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| 长安将成百万人口大镇 |
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未来十五年规划出炉，将构建“两轴两核、四带三片区”城市空间
长安镇未来十五年城市发展规划出炉，未来长安镇将成百万人口大镇。11月8日，笔者从长安镇规划所获悉，长安镇（长安新区）总体规划（2016—2030年）》（以下简称《长安总规》）已获该镇人大会议审议通过。至2030年，长安将形成以“两轴两核、四带三片区”的主体框架空间结构，人口规模75万人，长安新区人口要达到约30万。届时，长安镇与虎门一起打造城市综合服务副中心，与松山湖（生态园）构建东莞中部创新走廊。
目前，《长安总规》已上交东莞市规委会审批，最后将上报东莞市人民政府，待市政府审批后，将由长安镇政府组织实施。
背景▶▶新环境催生新发展思路
改革开放以来，长安镇从一个贫穷落后的边陲小镇发展成全国明星城镇，城市建设取得较好成果。
不过，随着环珠江口湾区竞争的加剧、深莞惠都市圈一体化发展、长安新区的成立和轨道交通建设等一系列大的变革，较大程度地改变了长安的区位条件，也对长安的产业结构、空间布局、土地价值和用地开发模式等带来巨大影响，长安需要新的发展思路。
为应对新的国家和区域形势，解决长安镇自身发展存在的诸多问题，长安镇举行了新一轮城市总体规划编撰工作，以此指导未来城市发展路径。
长安镇规划部门的有关负责人介绍，此次规划立足于“协同发展”和“统筹发展”，制定新时期城市发展策略；立足存量，引导长安镇从规模扩张向功能提升转变；以社区作为统筹资源配置的基本空间单元，完善城市功能，提高城市品质。
人居▶▶引进高层次人才构筑优质生活空间
《长安总规》指出，到2030年，长安人口规模为105万人，其中长安镇人口规模75万人、长安新区人口规模30万人。主要通过长安绿卡制度开辟优秀人才绿色通道，有针对性地引进急需的高层次人才。抓好职业教育发展，提高现有从业人员素质，构建与长安镇城市综合发展水平和产业结构相匹配的人口规模和人才结构。
在公共服务供给方面，基于长安“由镇到市”等级、服务提升的需求，形成“市级—镇级—片区级—社区级”四级公共服务结构体系，推动公共服务均等化。
在人居环境方面，长安镇将依托大岭山、莲花山、猪公山、白石山，磨碟河、茅洲河以及镇内河涌构建“山环水润、绿网相连”的生态网络，营造“山、河、湖、海”生活方式，形成国际湾区优质生活空间。
未来十五年，长安镇将规划形成以“两轴两核、四带三片区”的主体框架空间结构，实现区镇统筹、联动松山湖、虎门、对接湾区发展。即以轨道交通引导城市空间重构，强化长安镇与长安新区的联动发展，打造复合城市功能走廊、网络化中心功能体系和特色化功能发展片区。
交通▶▶打造“两横两纵”轨道网络
交通规划方面，至2030年，长安以发展轨道交通和完善路网格局为重点，构建高效、稳定、低碳的综合交通运输体系，强化长安在珠江东岸黄金走廊交通功能，使其与虎门、厚街共同构建成东莞市西南组团重要交通枢纽。
构筑方便快捷的对外交通体系。轨道交通方面，将积极推进和配合轨道交通建设，打造分别由穗莞深城际轨道、东莞地铁2号线—深圳20号线和中虎龙城际轨道、东莞地铁3号线—深圳11号线构成的“两横两纵”轨道网络。
区域路网方面，将构建分别由环莞快速、广深高速、建安路、海堤路、广深沿江高速和常虎高速延长线、G107构成的“五横两纵”的高快速路路网体系，加强与深圳、虎门、大朗及长安新区的交通联系。新增环莞快速、常虎高速延长线，将建安路、海堤路提升为快速路。
客货运枢纽方面，将以轨道换乘枢纽为基底，打造分别由长安站、长安北站、长安新区站和长安厦边站、长安金沙站构成的“三主两次”的综合客运枢纽和4处物流中心。
道路交通方面，将构建由快速路、交通性主干道、生活性主干道、次干道和支路组成的多层级城市路网体系，打造“十一横十纵”的干线路网系统，并加强长安南、北片区联系，强化长安镇、长安新区与深圳、虎门、松山湖等地的道路衔接。
公共交通方面，将遵循公交优先的原则，以轨道交通为骨架，形成穗莞深城际轨道、中虎龙城际轨道、东莞地铁2号线—深圳20号线、东莞地铁3号线—深圳11号线的公交网络骨架。
空间▶▶城市更新保留当地特色
根据《长安总规》，长安将结合城市基本空间骨架，强化“背山、面水、中央城”的自然生态格局，构筑“一轴两廊三带五片多点”的整体风貌结构。
一轴即山海湖城市新中轴；两廊即磨碟河生态廊道、东宝河生态廊道；三带即北部特色公园休闲带、中部长安新河生态旅游带、南部滨海文化观光带；五片即人文生活风貌区、科技商务风貌区、特色产业风貌区、轨道站点风貌区、新区滨海风貌区。
《长安总规》指出，将根据城市风貌和特色来设计城市。据了解，长安镇现有市级文物保护单位7处、不可移动文物3处、镇级文物42处。为了更好地保护文物，《长安总规》划定各级文物保护单位文物保护线，将其及周边必要的建设控制地带纳入城市“紫线”管理。根据文物保护法有关规定进行保护，并逐步推进紫线范围内不符合保护控制要求的建筑物和构筑物的整治、改建或拆除。
■链接
“两轴两核、四带三片区”到底是啥？
两轴即城镇功能发展轴、城镇景观发展轴；两核即综合服务中心和片区服务中心；四带即北部人文生活服务带、358省道都市商贸服务带、长安新河生态旅游带、南部滨海文化观光带；三片区即宜居生活和创新产学研区、产城融合和科技制造片区、现代服务和高端产业片区。
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| 来源：南方日报 编辑：李晓琴 |
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