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| 东坑将8月底前建好“农村集体资产交易中心” |
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核心提示：
8月2日下午，东坑镇召开农村工作会议，对农村集体经济统筹管理改革、增收减债以及集体资产交易管理三项工作进行再动员、再部署，确保按时完成目标任务。记者获悉，东坑镇确保8月底前完成农村集体资产交易中心建设并投入使用，9月底前全面完成集体经济统筹改革任务。镇领导班子成员、办公室主任、单位负责人、各村（社区）书记、主任，共约130人参加了会议。
记者从会上获悉，东坑镇根据争当农村增收减债“单打冠军”的工作要求，制定了《东坑镇2013年村组增收减债工作方案》，确定今年村组增收减债目标为2012年10月份-2013年9月村组两级的纯收入要达到11817万元，同比增加8%；资产负债率力争降至18%或以下。
此外，东坑镇已制定了农村集体资产交易中心建设方案和农村集体资产交易办法，要求东坑镇农资办、招投标中心等相关部门要按照建设方案要求，加快镇交易中心建设，尽快完善相关硬件设施，抓紧人员培训，确保8月底前完成交易中心建设并投入使用。
9月底前完成集体经济统筹改革
农村集体经济统筹管理改革是去年全市农村综合改革暨镇村集体经济发展工作会议布置的重要工作，也是今年市委市政府督查考评的重要事项之一。根据全市统一部署和今年市委督查考评相关要求，东坑镇今年6月底前要完成集体经济统筹管理改革试点工作，9月底前要基本完成组级经济统筹工作。
按照上级要求，东坑镇已成立了以张耀洪镇长为组长、卢浩华副书记为常务副组长、卢柏波副镇长和苏沛彬副镇长为副组长、各相关部门负责人为成员的集体经济统筹改革工作领导小组，制定了具体的工作实施方案，选择了黄麻岭村和寮边头村作为试点，稳步推进集体经济统筹改革工作。目前，黄麻岭村和寮边头村试点改革工作已基本完成，下来将全面铺开剩余12个村的统筹改革工作，力争在9月底前全面完成统筹改革任务，要求各村和相关部门要进一步增强紧迫感，统一思想，精心组织，周密部署，扎实推进农村集体经济统筹管理改革工作。
会上要求，各村要成立相应的改革工作领导小组，加强工作领导，严格按照规定的步骤和要求，各村要对村组的资产、收益分配等情况深入进行调查摸底，在充分调查研究、掌握村情民意的基础上，结合实际，研究分析，制定好村组集体经济统筹管理工作方案，报镇府审批后组织实施。
“要认真清查各经济社帐内外资产资源，核实确认债权债务，明确实施统筹管理改革后资源资产的权属、债权债务的承接主体。”苏沛彬会上强调，各村要严格按照有关规定加强集体资产监管，严禁借改革之名违规处置、转移集体资产，严禁借调整之机突击花钱、侵占集体财产，各部门要提高认识，明确职责和人员分工，加强工作配合，合力推进改革工作。
多措并举推进农村增收减债
东坑镇根据市的考评要求和年初提出的争当农村增收减债“单打冠军”的工作要求，制定了《东坑镇2013年村组增收减债工作方案》。据了解，东坑镇确定今年村组增收减债目标为：2012年10月—2013年9月村组两级的纯收入要达到11817万元，同比增加8%；经营性收款率要达到69.7%，同比提高3.7个百分点；借款总额降至3亿元以内，同比下降10%以上；资产负债率力争降至18%或以下，同比下降9个百分点以上；资产负债率超过50%的村组数减少8个，降至2个。
2012年10月—2013年6月，东坑镇村组两级纯收入实现9652万元，借款总额为35301万元。对此，东坑镇各村和相关部门进一步加大工作力度，强化措施，狠抓落实，抢抓进度，确保圆满完成增收减债任务。
东坑镇将创新农村发展思路，落实好市推动农村集体经济转型升级的26项工作和镇“三减两增”工作措施，通过镇村合作、村组合作、村企合作、自主开发等多种方式，盘活好土地资源，增加资产和收入，并积极发展多元投资经济。
同时，将落实好增收减债任务，开展债务风险排查，摸清集体家底，重点清查村组对外抵押和担保、高利率借款和集资等情况，还要严格控制农村新增债务。
此外，东坑镇实行多措并举削减债务规模。由镇拨备1000万元专项资金或提供担保，扶持村组续贷或转贷，并根据已建立的债权台账，指导村组加大应收款追收力度，更要盘活集体资产、资源，想方设法增加集体收入。各村要对长期大额欠款的债务人进行梳理汇总，分类筛选出一批欠款“钉子户”，组织农业、财政、司法、农村集体资产管理等部门联合开展集中催收行动。
建交易中心规范农村集体资产交易
据介绍，为进一步规范农村集体资产交易行为，推动集体资产优化配置，确保农村集体资产保值增值，促进农村社会和谐稳定，目前，东坑镇已制定了农村集体资产交易中心建设方案和农村集体资产交易办法，决定在东坑镇原有的招投标采购机构基础上，成立农村集体资产交易中心，与镇招投标中心合署办公，具体负责建立健全农村集体资产交易信息、咨询服务，组织开展集体资产网上交易等工作。此外，还成立了相关工作领导小组和资产交易会审小组负责资产交易管理和特殊复杂交易事项的会审工作。
交易办法规定，今后符合以下范围和标准的集体资产交易，必须进入镇交易中心进行公开交易。具体的交易程序是先由村提出交易立项申请，经镇府核准同意后，由村召开理事会会议或股东代表大会表决通过交易方案和合同，然后委托镇交易中心进行公开交易。
镇交易中心受理交易项目后在网站、电视、宣传栏发布交易信息，受理报名，在交易日组织交易，按“价高者得”的方式成交确认受让人，签订交易确认书，发布交易结果等。未达到上述标准或范围的资产交易，由农村集体经济组织自行组织，但要接受镇农村集体资产管理机构的指导、审查和监督。
此外，农村集体资产交易合同到期后，原受让方提出续约的，要通过层层批复同意，最后经集体股东代表大会表决通过后方可续约。
目前，东坑镇交易中心的各项建设工作和具体的交易管理细则已形成。接下来，东坑镇将加快交易中心建设，完善相关硬件设施，抓紧人员培训，确保8月底前完成交易中心建设并投入使用。
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| 来源：《东坑》报 编辑：钟少珍 |
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