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| 淘汰，黄标车Quit！ |
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由于机动车排放的污染物多集中在低空层面，且污染物中的氮氧化物和挥发性有机物（VOC）是形成二次污染物（PM2.5、臭氧、光化学烟雾）的重要前体物，是造成灰霾现象频繁出现的重要原因之一。因此，加强机动车排气污染防治是治理大气污染、改善大气环境质量的重要措施。其中，黄标车又被喻为排污大户，如何加快淘汰黄标车，让黄标车退出市场，已经成为城市管理者必须面对和解决的问题。
国家和省都将淘汰黄标车列为机动车排气污染防治的重点任务，要求在2015年底前全部淘汰。各地也在积极通过宣传和经济手段鼓励车主淘汰更新，探索淘汰黄标车的方案。然而在我市，淘汰黄标车是一个循序渐进的过程，市委市政府已经做好规划方案，出台了阶段性指引，预期将基本完成“十二五”减排工作任务。
◎特征
黄标车：高污染排放
“黄标车”是高污染排放车辆的别称，主要指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。黄标车排放量大、浓度高、排放稳定性差，大多是1995年以前领取牌证的老车。由于黄标车制造时间较早、制造标准较低、排气污染较重，国家和省都将淘汰黄标车列为机动车排气污染防治的重点任务，要求在2015年底前全部淘汰。
黄标车排放的污染物明显高于绿标车。以汽油车为例，1辆黄标车的污染物排放量相当于14辆国Ⅲ标准或28辆国Ⅳ标准绿标车的污染物排放量总和。据估算，10多万辆黄标车的淘汰每天可减少各类污染物排放315吨，为约300万辆国Ⅳ标准的新车发展腾出了环境容量。
◎现状
东莞近七成公交是黄标车
目前全市在用汽车为108万辆，根据调查摸底，黄标车达12.3万辆。其中，黄标公交车4332辆、黄标学生接送车3278辆、黄标货运车58210辆，黄标非营运车（即小汽车）有57180辆。按照1辆黄标车相当于28辆国Ⅳ标准绿标车的排污量来算，12.3万辆黄标车的排污量相当于同类车345万辆。4300多辆黄标公交车就相当于12万辆同类车的排污量。
先市区后镇街全面铺开形成严管态势
2012年12月15日开始，东莞在环城路以内区域对黄标车实施区域限行，并通过流动的汽车尾气监控车对黄标车进行监管。如果黄标车闯禁，车主将吃到200元/次的罚单。
不过我市黄标车区域限行将不仅局限在市区的环城路内。东莞淘汰黄标车，走的是先市区、后镇街，先柴油车、后汽油车，先公交车、后私家车的路线。环保等部门表示，计划在中心镇的镇中心区也实施区域限行，形成市镇两级核心区域限行的黄标车严管态势。
计划2015年前淘汰12.3万辆黄标车
东莞现有过百万辆机动车，给空气质量带来很大的负担，因此，我市出台了淘汰黄标车的措施方案，2015年底前全市将淘汰黄标车12.3万辆，基本完成“十二五”减排工作任务。
按照方案，全市黄标车淘汰工作将由市环保局统筹，货运车、学生接送车的淘汰任务将下放到镇街来完成，公交车目前是由交通局负责，非营运车辆的淘汰则主要通过再次扩大限行区域的措施，同时加强宣传和引导，鼓励车主主动更新淘汰换标车。
◎补贴方案
2013年1月13日，《东莞市黄标车淘汰更新鼓励补贴实施方案》（以下简称“补贴方案”）出台。方案计划东莞在3年内分批次投入近8亿元用于补贴淘汰全市12.3万辆黄标车，不过，包括家用小轿车在内的非营运黄标车暂未纳入补贴范围之内。
校车按购车价10%补贴
根据方案，校车黄标车淘汰补贴按《东莞市校车财政补贴实施方案》（东教〔2012〕8号）实施，按购车价的10%补助计算，预计最少投入资金约6000万元。方案说明，市财政将预计投入资金约2.8亿元用于公交黄标车淘汰补贴，其中更换为LNG单燃料的，每辆补贴7万元；更换为气电混合车型的，每辆补贴10万元。
提前报废最高补贴1.8万元
营运黄标车（含营运货运车和营运客运车）的淘汰补贴测算金额约4.569亿元，其中营运客运黄标车补贴约0.172亿元；营运货运黄标车补贴约4.397亿元。在计划规定时间内或提前淘汰的，按《方案》标准予以奖励补贴。具体补贴标准如下：
对2008年登记注册的重、中、轻型营运货运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8万元、1.3万元、0.9万元；对2008年登记注册的重、中型营运客运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8万元、1.1万元；对1999年以前登记注册的黄标车，统一执行1999年登记注册黄标车的补贴标准。
补贴时间从2012年7月13日起至2015年12月31日止，申报时间以《报废汽车回收证明》为准。
◎时间表
市环保局相关负责人表示，2015年底前全市将完成淘汰黄标车12.3万辆，基本完成“十二五”减排工作任务，主要分四阶段进行：
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时间 |
淘汰数量 |
备注 |
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2012年底前 |
10550辆 |
包括2003年12月31日前注册登记的638辆公交黄标车、170辆客运黄标车；2000年12月31日前注册登记的560辆学生接送车；1999年12月31日前注册登记的9182辆货运黄标车 |
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2013年底前 |
22657辆 |
包括2004年1月1日至2005年12月31日注册登记的1523辆公交黄标车、242辆客运黄标车；2001年1月1日至2003年12月31日注册登记的1440辆学生接送车；2000年1月1日至2003年12月31日注册登记的19452辆货运黄标车 |
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2014年底前 |
20203辆 |
包括2006年1月1日至2008年6月30日注册登记的1446辆公交黄标车、313辆客运黄标车；2004年1月1日至2008年6月30日注册登记的1278辆学生接送车；2004年1月1日至2006年12月31日注册登记的17166辆货运黄标车 |
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2015年底前 |
69590辆 |
包括2007年1月1日至2008年6月30日注册登记的12410辆营运货运黄标车；淘汰非营运黄标车57180辆 |
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| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
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