|
|
| 东莞在全国率先开展异地商会积分制管理试点 |
|
|
调动异地商会参与社会治理、规范自身发展的积极性
11月8日，东莞市2016年度异地商会积分制管理试点总结大会暨2017年度评审指标培训会议召开。为进一步引导异地商会培育发展和规范管理工作，充分发挥其在完善社会服务、创新基层治理中的重要作用，今年东莞市在加强和创新社会治理上再出新举措，在全省乃至全国率先开展异地商会积分制管理试点工作。经过第三方评审和各有关职能部门联合打分，共评出80分以上的异地商会18家。
东莞市委常委、市委政法委书记、市社工委主任邓志广表示，东莞市将以推动积分制评审工作为契机，引导全市异地商会进一步加强内部治理、完善服务机制，逐步发展成行为规范、运作有序、公信力强、作用明显的社会团体，从而调动它们参与社会治理工作的积极性。
异地商会组织这一重要的协同力量为东莞创新社会治理提供了支撑，多元主体协同参与凝聚了强大合力，正在为推进东莞在更高起点上实现更高水平发展作出新的贡献。
社会建设协同善治添力量
近年来，随着东莞经济社会的快速发展和登记管理政策的逐步放宽，异地商会如雨后春笋般蓬勃发展。目前，在东莞已登记注册的异地商会达121家，其中省级15家、市级51家、县级55家，异地商会拥有中小微会员企业1万多家，覆盖电子、五金、服装、家具、制鞋等各行各业，辐射异地务工人员数百万之多。
今年，东莞市在加强和创新社会治理上再出新举措，在全省乃至全国率先开展异地商会积分制管理试点工作。经过参评异地商会自评、第三方评审机构材料审查、实地评估和市相关职能部门负面指标比对，共评出80分以上的异地商会18家，参评的24家异地商会平均得分81.97分。
承接此次评估的第三方机构——现代公益组织研究与评估机构项目总监陈雯雯说，正如费孝通所言，中国更接近一个人情社会，异地商会正是以乡情为纽带凝结同乡企业家力量，并为离开原有社会网络的异地务工人员提供温暖的支持。她认为，目前东莞市异地商会发展渐趋平稳，运作日渐规范，作用发挥明显，已成为该市社会建设协同善治的一支重要力量。
打铁还需自身硬。东莞各异地商会已逐步建立健全各项工作机制。大部分异地商会都有固定的办公场所，聘请了专职工作人员，建立了比较规范的法人治理结构，明确了会员代表大会、理事会及监事会的职责，选出了实力强、威望高的会长，制定了中长期发展规划。如江西、江苏等商会设立了法律财税、金融投资、文化教育、体育保健、志愿服务等专业委员会，并按会员企业地域划分片区开展工作。
各异地商会还将原籍地优秀历史文化与东莞精神及文化融会贯通，提炼出商会核心理念，不断提升商会的影响力和凝聚力。积极开展党建工作，通过成立党群组织、组织政策宣讲会、开展主题实践活动，教育引导会员拥护党的领导、支持政府工作，主动融入东莞。如山东、陆河、广水等商会通过建立党员微信、QQ群，及时传达党的政策方针，学习和践行“两学一做”；安徽池州、东源、河南信阳等商会还成立了团支部、妇联组织和青少年服务中心，服务不同需要的异地务工人员。
做东莞经济转型的“助推器”
整合各类资源、搭建共享平台，助推会员企业做大做强是异地商会的核心任务。近年来，东莞的异地商会通过市场调研、营销推广、融资担保、技术升级、制度完善、品牌培育等有效方式，支持会员企业提高核心竞争力，为东莞经济发展作出重要贡献。
江西、茂名商会与华南理工大学、东莞理工学院等高校合作，为会员企业与高校之间科技研发、人才培养搭建桥梁；江西商会开设“东莞赣商大讲堂”，定期组织会员企业学习“充电”，并通过组建东莞赣商投资公司、赣商小额贷款公司，为会员企业提供更多合作平台和资金支持；梅州商会成立投资管理有限公司和众筹平台服务会员企业……
