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| 科学谋划保增长 加速跨入中等镇（街）发展序列 |
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2013年1月24日上午，东坑镇2012年度总结表彰大会在政府礼堂召开，镇委书记、镇人大主席黄为国发表讲话，镇委副书记、镇长张耀洪主持了会议，镇委副书记卢浩华宣读《镇委镇政府关于表彰2012年度全镇先进单位、先进工作者的决定》。
镇委书记、镇人大主席 黄为国
黄为国在讲话中强调，2013年是贯彻十八大精神的开局之年，也是东莞市的“工作落实年”，更是东坑的“机遇发展年”，在新的一年里，全镇上下要深入贯彻十八大精神、省市“两会”精神，并按照“五继续五努力”的要求，坚持发展第一要务，稳中求进、提高效率、普惠民生，全力推进东坑科学发展，力争早日跨入全市中等镇（街）发展序列。
回顾总结
各项主要经济指标实现逆势上扬
黄为国从经济建设、转型升级、统筹集约、三减两增、社会管理、作风建设六个方面，全面总结了过去一年东坑镇经济社会的发展情况。这一年，东坑经济社会快速发展，取得了令人欣喜的成绩，各项主要经济指标逆势上扬、社会事业稳步推进。
■关键词 经济建设
一年来，东坑镇牢牢把握“转方式主题主线”，大力实施第二个“产业倍增计划”，着力完善载体建设，积极培育民营强企，努力化解经济下行压力，经济综合实力稳步提升。
全年实现生产总值55.6亿元，同比增长7%；工业总产值183亿元，同比增长5%；实际利用外资7273万美元，同比增长15.2%；引进内资6.2亿元，同比增长48.8%。主导产业集聚效应进一步凸显，通讯电子产业规模以上企业完成工业增加值17.2亿元，同比增长7%，占全镇规模以上企业工业增加值的68.6%。
■关键词 转型升级
2012年以来，东坑镇坚定不移走转型发展之路，突出做好加快“三重”建设、强化招商选资、突出创新驱动，推动产业向高级化、集群化迈进。
据悉，东坑镇启动了“五区建设”和民营工业50强培育计划，全面推进重大项目、重大科技专项、重大产业集聚区建设。并成功引进了嘉丰生物、华迈包装、国扬打印耗材等20多家优质企业落户，全年共引进投资项目60宗，同比增加5宗。
同时，更设立专项资金，推动镇产学研科技平台社会共享。2012年，全镇有3家企业设立研发机构，新增申请专利538件，专利总量全市排名第14位。
■关键词 统筹集约
过去一年，东坑镇致力于破解土地瓶颈，大力推动用地“三个集约”，盘活建设用地4097亩，统筹农业用地5100亩。并通过采用“催收统改”（催建、收购、统筹、改造）四种方式，成功整合土地1352亩，有效实现存量土地再统筹、再利用、再发展；积极推动“整小做大”，实施“三个一百”土地集约工程，全镇厂房面积翻一番，产业承载力倍增；更落实“减免补提”扶持政策，推动企业迅速落地投产，实现土地资源高效集约。优先保障了重点项目、民生项目用地需求，并大力发展高端农业产业，促进农业产业集聚高效发展。
■关键词 农村发展
“一年来，我们狠抓‘三减两增’，统筹发展不断推进。”黄为国表示，东坑镇通过强化镇村统筹，协调农村发展，创新提出并实施“三减两增”惠农举措，农村发展活力不断增强。
据悉，东坑镇制定农村集体债务管理工作方案，严控村组新增债务和福利分配，推动统筹土地市场化运作，降低农村债务风险。2012年全镇村组两级资产17.4亿元，同比增长10%；负债4.35亿元，负债率超过50%的村组减少了12个百分点。
同时，落实“两增”为农村发展造血，强化资产监管，统筹村民闲置旧厂房及物业，确保了村民和集体经济收入稳中有升。
■关键词 社会管理
“东坑镇以‘六个强化’推动‘三打两建’工作，‘三打’战绩斐然。”黄为国表示。据介绍，东坑镇第四季度“三打”绩效排名全市第5位，在全市镇街领导班子落实科学发展观工作考核中，“三打两建”工作综合成效指数排第9名。
此外，东坑镇大力推进“四化五警”建设，深入开展“维稳100”、“粤安12”、“治摩禁电”、“平安创建”等专项行动，社会大局和谐稳定。
■关键词 作风建设
一年来，东坑镇狠抓作风建设，以“三纪”教育为抓手，加强作风和执行力建设，着力提高行政效能。通过深化理论学习、健全责任考评机制等，加强思想、工作、生活作风。
