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| 刷新“东莞速度”！在莞开办企业最多只要5个工作日 |
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工商登记在1个工作日内办结，企业名称不再预核准；企业首次刻章、申领发票，即来即办，不超过0.5个工作日……
昨日，我市召开“提升开办企业便利度”新闻发布会，详细解读东莞近期出台的《关于持续提升开办企业便利度的若干意见》（以下简称《意见》），并明确从企业登记、公章刻制、申领发票等环节“压环节、减时限、提效能”。在满足我省“开办企业时间压缩到五个工作日”的要求下，东莞将“力争三天就让投资创业者们能开门做生意”，进一步刷新“东莞速度”。
全景路线
开办企业压缩到5个工作日以内
开办企业是创业者投资兴业的第一道门，也是营商环境建设的首个环节。作为全国商事制度改革先行地，近年来东莞坚持“让信息多跑路、让企业少跑腿”，开办企业便利化水平在全省处于前列。2016、2017年度，东莞开办企业便利化水平连续两年位列全省地级市第一名。
为贯彻国家和省相关部署，日前，市工商局联合市公安局、市税务局出台了《关于持续提升开办企业便利度的若干意见》，以优于全省“开办企业时间整体压缩至5个工作日内”的标准，提出开办企业再提速的系列措施。
这一《意见》明确了我市2018年开办企业全景式路线图，涵盖商事登记、公章刻制、申领发票3个环节，全流程将不超过5个工作日。其中，工商部门力争将企业设立登记时间缩短至1个工作日，公安部门将首次刻章时间缩短至0.5个工作日，税务部门将发票申领时间缩短至0.5个工作日。
此外，对办理网址、办理途径，以及银行开户的申请流程也有清晰说明和指引，并附有线上办理二维码、材料规范及提示事项等，让开办企业更快捷、可预期。
第一环节：登记注册
取消名称预核登记一天内搞定
企业登记时间如何压缩到一天内？东莞瞄准了以前让不少创业者头疼的企业名称申报环节。
今年7月20日，东莞作为全省首批试点城市，全面推开了名称自主申报改革。除依法应当由国家市场监督管理总局核准，或者涉及前置审批事项的企业名称之外，企业名称不再实行预先核准。
企业可通过东莞红盾信息网入口或东莞市全程电子化工商登记管理系统，进行名称自助查询、比对、判断，自主选定并申报企业名称。待名称信息通过后，凭《使用信用承诺书》和《告知书》即可办理设立登记。
以前企业起名时，首先要查询这个名称有没有被人用过、符不符合有关要求。但由于此前企业名称库并未完全开放，信息提供并不全面，往往心仪的名称到了预核准时难以通过，只好一次次地改名字、再申报，这个过程就需要一到三天。如今，系统可显示名称是否可用，或者是哪个字段出了问题，做到“秒反馈”“零等待”。
来自市工商局的数据显示，一个月来，试点成效显著，我市共有2883家企业通过自主申报系统获取了自己心仪的企业名称。在此基础上，省工商局已于8月20日将这项改革措施在全省推广。
第二环节：刻章备案
在线刻章备案半天即可领取
企业登记完，要开门做生意、签合同，公章必不可少。此前，领取公章和备案，需多次往返，耗时耗力。8月9日，市公安局全面启用“广东省公章治安管理信息系统”，用“互联网+公章”简化公章备案流程。
据介绍，新的模式实现了网上办理，全流程无纸化。公章治安管理系统与工商系统实时对接，自动获取企业登记信息，取代人工录入。申办时无需填表，无需上传资料，提升了办理效率，也避免了登记错误风险。
同时，流程简化，只跑一次即可领到公章。以前的刻章、备案是两个环节：先到刻章店刻章，再到公安机关备案，往返耗时、排队耗时。今后，刻章店直接将章模等备案信息上传至系统，群众只需在领取公章时跑一次即可。最终，从网上提交刻章信息到备案完成，突破性地缩短至0.5个工作日。
目前，全市已安装公章系统的印章刻制企业共202家，覆盖全市33个镇街（园区）；线上成功备案印章量494枚，通过公章系统整体备案成功印章量1132枚。
第三环节：申领发票
当场办结不超过0.5个工作日
对于发票申领，东莞也实现了网上申领、限时办结。材料齐全、符合条件的当场可办结，不超过0.5个工作日。
据悉，新开办企业在完成发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批及增值税税控系统专用设备配置后，可以通过广东省电子税务局，或者直接前往全市任一办税服务厅或24小时办税自助终端领取发票。
这一模式，与今年5月起市税务部门在全市范围推广的新办纳税人“套餐式”服务密切相关，即把信息采集、票种核定、实名认证等10项新办纳税人涉税业务整合归并，采取“一次采集、一次填报、一次受理”。
纳税人通过广东省电子税务局前端申请，税务人员后台利用电子工作平台逐项审批，每项业务审批结果第一时间以短信发送至纳税人手机。截至目前，套餐式服务累计为全市5000余户新办企业提供便利服务。
不过，市税务局联合党委委员、副局长欧英提醒，“套餐式”服务目前只适用于未在税务机关进行信息采集的新办纳税人，包括内、外资企业，个体工商户暂不适用新办企业套餐申请。
1 商事登记
1个工作日办结
（负责部门：工商）
取消名称预先核准，实施名称自主申报改革。新设企业工商登记审批时限压缩到24小时以内，即当天上午受理的下午办结，下午受理的第二个工作日上午办结。
2 公章刻制
0.5个工作日办结
（负责部门：公安）
微信选定刻章店，在线支付、在线备案，或直接到刻章店由其代办，凭身份证原件领取公章及备案证明，实现立等可取。
3 申领发票
0.5个工作日办结
（负责部门：税务）
新开办企业在完成发票票种核定、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批及增值税税控系统专用设备配置后，可通过广东省电子税务局或者直接前往办税服务大厅申领发票，材料齐全、符合条件的当场办结。
■焦点关注
“东莞力争压缩到3个工作日”
“东莞此次提升开办企业便利化程度改革，将继续保持在全省的领先优势。”熟悉东莞商改情况的市工商局副调研员张志云介绍，在国家和省的基础上，东莞自我加压，力争在3个工作日完成企业开办工作。
他介绍，按照各部门的试点与评估，东莞完成开办企业压缩到3个工作日，“基本上可以实现”。譬如，对于工商登记环节压缩到1个工作日，在近期改革后登记的一万多户市场主体中，有98%的可以达到这一时限。
此外，去年9月以来，市工商局携手东城街道，在东城同沙共建深化商事制度改革综合试验基地。在商改基地内，将设立便利化体验区，探索开办企业全链条服务新模式，企业1个工作日内完成设立登记、刻制公章、申领发票等三个环节及银行开户。
■延伸阅读
今年新登记市场主体同比增逾三成
在多项便利化登记措施的推动下，今年以来，全市市场主体继续保持良好的增长态势。1-7月，全市新登记各类市场主体15.5万户，同比增长36.7%。
截至7月底，全市实有各类市场主体109.4万户，同比增长19%；实有各类企业46.8万户，同比增长23.6%。个体工商户62.5万户，同比增长15.9%。
去年12月22日，东莞的市场主体首次突破100万。不到8个月的时间，全市市场主体又逼近110万的关口，稳居全省地级市首位。
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| 来源：东莞时报 编辑：钟少珍 |
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