7月底至8月初，黄为国书记、张耀洪镇长亲率东坑镇党政代表团赴西南成都、重庆、南宁和四川省隆昌县四城考察。在学习考察中，我认真按照黄为国书记出发前提出的“三注意”要求，结合分管工作实际，注意观察、注意比较、注意思考，在为期6天的时间里，感受深刻，获益良多，尤其是对加快产业调整工作有了较深刻的思考。联系实际，归纳起来，主要是“三个三”：即三点感受、三点启示、三点打算。

西南考察团成员、镇委委员 刘晓冬

    一、通过观察，有三点深刻感受

    第一，他们发展的气魄很大

    成都提出建设中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代化特大中心城市的目标，力争到2010年，地区生产总值达6000亿元以上，人均地区生产总值达4.8万元以上。重庆提出未来五年力争经济规模“六个翻番”：在2007年基础上，到2012年，全市生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额翻一番；外贸进出总额翻两番以上，达到300亿美元；实际利用外商直接投资和内资均翻两番以上，分别达到50亿美元和1600亿元。

    第二，他们发展的速度很快

    在金融危机之年，西南几座城市的主要经济数据逆势上扬。如成都2008年实现全年地区生产总值3901亿元，增长12.1%；地方财政一般预算收入354.6亿元，增长19.1%；重庆2008年全市生产总值比上年增长14.3%，跃上5098亿元新台阶。全社会固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额、外贸出口分别增长24.3%和26.4%。工业增加值占全市生产总值的比重提高到40%，规模以上工业企业实现利润255亿元。

    第三，他们发展的后劲很足

    以重庆、成都和西安为主的“西三角经济区”，GDP总额1.9万亿元，占全国的7%，整个西部的40%。这些条件造就了西南、西北庞大的内销市场，进一步提升了内需消费力；其次，当地丰富的原料资源以及劳力、土地、能源优势，对减低生产成本和经营压力，对企业发展具有相当的吸引力。再次是国家已经出台三峡库区政策、西部开发政策、少数民族政策等优惠政策，同时还将一些沿海的优惠政策赋予重庆，预示西三角一个庞大的内需市场正加快形成。

    二、通过比较，有三点有益启示

    第一，要有勇于进取的发展观

    从地域上来说，西南的这几座城市都属内际边陲，交通不便，远离经济发达地区，但面对自然地域条件的制约，他们并不悲观失望，也不是怨天忧人，而是勇于开拓。如隆昌县，他们在四川省第一时间提出了“门户经济”的发展理念，强化川渝经济合作工业园区建设，主动承接汽车、摩托车配件等产业的转移，使隆昌走上了科学发展之路，成为了四川省经济发展中的“明星县”。对比之下，东坑身处发达地区，改革开放30年来，我们取得了一定的成绩，同时，我们也必须看到，思想观念陈旧、责任意识不足、工作能力不强等问题，在一定程度、一定范围依然存在。当前东坑镇企业经营状况、订单情况尚未有根本改善，但是越是危机时期，越要自加压力，对下半年工作的难度有足够的思想和心理准备，切实把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，努力巩固发展东坑经济不断向好的形势，千方百计实现预定的增长目标。

    第二，要有和谐务实创新的统筹观

    成都从2003年以来，着眼于统筹城乡发展，坚持走城乡互动、一体推进、同步发展的城乡协调发展道路。特别是成都的锦里古街和宽窄巷子，经过统筹改造，成为了风格独特的商业步行街。当前，东坑土地资源紧缺，可供建设、可供发展的用地更少，进一步提高统筹发展认识，对当前东坑来说十分重要。我们要借鉴成都“宽窄巷子”的改造经验，统筹好镇村发展规划，加快全镇农村改造步伐，推进节约和集约用地，整合土地资源和加大土地储备力度，为产业升级拓展新的发展空间，增强集体经济发展的能力。同时，借鉴成都三圣花乡和昆山村的经验，认真抓好东坑镇农业生态园的建设，着重为4050人员解决就业问题，夯实群众基础。

