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| 落实“机遇发展年”工作部署 全力推动东坑整体崛起 |
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3月4日，东坑镇召开全镇三级干部大会，会上镇委书记、镇人大主席黄为国指出，2013年既是东莞推动高水平崛起的“工作落实年”，也是东坑镇推动整体崛起的“机遇发展年”，东坑镇将继续深化“立足四个根本，建设活力东坑”总体思路，全面推进“三化四本五努力”各项工作，积极做大经济总量、加快转型升级、推动产业集聚、做精做优城市、创新社会建设、提升民生幸福。
镇委书记、镇人大主席 黄为国
数说目标
● 争当全市“通讯电子产业、土地集约、进出口增长率、农村减负”四个方面的“单打冠军”。
● 力争实现生产总值66亿元，递增10%；工业总产值223亿元，递增10%。
● 各项税收总额8.7亿元，递增12%；可支配财政收入6.6亿元，递增6%。
● 实际利用外资7855万美元，递增8%；进出口总额34.6亿美元，递增8%。
● 农村人均纯收入23290元，递增9%。
形势研判
抢抓三大机遇和三大优势
2013年是东坑镇的“机遇发展年”，黄为国表示今年东坑镇将面临前所未有的机遇，必须要全面把握和科学研判。
他分析说，从全市的发展形势来看，东坑镇将面临着三大机遇，黄为国指出，东坑镇将抓住市委、市政府高度重视发展战略性新兴产业，突出鼓励和支持新一代电子信息、半导体照明等战略性新兴产业发展的机遇，将通讯电子产业打造成东坑主导产业。同时，抓好松山湖、生态园两大产业园区的强劲辐射机遇，走错位发展之路，并利用市交通路网的完善发达，进一步凸显东坑镇连接两大园区、两大片区、两大火车站的区位优势。
“从全镇形势看，我们拥有三大优势，即产业基础稳固、城市环境优良、发展共识强烈。”黄为国分析说，近几年，东坑镇通过集中优势资源，着力将通讯电子产业打造成为主导产业，促进了整体产业布局从散乱走向集聚，产业规模和产业质量都得到了明显提升。
谋篇布局
六大举措力争市四项“单打冠军”
加快转型升级 推进“五区”建设
把“注重内源发展、巩固主导产业、加快五区建设、提升科技含量”作为优化存量、提升增量的重要举措，争当全市通讯电子产业的“单打冠军”；协助企业用活用好各项出口退税措施，争当全市进出口增长率“单打冠军”。
会上，黄为国要求，进一步加快完善产业体系，推动产业集聚，争当全市通讯电子产业的“单打冠军”。进一步加快搭建产业载体，打造新增长极，要紧紧抓住“三重”建设突破口，加快推进产业集聚“五区”建设，加快实施民营工业50强培育计划，着力引进和培育50家创税达500万元以上、产值达1亿元以上的中型民营企业，带动传统产业升级、新兴产业发展、自主创新能力提升，力争工业总产值突破400亿元大关。同时，要加快壮大内需经济，培植外贸出口新的增长点；协助企业用活用好各项出口退税措施，争当全市进出口增长率“单打冠军”。
助推绿色崛起 建设阳光东坑
把生态文明建设摆在突出位置，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成“五位一体”总体布局，全面统筹，协调推进，努力建设“阳光东坑”。
会议提出，2013年东坑镇要发展绿色经济，大力调整优化产业结构，提高企业的环保准入门槛，加快发展环保节能产业，着力培育新型材料产业；要夯实城市基础和要加强环境整治，大力实施城市精细化管理，提高城市整体管理水平；狠抓环境综合整治和完善环境卫生管理长效机制，全面强化环境监督管理；进一步加大城市执法力度，大力开展联合执法，狠抓“六乱”治理，严查严处违章违法建设行为，全面提升治理效果。同时，要继续完善“门前三包、两扫一洗”等工作机制，强化城市管理，力争三年内成功创建国家卫生镇。