各异地商会还积极促进行业自律，对会员企业在环境污染、安全隐患、产品质量、诚信履约、依法纳税、广告真实性、劳动合同关系等生产经营行为进行引导监督。陆河商会对会员企业进行信用评分，通过自律约束制，提高会员企业的诚信度和商会的公信力，引导更多的会员树立“质量兴企、品牌强企”意识，推动更多的会员企业打造品牌。
异地商会在推动区域合作方面也作出了贡献。2009年，刚刚遭受国际金融危机严重影响的东莞，很多企业都岀现裁员、减薪、欠薪的现象。该年恰逢潮汕商会举办成立5周年庆典活动，在大会上商会发起了会员企业响应政府的号召“不裁员、不减薪、不欠薪”承诺。2013年，为了助推政府对产业结构转型升级的决策和加大招商引资力度的号召，潮汕商会借助成立10周年庆典活动，特地向海内外潮商抛出“投资东莞推介大会”的橄榄枝，通过乡情招徕了来自日本、德国、法国等全球138个潮商社团、共1000多名潮籍精英来莞参加投资推介会，促成14个项目落地，签约金额达到104亿元人民币。
社会矛盾“灭火器”企业员工“服务员”
东莞异地商会充分利用地缘、乡情优势，在协助党委政府构建和谐劳资关系、化解矛盾纠纷，促进异地务工人员与本地居民互信互融等方面发挥了独特作用。
大部分异地商会能够合理利用乡缘优势和第三方身份，参与社会矛盾调处，主动探索以法治方式化解劳资、合同等各类纠纷，做好与政府相关部门、企业和员工之间的沟通协调，成为社会矛盾的“灭火器”。河南商会主动介入调解河南籍在莞大学生与工厂的劳务纠纷，成功劝导针对工厂的集体抗议行动，引导当事人通过法律途径争取劳动报酬，避免了群体事件；湖南攸县商会积极调动律师资源，协助政府调解出租车行业的矛盾纠纷调处工作；陆川商会积极协助政府开展“三打两建”工作，协助警方成功打掉一个欺行霸市的长途运输团伙……
异地商会普遍建立维权机制，为会员企业和员工提供法律法规咨询服务，帮助完善企业规章制度和依法合理维权，成为企业和员工的“服务员”。东源商会成立在莞劳务工服务机构，在全市设立12个服务中心，配备法律顾问协调劳资纠纷，通过合法渠道维护劳资双方权益；江西赣州商会组成律师团，积极介入会员企业被开发商强制拆迁、厂房租金纠纷等事件，引导通过合法渠道表达诉求。
异地商会还及时收集会员的意见建议，通过提案、报告、建议书和参会等方式，及时向政府部门反映，充分发挥作为政府联系企业的桥梁纽带作用，当好企业“代言人”。东莞市茂名商会会长林海川提交的《关于东莞市主动对接广东自贸区的对策建议》提案，建议积极跟踪和研究广东自贸区相关配套政策及发展动态，建立东莞与广东自贸区对接机制；整体规划，有效对接自贸区产业，倒逼东莞的产业转型和升级等，对广东自贸区的建设机遇进行了深入分析，被列为2015年市长督办重点政协提案，得到东莞市领导的高度赞扬。潮汕商会会长郑文光提交政协提案，建议政府支持、利用商会和行业协会在社会发展中的作用。
|
| 来源：南方日报 编辑：李晓琴 |
| 版权声明：凡注明来源为“东坑融媒体中心”、“阳光东坑网”、“东坑发布”、“东坑报”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品，版权均属阳光东坑网或相关权利人专属所有或持有所有。如需转载或建立镜像的，须经本网授权或注明来源，否则以侵权论，依法追究相关法律责任。
|
|
|
|
|
|
