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| 创新管理模式 社会和谐稳定 |
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■全会精神
激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。
■东坑探索
小贩无证经营，本来党委政府可以给予取缔，但是东坑镇却没有这样做，而是统一规划科学新建一批摊位，免费提供给摊主，每月仅收取卫生费和占道经营费。这种以人为本的精神，在新时期下，不但创新了摊贩管理模式，也为东坑打造精品和谐活力小镇打下了坚实基础。同时，依托产业服务区建设以及骏达新型社区建设，积极探索在新莞人群体中推进自我组织、自我管理、自我服务的“三自”管理模式，最终实现新莞人自治，进一步减轻社会管理压力。
核心提示：
党的十八届三中全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。近年来，东坑镇在创新社会管理方面的步伐一刻也没有停止过，从整治摊贩管理到平安东坑建设，每一个举措都在为建设和谐、活力东坑而奋斗着，创新社会管理方面的做法践行着十八大精神，是贯彻十八届三中全会精神的实在体现。
东坑镇对320多名治安员进行统筹收编。
商贩自治、平安建设、信息采集试点、收编治安员等等，每一样做法都很实在，都取得很好的成效，确保了东坑人民安居乐业、社会安定有序，建设精品和谐活力小镇成效初显。记者获悉，东坑镇成为全民创安体系建设试点镇，是全市三个试点镇其中之一，同时也是全市信息采集试点镇。
关键词 摊贩管理 “五管齐下” 人性化管理摊贩
摊贩管理事关社会建设发展的步伐。东坑镇在处理摊贩管理的问题上，积极探索，创新管理，提出了要将“三自管理”立足于“五管齐下”即通过群众自治组织、媒体高度关注、人大跟踪监督、志愿者协助、政府行政管理，让更多人参与到管理中来。
在整治东兴中路乱摆卖问题上，东坑镇出资统一规划建设了一批临时摊档，实现了登记在册的98名商贩100%全部报名抽签进入标准摊档，未发生一起粗暴执法、暴力抗法事件，有效规范了流动摊贩管理，该项目被评为了“全市社会管理创新试点项目”。
日前，东坑镇规范小商贩管理又出新招，在镇委镇政府的主导下，东坑商会小商贩分会揭牌成立，共有会员53名。该分会是由镇内小商贩组成的联合行动、地方性、服务性、非营利性的社会组织，发挥连接小商贩与政府之间的桥梁、纽带作用，团结小商贩，引导和促进建立正常的小商贩市场秩序。
此外，该分会将起到反映行业诉求、规范行业行为、参与社会管理、接受政府主管部门领导和业务指导、承办政府和有关部门委托事项等各项职能，共同维护小商贩的经营环境和权利，引导全镇小商贩履行“自我组织、自我服务、自我管理”的“三自管理”职责。
关键词 平安建设 “四化五警”建设初显成效
当改革成果惠及普罗大众，市民更加期待社会长治久安。党委政府正是从提高群众安全感和满意度出发，自2012年10月份开始，东坑镇全面启动“平安东坑”的创建工作，从而让更多的发展成果惠及群众。
东坑镇将通过落实“全力维护国家安全、主动服务经济发展、切实维护公共安全、创新推动社会管理、深化基层平安创建以及扎实推动公平正义”等十个方面工作，全力推进“平安东坑”创建工作，努力营造安全和谐的社会环境。
黄为国指出，我们必须牢固树立平安是百姓之福、为政之责的理念，强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，深入落实平安东坑创建的各项举措，做到“标本兼治、综合治理”，切实维护社会大局和谐稳定。
社会治安是一个原因众多、因素复杂的综合社会现象，而推行“四化五警”建设，正是让东坑经济社会长治久安，给人民群众带来安全感。“四化五警”建设，通过科学发展观来调整警力，把警力推向基层，深入路面，面向群众，使老百姓经常看到警察，增强安全感，震慑犯罪分子。
另外，东坑镇公安分局成为全市公安机关信息采集试点以来，采集信息量由原来的20万条增长2000多万条，增长了100多倍。目前日增信息量12万条以上，截至2013年10月份，通过信息破获案件269宗，抓获违法人员195人。
关键词 收编治安员 统筹收编全镇320名治安员
缺乏安全，群众不会满意；没有稳定，更无从谈发展。良好的治安环境是维护人民生产、生活正常秩序的必要条件。
今年东坑镇开展全镇治安联防组织统筹工作，将各村（社区）的治安联防队员进行统筹管理，更好地提高东坑镇整体的巡逻防控能力，减少农村治安环境压力，共对各村（社区）的320多名治安员进行了统筹收编，整合为辅警队伍。辅警、村（社区）治保主任以及群众对治安联防队员收编的看法，给予了一致好评。
统筹后的辅警根据辖区实际派驻到各警务区办公，由联合治保会统一管理、统一安排，打破了旧有村级形态的固化管理体制，形成分局、警务区和村（社区）三级巡逻防控体系，从而更科学、更合理、更全面地开展日常巡防工作，工作职能也更规范、更明确、更集中。
■数字见证
32.2%
目前，东坑镇社会治安大局稳定，有效警情下降32.2%，没有发生重大群体性事件、重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安案件。
12万
东坑镇成为信息采集试点以来，目前日增信息量12万条以上，工作已经步入常态化。通过信息破获案件269宗，抓获违法人员195人。
320
东坑镇共对各村（社区）的320多名治安员进行了统筹收编，整合为辅警队伍。
100%
实现了登记在册的98名商贩100%全部报名抽签进入标准摊档，未发生一起粗暴执法、暴力抗法事件，有效规范了流动摊贩管理。
关键词 产业工人
让企业工人走出社会 实现新莞人自治
随着社会的发展，产业工人的整体素质也发生了改变。现在以80、90后为主力军的企业工人，更迫切地期待能实现“体面劳动，尊严生活”，而企业也希望通过政府引导，减轻他们的后勤管理压力，构建更和谐的劳资关系。
正基于此，2010年东坑镇提出计划统筹全镇的80%出租房，改造建设成产业服务区，建成总共可容纳10万人以上的产业服务区，推动80%以上的企业员工到产业服务区内居住，让外来务工人员走出工厂，融入社会。
同时，依托产业服务区建设以及骏达新型社区建设，积极探索在新莞人群体中推进自我组织、自我管理、自我服务的“三自”管理模式，鼓励支持产业工人成立各类社会组织和协会，共同参与社会管理、社会服务，让员工从“企业工人”向“社会人”转变，最终实现新莞人自治，进一步减轻社会管理压力。
此外，东坑镇以新门楼村、黄屋村为试点，充分发挥好“五老”人员（即老干部、老党员、老老师、老战士、老模范）人缘关系好、干群关系密、工作作风实、宣传效应好、群众呼声高、阅历深、知识广、能力强的优势，加强和改进新形势下调处矛盾纠纷工作，力争试点工作实现新突破，为建设全民创安体系作出应有贡献。
■各方声音
搞好社会治安，是加快转型发展的需要，是维护社会稳定的需要，是提升幸福指数的需要。
——新门楼村干部
治安联防组织统筹之后，辅警的待遇比在村（社区）里面做治安员有了明显的提高，福利也跟上了标准，辅警更加热情、更加积极的投入到工作中，更加珍惜这份工作。
——草塘社区治保主任卢庆标
自从东坑政府对我们这些摊贩进行统一规范管理后，我们的摊档变得整洁有序，比原来美观，吸引了更多的人光顾，我们的生意比以前更好了。
——东兴中路某一摊主
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| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
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