统筹集约发展 破解资源瓶颈
增强忧患意识，坚定不移走集约化发展道路，想方设法破解资源瓶颈，全力做好基础性生产要素的统筹使用，争当全市土地产出率的“单打冠军”。
会议强调，要强化产出效率，提高建筑容积率，促进土地产出效率最大化。“要根据东坑的产业承载能力，由招商引资向选商选资转变，提高项目准入门槛，积极开创符合东坑实际的用地开发和项目建设新模式，力争用最少的土地换取最大的效益。”黄为国指出，要从项目质量、投资强度、产出水平、税收贡献四个指标综合评价项目的准入。同时要落实“三个集约”，大力实施“筑巢储力”行动计划，努力解决企业用工难问题。
此外，要强化挖潜增效，落实“三个一百”措施和“双百”补贴政策，加快低效用地的腾笼换鸟工作，积极探索“以工改工”、“以工改商”，大力发展新型物业经济，实现土地二次开发，破解发展瓶颈、释放发展空间。
创新社会管理 推进综合改革
按照“五统筹一严格”工作要求，继续深入推进农村综合改革；深化落实“三减两增”惠农举措，争当农村减负“单打冠军”。
在创新社会管理方面，黄为国表示，东坑镇将按照“五统筹一严格”工作要求，继续深入推进农村综合改革，促进集体经济协调发展，并加快推进政经分离、农村土地流转、集体产权制度等综合改革，强化“三资”监管工作，进一步建立健全重大项目奖励、税收奖励分成、生态补偿等激励性措施，全面激发农村发展活力。
同时，深化落实“三减两增”惠农举措，制定出台新的扶持政策，进一步统筹镇村发展，继续从财政投入、政策倾斜等方面入手，加强农村基建，为农村发展减负添动力，争当农村减负“单打冠军”。
此外，东坑镇还将全面推进商事登记制度改革，方便群众办事。“我们还要加快实行警务运行机制改革和治保会改制，促进警力下沉，努力营造优良的社会环境。”黄为国说，东坑镇将进一步建立健全基层群众自治机制，提升基层民主和自治水平。
改善民生福祉 实现新的五个全覆盖
牢牢把握发展的民生基础导向，想方设法解决民生问题，千方百计增进民生福祉，努力在原有五个全覆盖的基础上，努力实现新的五个全覆盖，全面建设幸福东坑、和谐东坑。
黄为国表示，接下来，东坑镇将努力在原有五个全覆盖（农村饮水安全、柏油路村村通、水利综合保障、文化五有设施、基层消防配套）的基础上，努力实现大专教育补贴、治安改制统筹、乡村环境卫生、社保商保对接、4050人员就业五个新的全覆盖。
同时，进一步推进财力向农村基层倾斜，并不断扩大普惠型民生保障范围，加快社区服务体系建设，完善公共卫生体系建设，推动基本公共卫生服务均等化。同时，通过统筹集约发展，引进更多优质企业落户，拓宽群众就业渠道，千方百计提高就业率。
黄为国表示，东坑镇还将继续实施科教兴镇、人才强镇战略，进一步提高“一中二幼三小六民”的梯级教育办学水平，促进各类教育均衡发展。
狠抓党的建设 积聚正能量
牢固树立抓党建的“主业”意识，落实党建工作责任制，切实加强党的思想、组织、作风和廉政建设，提升党建工作科学化水平，为实现东坑整体崛起积聚正能量。
黄为国指出，东坑镇将围绕农村综合改革，开展基层组织建设试点，探索“一核心、两联席、三统筹、四公开”机制，完善村级组织运行机制，提高党组织的凝聚力和战斗力，筑牢执政基础。同时，也要认真贯彻中央“八项规定”，切实提高党员干部廉洁自律、拒腐防变的能力，大力推进廉洁城市建设，建立健全廉政风险防控体系。
此外，也要通过多渠道、多形式举办各类业务培训，抓好学习教育活动，建立健全党员干部培训长效机制。
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| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
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