2009年以来，随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《就业促进法》的进一步贯彻实施，加上金融危机的影响，大部分企业开工不足，员工流失较大，劳动争议上访与去年同期对比有所下降，企业关停、老板欠薪逃匿现象有所减少，目前东坑镇劳资关系较为稳定。

    【现状】

    劳资信访有所下降

    去年1-12月，东坑镇劳动分局接待群众来访436宗857人次，分别比去年同期下降18.3％和53％，其中集体访24宗232人次，分别比去年同期下降20％和下降 79.5％，目前上访大部分是劳动密集型的中小企业。

    企业倒闭和欠薪 逃匿问题有所减少

    2009年以来，东坑镇关停转和欠薪逃匿的企业共有21家，比去年同期下降43.24%。其中有9家结业，5 家搬迁，7家欠薪逃匿，共涉及劳动者1670人。

    劳动仲裁案件 同比略有上升

    自《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》颁布实施以来，由于申请仲裁案件不收费以及申诉时效延长。1-12月份，镇劳动分局共受理申请仲裁案件143宗，涉及劳动者人数共489人，与去年同比上升25.4%。

    【措施】

    加强法律法规宣传

    为更好地把《劳动合同法》宣传落实到位，东坑劳动分局采取“大会培训，小会释疑，下去解难，个别指引”的措施，通过举办各类座谈会、讲座，邀请大型企业的老总、人事主管座谈，与职工面对面交流等方式，把《劳动合同法》普及到广大用人单位和劳动者，使劳动合同制度深入人心。

    重点抓好企业工资发放月报制度

    镇劳动分局2009年重点抓好企业工资发放月报制度，要求各村每月10日前按要求上报《东坑镇各村企业工资发放情况汇总表》到镇劳动分局，由劳动分局把拖欠工资的企业汇总后再报政府党政办、信访办，对拖欠工资的企业则进行镇府、村委、劳动三方监控跟踪处理。

    把住首访初访，堵住重访

    为抓好劳动信访工作，东坑劳动分局除在信访接待窗口增加接访人员外，重点是抓好首访疏导，尽量将问题解决在首访、初访阶段，促使上访员工息访息诉。另外按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，充分发挥村级劳动服务站的作用，基本形成了“纠纷小事不出门”，有效地防止事件进一步激化。

    加大日常劳动监察巡查

    09年，镇劳动分局不断加大日常劳动监察巡查力度，全年共检查企业221家次，其中查处拖欠工资企业有18家次，未签劳动合同企业25家，发出整改指令书28份，企业共补发工人工资187.3万元,补办劳动合同手续2780多人。

    加强企业欠薪欠费通报预警机制

    2009年，镇劳动分局建立企业欠薪欠费“红、黄、蓝色”三种预警机制。对列入预警的企业，实施重点监管，及时掌握企业经营情况和工资发放状况，及时督促企业依法支付工资等。同时，积极协调镇维稳中心、外经、公安、司法、工会、信访办以及村委会等相关部门，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

    【欠薪逃匿处置招数】

    实施突发事件通报制度

    镇劳动局根据不同时期对企业进行隐患排查。对有些企业抗风险能力较弱，存在资金周转困难、业务订单下滑、工资发放周期偏长、有拖薪欠费的状况，该分局每月及根据各个重大节日都将调查摸底这些企业，编制《抗风险能力较弱企业清单》呈报当地镇府维稳中心、经贸办及外经办等相关主管部门。

    成立应急处理小组

    该分局成立信访维稳应急小组，2009年，该分局共处理突发事件16宗,共解决处理劳动者工资金额372万多元。其中包括老板欠薪逃匿7宗,涉及人数518人、涉及金额167万元。企业拖欠工资有6宗,涉及人数1705人、涉及金额205万元。其他问题有3宗，涉及人数501人。

    实行责任村属地管理

    为了将信访管理责任到村，东坑镇党委政府出台了《中共东坑镇委、东坑镇人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，将年度村两委量化考核评比及干部报酬与责任相挂钩，对于责任不到位的进行扣分处理。

    “两个确保一疏导”妥善处理

    随着金融危机的进一步影响，东坑镇的企业裁员、搬迁、结业和老板欠薪逃匿等现象时有发生，中小型、加工型企业尤为突出。2007年8月，镇委镇府制定了《关于成立东坑镇加强信访和维护社会稳定协调工作领导小组的通知》；在2008年2月又出台了《关于成立东坑镇突发公共事件应急委员会的通知》。面对企业倒闭所带来的员工激动闹事、集体上访等劳资纠纷问题，在2008年12月11日东坑镇委又制定了《东坑镇劳资关系关注工作领导方案》。