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| 东坑镇欠发达村脱贫率达100% |
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角社、彭屋及黄麻岭村3个欠发达村，及全镇91户有正常劳动能力的低保户全部达到脱贫标准，帮扶工作获市考评组肯定。
核心提示：
从广州读书回来的阿敏，每次回来总能感受到家里的变化。“房屋改造、生活补贴、教育补助等，都得到了市镇的帮扶，大大减轻了家里的负担。”阿敏告诉记者说，之前家里的房屋漏水，镇扶贫办了解情况后，不仅修缮好房屋的天花板，而且对房屋进行重新装修改造。谈起家里的变化，阿敏总是感慨万千。
黄为国、张耀洪走访困难户
据了解，自市内扶贫工作开展以来，东坑镇结合工作实际，突出“一村一策”、“一户一法”，以贫困户为主体，以产业为支撑，以项目为载体，提出“6+1”帮扶工作措施，大力增强了欠发达村、贫困户的“造血”功能。镇委书记、镇人大主席黄为国高度重视市内扶贫工作，要求相关部门高度重视，把市内外扶贫工作，当做政治任务、民生工程、为民措施来全力做好。截至2012年12月底，角社、彭屋及黄麻岭村3个欠发达村100%达到脱贫标准，全镇91户有正常劳动能力的低保户全部达到脱贫标准，脱贫率达100%。
2013年1月7日上午，由市农业局副局长布润泉率领的市扶贫考评组来到东坑镇，通过听取汇报、查阅资料和实地检查等方式，对东坑镇及对口帮扶的上级单位、驻村干部的工作情况和工作成效进行考评。镇领导张耀洪、卢柏波、黎清华与市考评组进行了座谈，并汇报工作情况。
帮扶
“6+1”帮扶成效显著
2012年以来，黄为国在多次扶贫工作会议上指出，扶贫工作要真正做到以民为本，相关部门单位要积极落实“生活帮扶、社会保障、教育帮扶、住房帮扶、就业帮扶、物业帮扶和‘一对一’结对帮扶”的“6+1”帮扶工作措施，切实推动贫困群众脱贫致富。
据了解，2012年，东坑镇纳入结对帮扶有劳动能力的贫困户有199户，共720人，其中有正常劳动能力的91户，共326人。截至2012年12月，东坑镇累计投入资金74.88万元，完成13户贫困家庭的危房改造；此外，生活帮扶上为863名困难群众共发放69万元，教育帮扶资金共发放29.48万元；在就业帮扶方面，安排了82名低保人员就业，并发放就业补助资金99.35万元。
这一系列的帮扶措施，一连串的补助数据，无不直接反应在贫困群众生活水平的提升上。“镇政府不仅给我的小孩发放了学习用品补贴，而且也给我安排了一份工作，有了经济来源，生活自然就能变好了。”角社村的结对帮扶困难户翟润明欣慰地说，女儿今年读大四了，等明年她找到工作后，家里的负担就更小了。
目前，东坑镇成功脱贫的低保户家庭不仅仅是翟润明一家，全镇其他90户有正常劳动能力的低保户亦全部达到脱贫标准，脱贫率达100%。
脱贫
不一样的脱贫策略
毗邻正崴科技园的黄麻岭村，是东坑镇欠发达村之一。
“2011年，我们村组两级集体总收入620万元、总支出466万元，其中该村治安与环卫方面的支出就达到100多万元，约占该村总支出的1/4。”黄麻岭村党支部书记谢浩坤指出，沉重的历史债务负担，加上每年不菲的管理支出，令该村“举步维艰”。
2012年，镇委镇政府决定以黄麻岭村为试点，实行“三统筹一控制”，即统筹村的治安、环卫和公共服务支出，控制村的行政经费支出，将黄麻岭村的治安、环卫划归骏达社区统筹负责，并将相关费用纳入镇财政预算单位管理，一举减轻了黄麻岭村每年200多万元的管理费用负担。
“全镇3个欠发达村，分别是黄麻岭村、角社村和彭屋村。镇委镇政府及市对口帮扶单位在提供财产补贴，完善欠发达村的基础设施建设的情况下，结合3个欠发达村的村情，提出了‘一村一策’的脱贫方案。”副镇长黎清华介绍道，其中，黄麻岭村突出“减负” 及“造血”；角社村通过加快集体厂房建设，提高集体收入，主要突出“增收”；彭屋村则突出“借势”，即借助生态大道开通优势，盘活土地资源。
四年市内扶贫政策的期限已到，而东坑镇3个欠发达村角社村、彭屋村和黄麻岭村，在镇委镇政府及市对口帮扶单位的支持帮助下，亦100%达到脱贫标准。截至2012年12月底，角社村村组两级经营性纯收入877万元，同比增长28.2%，彭屋村组两级经营性纯收入1051万元，同比增长13.7%，黄麻岭村组两级经营性纯收入166万元，同比增长7.8%。
发展
引入项目增强“造血”功能
在各方帮扶下，按照欠发达村帮扶的工作成效要求，东坑镇3个欠发达村已经全部实现脱贫。然而，如果“脱贫”后一下子减少财政补贴好政策，欠发达村会不会出现“今时脱贫，即时返贫”的现象呢？
“欠发达村真正脱贫的关键在于增收，在于增强‘造血’功能。”镇委副书记、镇长张耀洪表示，东坑镇通过镇村合作开发，优先把大项目大企业放到农村，尤其是欠发达村中发展，以龙头企业推动产业链延伸，形成产业集聚，激活农村发展，并对欠发达村的工业厂房实行统包统租，帮扶欠发达村转型发展。
据了解，2012年，富港电子厂第三期增资项目成功落户黄麻岭村，项目协议投资额达9000万美元，投产后企业将产生50亿元以上的产值；角社村兴建8.5万平方米工业厂房纳入为优质项目，建成后由镇政府统包统租，预计每年为村集体增收860万元。
欠发达村的发展动向，足以表明，在扶贫政策的支持下，东坑镇3个欠发达村已逐步实现“造血”功能的再造，改变了只是“输血”而无“造血”的现象。
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| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
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