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| 东莞：推动GDP向万亿元迈进 |
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《中共东莞市委关于以供给侧结构性改革为统领 推动在更高起点上实现更高水平发展的意见》（以下简称《意见》）对推动我市在更高起点上实现更高水平发展具有十分重要的意义。梁维东就《意见》提出的一系列新的发展要求和重要举措等有关情况进行了说明。
《意见》对推动东莞在更高起点上实现更高水平发展提出了总体要求，提出把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略，加快培育新的经济结构，强化新的发展动力，营造新的发展环境，破除体制性障碍，激发市场主体活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，全面促进城市品质提升和社会和谐善治，努力在引领经济发展新常态上走在前列，跨过“中等收入陷阱”，推动GDP向万亿元迈进，为广东建设国家科技产业创新中心、实现“三个定位、两个率先”目标作出积极的贡献。
关键词1 营商环境
完善权责清单制度
《意见》稿中多处强调要深化行政审批制度改革。我市将在全市推开简政强镇改革，形成权责一致、分工合理、运转高效、监督有力的市镇两级行政管理体制机制。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，完善市镇村三级政务服务平台，优化机构设置，加快推进行政许可和服务标准化以及服务流程再造。通过积极学习外地先进经验，完善权责清单制度，探索制定中介服务管理清单，提升政府行政审批效率和中介服务水平。
关键词2 集约发展
选取200家企业实施“倍增”计划
我市将围绕提高单位建设用地产出目标，以典型企业引路，突出关键环节，加快完善配套政策，加强督导与考核，着力形成多维度的工作格局，专业地、系统地实施企业规模与效益“倍增”计划。具体而言，我市计划按民营制造企业、加工贸易企业、已上市或已挂“新三板”企业、高成长性高新技术企业四个类别，各选取50家共约200家企业，力促这些企业在“十三五”期间实现收入和资产等规模指标，以及利润和纳税等效益指标的“倍增”，并带动面上存量企业的倍增，走上高效集约发展道路。
关键词3 园区统筹
打造引领东莞发展的强劲引擎
我市将坚持以园区统筹发展为引领，针对园区发展的共性和个性问题，根据园区发展阶段、发展需要和区位条件，大力实施“强心展翅”战略和推进“一园一策”，着力打造松山湖国家自主创新示范区强核带动、东西两翼齐飞、园镇（街道）联动发展的协同发展格局，打造引领东莞未来经济发展、带动经济结构调整的强劲引擎。
关键词4 加工贸易
加快培育加工贸易发展新优势
我市将通过支持企业自主创新、培育自主品牌，以及鼓励外贸新业态发展等方式，推动加工贸易向产业链两端延伸，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的加工贸易发展新优势，使全市高新技术产品出口占比达到50%。近期，我市将抓紧梳理制定加工贸易转型升级评价指标体系、行业单打冠军倍增计划企业清单等“九大清单”，扎实推动落实一批重点改革事项。
关键词5 产业合作
努力提升在全球价值链中的地位
我市将积极融入全球产业分工合作，全面加强与欧美及港澳台等的产业合作对接，以更加开放的姿态参与国际和区域竞争合作，充分利用国际国内两个市场两种资源，拓展在全球范围内配置资源的空间，努力提升在全球价值链中的地位。拓展国际经贸合作新空间，开拓莞港澳台服务合作新领域，建设“一带一路”国际物流枢纽。具体包括扩展东莞产品全球营销网络，探索成立莞港澳台服务业合作咨询服务平台，推动与日韩和东南亚国家沿线港口建立直航航线等。
关键词6 金融创新
建立多元可持续的投融资体系
我市将聚焦建立多元可持续的投融资体系，合理区分财政的公共职能和市场主体的产业发展职能，发挥政府基础设施和公共服务项目财政资金的引导和撬动作用。建设主体要强化产业化发展方向，按照有系统规划、有政府财政支持、有社会资本参与、有市场主体投资运营及管理、有项目投资回报的综合回报模式要求，创新政府对准公共性、基础性项目的投融资方式，有效破解公共基础设施建设投资对财政的过度依赖。
关键词7 公共服务
推动公共服务水平实现突破性提升
我市将采取一系列措施，推动公共服务水平和质量实现突破性的提升，为东莞可持续发展夯实基础。具体来讲，在治水方面，用两年时间，完成2014-2018年近1800公里的次支管网建设，加快厂网一体化进程，提高污水收集率和处理率。在治废方面，力争到2018年实现生活垃圾全焚烧零填埋。在公共教育资源供给方面，建立新建改建居住区配套建设教育设施的机制。积极解决外来务工人员随迁子女接受义务教育问题，支持名校集团化办学，大力提升民办教育质量，增加优质学位供给。
关键词8 均衡发展
增强次发达镇（街）内生发展动力
我市将进一步强化使命担当和责任担当，以增强次发达镇（街道）内生发展动力为主要导向，加大市对镇（街道）、镇（街道）对村（社区）的统筹力度，通过构建差别化指导、支持、激励政策体系，推动次发达镇（街道）更高质量地加快发展，进一步提高区域协调发展和城乡一体化发展水平。重点加强对次发达镇（街道）的精准扶持，在重大项目认定、重大项目布局、重大招商引资奖励、科技创新和技术改造等方面，支持次发达镇（街道）引进和培育支柱性企业和重大项目。
关键词9 社会治理
着眼社会融合促进社会和谐
我市将着眼于社会融合，顺应外来人口占多数的特殊市情，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径，促进社会和谐善治。探索推进“政经分开”改革，重构基层治理架构。在解决好集体土地权属问题、保障好集体组织股民权益的前提下，吸纳更多外来优秀人才融入基层党工委和社区居委会。坚持以网格化管理和信息化应用为引领，大力推进“智网工程”建设，改善对外来人口的服务管理，推进基层治理体系和能力的现代化。
关键词10 城市品质
打造“精致环境” 提升城市品质
我市将以统筹整合交通管理、开展“三旧”改造、强化“两违”整治、推进美丽幸福村居建设为抓手，推动城市规划建设管理机制优化和城市品质提升。要致力于打造“精致环境”，大力推动市中心区、组团中心区、TOD站点地区、连片更新区等重点地区和山水景观区、历史城区、传统村落等特色地区的城市设计，塑造精品特色城市风貌，扎实推进美丽幸福村居示范区建设，整合特色产业、特色空间、公共配套、历史文化等要素，打造具有代表性和影响力的特色镇村。
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| 来源：东莞时间网 编辑：李晓琴 |
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