直面“四个症结”：

创新乏力  区域不均  环境压迫  民生欠帐

东坑镇“学习调研阶段”核心总结：

树立“六种意识”   大局意识，忧患意识，创新意识，民生意识，环境意识，统筹意识

破解“五个难题”   搭建产业创新平台，加快资源优化整合，增强农村发展动力，
                               接受辐射错位发展，外资内销内外融合

建立“四个根本”   重视民生，推进转型，抓好管理，促进发展

围绕“三大问题”   发展后劲不足，农村基础薄弱，社会管理压力

抓住“两大关键”   抓住产业创新优化转型做文章，抓住农村发展管理做文章

升级正其时   各有各招数[第一篇]

    “四抓”促调整

    我镇从抓好整合、集聚、延伸、培育这四个方面入手，推动产业结构调整升级——

    一是抓整合，促产业结构调整升级。东坑镇着力从加强商贸板块、工业与商业、外源与内源经济、工业板块内、政府同企业、小规模向大规模六个方面的整合入手，积极整合一切可以整合的要素，利用一切可以利用的资源，激活一切可以激活的资本，促进产业结构的调整升级。有重点地引导企业通过自我调整，服务内容的分化，以及多元竞争导致的优胜劣汰归并整合，朝规模化、规范化的方向发展。

    二是抓集聚，促产业结构调整升级。紧紧抓住电子信息等主导产业群体发展，围绕主导产业延伸优势产品链，重点培育电子信息和服装产业集群。有效引进、整合关联度大的产业，发挥正崴集团、歌乐集团等核心企业的扩张、聚集、扩散能力，支持中小企业与大企业协作配套，打造产业集群式招商引资平台，进一步发挥龙头企业的集聚作用，发挥产业的集聚效应。

    三是抓延伸，促产业结构调整升级。一是抓企业技术创新工作，鼓励引导企业建立研发中心，研发机构，推动企业从制造向研发延伸；二是抓企业商贸工作平台的建设，推动企业从加工向销售延伸；三要抓企业品牌发展战略，推动企业从经营企业向经营品牌延伸；四要抓企业产品标准化能力建设，推动企业从做市场到做标准延伸；五要抓第二产业向第三产业延伸，促进产业结构的调整升级。

    四是抓培育，促产业结构调整升级。通过抓市场的培育，提高市场的档次，培育新的市场体系；通过抓品牌的培育，打造东坑品牌，提升东坑产地产品的竞争力；通过抓产业集群的培育，围绕富港IT产业航母，打造IT产业集群的产业基地，推动产业做内销市场，做产业标准的制定；通过抓融资体系的培育，培育抵押担保，信誉担保等融资体系，为我镇经济发展提供资金保障；通过抓服务平台的培育，为产业的发展建立一个良好的服务平台。

    “四优先”力推产业集聚

    我镇坚持实施大企业带动战略，大力扶持鼓励龙头企业，在推动优化产业结构，推动企业产业集聚，形成产业集群上下功夫，取得了新的突破—— 

     一是规划优先。制定“四个二”产业规划，为大企业增资扩产、设立生产基地、研发中心提供预留用地。新增用地、土地储备用地优先考虑龙头企业增资及500万美元以上的优质项目。大企业进一步增资扩大生产，至今我镇纳税排名前位的龙头企业正崴集团已经进行3期投资，累计投资额达21346万美元，歌乐集团进行2期投资，累计投资额4710万美元。

    二是扶持优先。镇领导班子挂钩联系龙头企业，成立协调服务小组定期走访龙头企业，主动协调包括：注册办证、用电、用水、用工、报关、政策咨询、融资等问题，提供一条龙服务。大企业进一步发展壮大，去年，歌乐、正崴、奇兴三大龙头企业纳税总额5100万元，占全镇外资企业创税总额的57%，出口值约7.8亿美元，占全镇出口总额的65%，投资总额约26140万美元，占全镇项目投资总额的38%，歌乐和奇兴被评为市工业龙头企业。

    三是品牌优先。针对我镇电子信息产业特色，我们注重鼓励电子信息龙头企业进行技术创新、争创品牌、提高自主研发能力，延伸产业链，实行集团式、基地式经营。电子信息产业进一步发展，去年我镇电子信息产业投资总额达3.86亿美元，出口值约10亿美元，创税额约4500万元，成为我镇的核心产业。目前，正崴集团把上游产业链65%移入东坑的生产基地，歌乐集团产业链的70%在东坑基地完成。

    四是配套优先。注重为龙头企业做好配套，建立外资企业配套对接调查表，一方面，在引资过程中主动招引其上下游配套产业，植入企业的产业链条，形成产业集群。二方面，鼓励本土民营企业做好对接，并鼓励一些“三来一补”企业转型与其配套，取得内销权，去年我们鼓励引导企业转型内销额达1.5亿元。

    东坑村： 查摆“六个”问题

    东坑村超前谋划，提出在分析检查阶段要进一步加强学习、解放思想，大胆探索、努力创新，着力在六个方面查找影响科学发展的突出问题，深入分析存在问题的突出根源，提出解决对策。

    一是在贯彻落实科学发展观方面查摆问题，着力解决创新意识缺乏，观念落后的问题。二是在贯彻民主集中制方面查摆问题，着力解决民主集中制观念不强的问题。三是在履行职能方面查摆问题，着力解决办事拖拉，效率低下的问题。四是在维护群众利益方面查摆问题，着力解决群众观念差，对群众反映的问题不积极主动解决的问题。五是在组织纪律方面查摆问题，着力解决纪律观念淡漠，自由散漫的问题。六是在修养道德方面查摆问题，着力解决文化素养不高，道德观念淡薄的问题。