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| 营业执照一个工作日内发出 |
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核心提示：
商事登记制度改革工作试运行的三周多以来，东坑镇工商系统登记窗口共发出营业执照163个，其中新设立的72个，全部以商事登记改革方式登记，比改革前两周新设立的34个，多增加了约112%。
这是记者近日从东坑镇召开的商事登记改革后续市场监管工作会议中获悉的。根据市相关部署要求，自11月8日，东坑镇商事登记制度改革全面启动以来，该项工作取得了阶段性成效。目前，商事登记改革工作已进入实质性操作阶段，东坑镇将按照“谁许可谁监管”原则，积极采取“宽进严管”措施，促进商事登记改革工作深入开展。
业务办理效率大大提高
一个工作日内能办出一张营业执照？这不是开玩笑。东坑镇自11月26日起按商事登记形式核发营业执照，比之前须先办理前置审批再办理营业执照，手续更简化便捷。商改后，业务办理效率大大提高，执照一般在1个工作日内发出。
市民在工商分局了解商事登记办事流程。
上午八点三十分，工商分局正式上班办公，陆续有市民走进登记注册大厅。门口左侧设有一个导办员台，导办员向前来咨询的办事群众讲解办理业务的程序。走进大厅，该分局大厅入口两边设立了商事登记办事流程、改革前后对比表以及大堂导引等宣传告示，办事窗口也增至14个。大厅基本上看不到排队等候的情况。
九点十分，曾先生手里拿着一袋资料匆忙走了进来，他今天要办理的是百货商店的工商营业执照，为此，他特意起了个大早，想避开办证高峰，没想到一整天下来，办事流程十分顺畅。
“对比以前，最快也要一个月，慢则可能等上两、三个月。”曾先生高兴地向记者介绍，因为他从事的许可行业，需要办理《食品安全流通许可证》，而当天，从受理到出证，他前后只花了不到一上午的时间。
“一审一核” 申请商户新增一倍
商事登记与传统登记的最大区别是，申请人在办理营业执照时，传统登记是必须先到相关部门办理相关前置许可审批文件；而商事登记是除一些特殊主体的设立须经批准外，无需再提交相关部门的前置许可审批文件。申请人从事许可经营项目，在办理营业执照后向相关部门申请，凭相关部门的有效许可审批文件从事经营活动。其中，在实施商事登记中，首期出资可以为零。
改革前，办理一张营业执照一般需要7—15个工作日，改革后，个体工商户及公司设立登记业务受理后一个工作日内办结，最长不超过5个工作日。
记者了解到，商事登记制度改革的推行实施，大大激发了不少小商铺、企业的办证热情。据工商分局相关负责人介绍，现在每天受理的个体工商户及公司登记业务比商改前有了近一倍的增长。
东坑工商分局登记股股长卢伟新告诉记者，商事改革之后，原来的两至四个审批环节，就变成“一审一核”，大部分的登记业务基本上可以由一个业务人员审批完成，相当于“注册官”。相对以往来讲，审批环节的减少对业务提速有大大的提高。
共发出营业执照163个
“前一阶段，我们在商事登记注册‘宽进’中做了大量卓有成效的工作，同时也认真落实后续市场的有效‘严管’”。12月18日上午，东坑镇召开商事登记改革后续市场监管工作会议。副镇长苏沛彬在会上要求抓住“严管”的重点。明确各部门对改革后取消前置的审批事项的监管职责，确保“宽进”后有关事项及时纳入监管视野。
会议对东坑镇经贸、工商以及环保、安监等部门的职责分工进行了详细布置，并确定东坑镇商事登记改革后续市场监管工作将按分工部署、完善政策、工作过滤、工作常态化和巩固提升等五个阶段进行。
据介绍，商事登记改革后，除相关法律法规明确规定商事主体资格设立登记必须报经批准之外，其经营范围涉及的其他行政审批，一律不作为该主体登记的前置条件。试运行三周多以来，全镇工商系统登记窗口共发出营业执照163个，其中新设立的72个，全部以商事登记改革方式登记，比改革前两周新设立的34个，多增加了约112%，改革所激发的市场活力初步显现。
商改工作将纳入年度量化考核
苏沛彬认为，自开展商事登记改革工作以来，全镇商事登记改革取得了阶段性的显著成效。登记窗口基本达到了“群众排队不超过5分钟、等候不超过1小时、按商事登记新设立的营业执照一个工作日内发出”的要求。
据悉，食品药品监督站和环保分局等单位，分别对商改后新增的14家餐饮服务单位和33家个体工商户及工厂企业进行了跟踪监管。其中，已取得《餐饮服务许可证》的4家，正办理中的1家。环保分局对凡需履行环保审批手续的，在5个工作日内，主动上门向企业发出“环保业务办理告知书”。
“‘宽进’只是改革的一个方面，后续如何‘严管’才是改革成败的关键。”苏沛彬要求，各职能部门要克服过去重审批轻监管的观念，将主要精力从审批转移到监管上来，真正做到“谁许可、谁监管”。
此外，各部门、村（社区）的工作落实情况将纳入年度绩效量化考评中，对在后续市场监管中出现的漏洞以及违法违规、失职渎职等行为，纪检监察部门将对其严肃问责。
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| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
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