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| 东莞将打通对接广深资源的“任督二脉” |
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下一个五年，东莞的格局将加强与广深融合。昨日，东莞市发改局将《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文公开，其中首次提出在原来的“一中心四组团”基础上，建设“环深创新资源融合发展带”和“临港现代产业创新带”，分别对接深圳和广州，形成南连深圳大沙河创新区、光明新区、南山区、北接广州科学城的“创新走廊”。在新的格局下，东莞将打通对接广深资源的“任督二脉”。
向南对接深圳
新经济带诞生 第四次腾飞也要靠深圳带动
东南组团、西南组团发挥毗邻深圳优势，积极承接深圳创新资源辐射，加强与深圳创新资源的融合、吸收和再创新，推动科技成果产业化，加快高技术产业和新兴产业集聚发展，建设“环深创新资源融合发展带”。
为何这时对“对接深圳”有期许？
产业和房价等带来新节点
华为终端从深圳迁往东莞的消息，前段时间引发网上的热议；中集等深圳成长起来的明星企业，也在东莞设立车辆制造基地、创新产业园等项目……东莞迎来不少深圳龙头型企业，将分量不轻的环节落子东莞。
“东莞的第一轮经济飞跃是上个世纪七八十年代靠港资做起来，第二轮靠九十年代的台资，第三轮靠新千年前后深圳转移一些三来一补、O EM产业，这第四轮一样要靠深圳带动，但不是过去的低端产业溢出，而是中高端产业布局，甚至部分国际性龙头在这里设立制造业中心、研发中心。”东莞市战略性新兴产业研究中心主任龚佳勇作为政府智囊，参加了不少市层面的莞深融城规划讨论，他透露，东莞在新一轮经济发展的跑道上，依靠深圳带动实现腾飞，是许多专家的共识。
“甚至，对东莞来说，广州的辐射作用都不如深圳强。深圳的高端电子信息产业和东莞是密切相关的”，龚佳勇补充。
实际上“莞深融城”的愿景喊了很多年，为什么在十三五期间，被寄予更大的期许呢？龚佳勇分析，首先是深圳已成长为国际化的创新城市，代表着亚太地区的创新势力，是许多产业的供应链总部，只有深圳足够强大和成熟，辐射能力才能更有效地带动东莞。东莞的制造业也从代工转向智造，一定程度上完成了“土壤转换”；其次，就是目前广受争议的深圳高房价，由此带来创业和居住的高成本，让更多的企业和人才愿意向东莞流动。
“我年初时就提到过，大家都诟病深圳人托高了东莞的房价，实际上我们可反过来想，我们要是能够以良好的营商环境把这些深圳人留住，那就是一个‘聚宝盆’。”东莞政府特聘研究员、中山大学岭南学院财税系主任林江认为，深圳高房价为莞深融城带来契机。
东莞对接深圳的什么？
先进制造业最有优势
“最聪明的创客项目，应该把广深的资源与东莞优势制造业结合起来。”一位专注于华南创业投资项目的投资人分析，深圳的许多大品牌都在东莞生产，东莞只要把先进制造和资源联系起来，经济会激发出很大的能量。
根据东莞的十三五规划，东莞要打造以高科技与时尚产品为主导的珠江口东岸先进制造业集聚区，加快建设制造业强市。到2020年，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重52%以上，稳居全国制造业城市第一梯队，建成具有全球影响力的国际先进制造基地。
规划强调，东莞主动承接深圳、广州产业辐射、调整优化先进制造业布局，以松山湖(生态园)为龙头，带动周边镇街，加快发展智能机器人、智能手机等智能装备制造及生物医药、云计算、新能源等新兴产业，建设环松山湖地区智能制造和先进制造集聚区。
龚佳勇分析：“这一次东莞承接的制造不是深圳淘汰的低端制造，而是要集研发、中高端生产于议题，成为深圳不可或缺的制造伙伴。”
目前要解决的问题？
配套服务一体化
“深圳和东莞的融合，必定会倒逼配套服务的发展，否则就留不住人。”林江介绍，莞深的市场融合积极性很高，但配套有待加强，需要进一步实现交通、服务一体化。
根据规划，东莞将加快轨道交通建设，积极推进穗莞深城际轨道、佛莞惠城际轨道建设，积极争取引入赣深客专、深茂铁路、中南虎城际轨道等。争取于2016年5月开通试运营轨道交通2号线，2020年基本建成轨道交通1号线，适时启动3号线建设，全面推动东莞进入地铁时代。
另外，规划会推进“同城同待遇”的服务。东莞市委政研室介绍，东莞正以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。这都给莞深同城扫清障碍。
向北对接广州
主动承接广州地区的创新资源
依托东莞市珠江口东岸现代产业集聚区，主动承接广州地区的创新资源，建设“临港现代产业创新带”。
规划指出，东莞要以大组团对接深广惠融合发展。实施“对接湾区、融入深广”策略，主动对接粤港澳大湾区发展战略，全面融入珠三角全域规划，强化穗莞深港黄金走廊空间发展轴线。
具体来说，中心组团加强与广州创新圈对接，加快推进松山湖(生态园)超常规发展，共建穗莞深港创新走廊；西北组团加强与广州的对接合作，积极承接产业辐射，依托穗莞深城际轨道，加快融入广州同城生活圈，加快推动水乡新城建设，建设珠江口东岸区域性综合服务中心；东北组团依托粤海产业园和常平镇“一园一镇”，加强与惠州潼湖生态智慧区和深圳的合作对接，加快推进东部一体化，培育新的经济增长极。
龚佳勇分析：“在制造业上，惠州比起东莞，还属于下一个梯队。东莞在对接城市上，更多会主动拥抱广深。”
规划图说
根据规划，东莞构建区域创新联动体系，强化松山湖(生态园)的创新中心地位，以建设珠三角国家资助创新示范区为契机。完善创新布局，以松山湖地区为核心和主要节点，沿松山湖新城路、生态园大道延伸，集聚国内外各类创新资源，打造东莞市的“创新轴”，依托广深高速、西部干线等重大交通通道，建设横向贯穿东部片区、松山湖(生态园)地区、中心城区、水乡经济区的“创业之路”。
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| 来源：东莞阳光网 编辑：钟少珍 |
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