    第三，要有只争朝夕的机遇观

    南宁紧抓东盟合作发展机遇，建设高新技术开发区，用8平方公里的土地，实现了150亿的产值，10个亿的税收。重庆紧紧抓住西部大开发机遇，加快建设新北区，其微电子产业区，正成为中国的“西部硅谷”。当前，东坑乃至全市经济已进入一个调整转型期，经济发展将从“急风暴雨式”的高速增长转变为平稳可持续的协调发展。金融危机对我们的发展带来了很大的压力和影响，但也给我们造就了许多的发展机遇，我们必须与时俱进，转变观念，努力将发展理念、工作方式从经济高潮期的“高歌猛进、大干快上”，转变到经济调整期的“稳步发展、理性调整”上来，坚定信心，抢抓机遇，进一步加快产业调整步伐，加快转型，推动东坑在转型发展的道路上走得更好更快。

    三、通过思考，有三点工作打算

    学习考察之后，结合工作实际，我有如下三方面的打算：

    第一， 抓服务，稳定企业

    接下来，我们将切实提高稳定企业、服务企业的意识和能力，抓好骨干工业企业培育，建立从企业落地、开工、建设、投产到生产经营一条龙的跟踪服务机制，切实缩短办事流程和办事程序，积极帮助企业解决生产经营中的困难问题，使企业能够将所有精力都放在保生产、抓市场、强管理、保增长上，力争下半年规模以上工业销售产值和工业增加值“脱负转正”；指定专人跟踪，帮助企业用足用活从中央省市出台的相关优惠政策，支持企业稳定发展；进一步加快种子基金的筹建，拓宽企业融资渠道，为企业解决融资问题；进一步加强与劳动部门的协调，加大企业劳务输入，切实解决企业用工问题。通过以上措施，全方位服务好、帮助好企业，支持企业扎根东坑，稳定发展。

    第二， 抓招商，做大总量

    下来，我们将继续抓大扶小，强化招商，在稳定和鼓励外资企业发展的同时，大力引进优质高效的内资企业，注重建立内需型科技型的产业基础和产业体系，全力打造“优势产业、效益产业、集群产业”。一方面，紧抓深圳二线扩容机遇，密切注意深圳科技型民企的转移动态，重点瞄准大企业、大项目，锁定一批内需型科技型的企业作为招商目标，进一步优化全镇产业的总体结构；二方面，进一步发挥深圳招商联络处、招商中介、港商协会等作用，主动组织各种招商活动，实施中介招商、以商引商、全民招商，同时，不断跟进在谈项目，千方百计引进企业投资落户；三方面，紧抓大型国有企业全国布点扩张机遇，想方设法引导这些大型国有企业、项目落户东坑，扩大产业规模，形成产业集聚；四方面，积极发挥松山湖辐射作用，重点围绕松山湖的大企业，引进其上下游产业，落户东坑，提升东坑镇产业水平。总之，通过抓招商，进一步优化产业结构，做大产业总量，形成的新型产业发展新局面。

    第三，抓落实，推动转型

    继续坚持“转型态度不变、转型政策不变、转型责任不变”，主动升级、主动转型，全面铺开“产业创新、农村建设、统筹管理”三项核心工作。在具体的工作中，进一步强化“美光眼镜厂”成功转三资的示范效应，带动其它加工贸易企业主动升级、不停产转型；加快永胜电子厂破产重整工作，提升企业内在活力，增强企业生存能力；加强与国家科技创新部门联系，建立联络机构，专门承接高等院校、科研院所的科技资源，推进产学研合作；鼓励卓荣塑胶购买代理品牌，从被动贴牌向主动做品牌转变，积极开拓内销市场；依托歌乐东方的带动，积极探索汽车电子新产业的市场覆盖；成立内销工作推动小组，重点推广特伟电机、奇兴服装内销模式，鼓励富港、先益、冈谷等企业充分利用保税仓进行内销，积极引导企业在东坑结算缴税，提升企业内销能力。通过以上措施，进一步提升企业内在活力，促进企业升级转型，增进企业对地方的贡献。

    总之，经过这次学习考察，使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼，对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识，困扰心中许久的一些观点也都有了一个明确的答案。在以后的工作中，我将以更强烈的责任感和饱满的工作热情，进一步真抓实干，恪尽职守，履行职责，创造出色的工作业绩。（作者为西南考察团成员、镇委委员刘晓冬）