此外，东坑镇还充分发挥督查“指挥棒”、“紧箍咒”、“助推器”的作用，围绕重点工程、征地拆迁等108项工作部署实施专项督查，实行一线管理、一线监督、一线督办；进一步整合优化行政资源，提高办事效率、服务水平。
展望谋划
“六个坚持”提速跨入全市中等镇（街）发展序列
2013年是贯彻党的十八大精神的开局之年，也是东坑的“机遇发展年”。黄为国提出，要以“六个坚持”为抓手，坚持转型促发展、坚持“三重”促发展、坚持统筹促发展、坚持创新促发展、坚持集约促发展和坚持党建促发展，早日实现“东坑跨入全市中等镇（街）发展序列”的目标。
♦举措1：打造主导产业优势
2013年，东坑镇继续坚持走转型促发展道路，并积极推进产业高级化、集聚化发展，进一步打造东坑镇的主导产业优势。东坑镇将以成功创建“广东省通讯电子技术创新专业镇”为契机，逐步扩大通讯电子产业专业镇的规模和影响力，通过工厂集中达到行业集聚、人群集聚、资金集聚，通过工业集中、工厂集中到产能集中、人才集中，形成东坑镇的产业优势。
此外，东坑镇将加快推进实施“五区”建设和民营工业50强培育计划，进一步提升产业承载力、增强企业龙头带动作用，打造新的增长极，加快东坑转型发展、规模发展步伐。
♦举措2：自主创新力促“三重”
按照东莞市“三重”工作部署，结合本土产业布局，东坑镇提出并实施“重帮扶，不争利”的政策，通过镇村合作开发，优先把大项目大企业放到农村中发展，以龙头企业推动产业链延伸，形成产业集聚，激活农村发展。
黄为国表示，新的一年，东坑镇坚持“三重”促发展，把产业升级与转移合作有机结合起来，深拓“亿企推动、中小百扶”工程，以“五区”建设为抓手，力促新兴产业、高端项目落地，增强主导产业辐射带动作用；以科技创新基地为载体，引导科研机构和企业加强科研合作，促进产学研一体化，增强企业自主创新能力。
♦举措3：“三减两增”释放农村活力
黄为国提出，新的一年，东坑镇要坚持统筹促发展，全面贯彻落实全市《关于进一步深化农村管理体制改革的若干意见》，按照“完善股份合作、建设政务中心、理顺三驾马车、强化成果共享”的要求，推进农村综合改革。
同时，通过一系列的举措，减轻农村集体经济负担，降低村组负债率，落实“三减两增”，不断盘活农村资产、释放农村发展活力，促进农村经济协调可持续发展。
♦举措4：简政放权提高效率
黄为国指出，东坑要实现整体崛起，既需要经济发展的硬条件，又需要体制创新的“软环境”，接下来，东坑镇将继续坚持创新促发展，积极探索管理创新，紧绕“简政放权、优化行政审批服务、培育社会组织、推进两建工作”核心内容，打好行政审批改革攻坚战，确保改革按计划顺利完成。
此外，更要积极借鉴试点经验，加快推进东坑商事登记八项改革，促进行政效能大提升；着力提高基层治保能力，确保社会大局和谐稳定。
♦举措5：集约利用破解瓶颈
“东坑地少人多，发展空间受阻，如何集约发展是东坑镇未来发展的重点。”黄为国强调，东坑镇要坚持集约促发展，坚持集约节约用地战略，有效整合村闲散用地、边角地，大力推进园区“腾笼换鸟”，切实提高土地利用率，努力探索城市立体开发模式。
同时，东坑镇将通过推进产业集聚和工业大厦建设，大力拓展空间资源；加大土地二次开发力度，强化土地管理共同责任机制，为产业发展做好谋划、备足资源。
♦举措6：从严治党建“四好”班子
“要全力打造‘政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好’的‘四好’班子。”黄为国强调，2013年是“机遇发展年”，能否抓住机遇需要有远见、有谋略的领导人才。东坑镇将坚持党建促发展，坚持党要管党、从严治党，全面落实 “一核心、两联席、三统筹、四公开”机制，进一步强化党组织在基层的核心作用。
同时，围绕“两新”组织党建工作，以及红旗党代表工作室创建工作，不断完善村级组织运行机制，进一步夯实基层基础，不断提升党建科学化水平。
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| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
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