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| 科学谋划惠民生 “撬动”农村整体发展 |
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东坑镇主动出台多项惠农政策，帮扶农村发展，并结合全镇产业布局，引导农村转型发展，增加集体资产和收入。
蓝天碧水、柳暗花明、绿树成阴，人们三五成群、闲情别致、怡然自得，在井美村文化公园，人们在休憩之余，还可以进行体育锻炼，老老少少各取所爱。今年，井美村、彭屋村大力实施“蓝天碧水、美化家园”工程，成功创建成为首批“东莞市生态村”。东坑镇在环境综合整治及监管力度上下大功夫，加强自来水、道路、绿化、卫生、活动场所等公共设施建设，群众的环境保护意识不断增强，村容村貌日新月异，形成了社会发展与环境保护和谐协调的良好局面。
近年来，东坑镇除了加强经济、产业方面的工作之外，更加大农村发展、社会管理等民生问题的建设力度。一直以来，东坑镇十分重视农村发展，不断加大对农村发展的资金、政策倾斜，逐步完善农村基础建设，扶持农村“造血”发展；同时，还坚持“民生优先，服务为先，基层在先”的要求，强化社会管理，为东坑整体崛起提供有力的后勤保障。
1、用好扶持政策 夯实农村基础
近年来，东坑镇十分重视加强农村基础设施建设，在财力有限的情况下，优先倾斜农村发展，每年落实3000—5000万元的农村建设专项资金，保障农村建设项目用地需求，完善农村基础设施，加大基建投入，农村发展后劲明显增强。而今年是该项农村建设专项资金申请的最后一年，目前，各村（社区）正积极利用这个专项资金，加大农村基础建设。据统计，近年来全镇新建或改建的各类公园20个、休闲广场11个、新增绿地面积4平方公里，种植乔木18万棵。
人们三五成群在文化公园内欢唱木鱼歌。
“这里是彭屋村吗？怎么现在这么漂亮了！路大了、平了，还有公园，真不错！”今年六十多岁的球叔家住丁屋，退休后就很少到别村去走走，近日无意间路过彭屋村迎宾大道时发出如此感慨，感觉彭屋村村容村貌焕然一新。过去的彭屋村各项基础设施相对落后，近年来，该村充分利用农村建设扶持政策，全面完成了村老化水管改造，以迎宾路和亭岗绿道为中心进一步完善路网建设，并新建了村委会办公大楼、治安楼、广场、社区综合服务中心等，村容村貌发生了很大的改变，让群众得实惠。
“农村要充分利用好最后一年3000—5000万元农村建设专项资金，加快规划安排，全力推进农村环境建设，促进城乡结构优化。”镇委书记、镇人大主席黄为国在年初召开的全镇三级干部大会上表示，东坑镇将继续倾斜农村发展，坚持农村的集约集聚发展，将财政的投资重点逐步转移到农村，进一步提升农村产业承载力，增强“造血”功能，增强农村发展后劲。
目前，东坑镇农村基础设施建设建设项目，累计至2012年11月8日，共收到农村建设项目申请53宗，已完工的有30项，正在动工建设的有19项。合计工程总额约7020.8万元，预计补助金额约3528.4万元，已发放补助1855万元。其中，仅今年整理收集年内有意向开展建设的项目30个，收到农村建设项目申请26宗，其中20宗已进入动工阶段，合计工程总额约2558万元，预计补助金额达1458万元。
2、“三减两增”为农村注入新动力
“我们发展的基础在农村、转型的关键在农村”。镇委书记、镇人大主席黄为国强调，只有加快农村发展，才能保障基层稳定，凝聚强大合力，推动东坑转型发展。为此，早在2008年的时候，东坑镇就提出了“产业创新、农村建设、统筹管理”三项核心工作；2011年，结合实际，东坑镇提出并实施了以“减债、减事、减人，增资产、增收入”为主要内容的“三减两增”农村发展工作举措，较好减轻了农村债务负担，促进了农村集体经济稳步发展。
东坑镇村级文化公园一角。
东坑镇出台《东坑镇2012年农村集体债务管理工作方案》，健全农村债务管理台账，每年制定债务偿还计划；主动减免农村收费项目，对农村集体经济新建厂房等各种物业，减半征收或免缴村镇基础设施配套费，三年来累计为农村集体经济减免村镇基础设施配套费900多万元；并对全镇村（社区）实行定人、定岗、定车、定经费，严格控制人员总量，减轻农村负担，提高工作效率。
截至今年9月底，东坑镇村组两级总资产16.8亿元，比2008年增加3.2亿元，增长23.5%；总负债4.5亿元，比2008年减少0.1亿元，下降2.2%；资产负债率为27%，比2008年下降7%。
此外，东坑镇以引进优质项目、发展物业经济等形式为农村增收，通过镇村合作开发，优先把大项目大企业放到农村中发展，激活农村发展；探索统包统租、利益共享的镇村合作开发模式，逐步建立“镇主导开发，镇村合作共赢”的发展机制；通过建设产业服务区，承接产业工人入住，汇集人气，带动农村第三产业发展。如富港电子厂第三期增资项目成功落户黄麻岭村，该企业将产生50亿元以上的产值，带动当地的商业、物业租赁等第三产业发展。
3、强管理稳大局 提升群众幸福感
近年来，东坑镇把提升群众幸福感作为一项重要工作来抓。各村（社区）不断加大社会管理力度，广大群众安全感不断提升，例如新门楼村积极响应东坑镇“平安东坑”创建号召，进一步加强治安巡逻管理力度，建立群防群治队伍和24小时巡逻的治安防范网络，强化治安携警犬巡逻制度，并与公安巡警、派出所、警务室构建点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的全方位、立体式路面治安防控体系。今年以来，新门楼村刑事案件发案率同比下降24.9%，入屋盗窃案件同比下降20.7%，“两抢”案件同比下降58.8%。
“治安好了很多，以前好多人抢东西，现在少了，巡逻比较密集，经常见他们出来巡逻的。”“现在起码‘贼’不敢那么横行，晚上牵上狼狗巡逻肯定好啦！”新门楼村的村民对治安的好转纷纷表示肯定。
据了解，东坑镇积极筹备引进警犬协助治安巡逻改善治安环境，增强群众安全感、幸福感。目前，已经有10只警犬分别下放到凤大、角社、黄屋、新门楼、井美和骏达社区，并计划全镇各村（社区）各配备2只警犬，加强治安巡逻力度，为打造“平安东坑”作出更大贡献。
黄屋村作为东坑镇首批治安管理网格化试点区域，正积极探索建立全面的“网格化”治安管理模式。在辖区内的6大出入口设置视频监控点并有专人24小时监控，同时创新性设置宜居治安岗亭，实行夜间封闭式管理，以人、屋、车、场、网、会等管理要素为重点，设定巡逻路线，配备警犬，以车巡、步巡等方式，采取每日3班制，做到24小时辖区网格化巡逻，提高路面见警率。
此外，东坑镇不断创新社会管理的方式方法，强化管理力度，稳定社会大局，各村（社区）积极探索管理新模式，结合“三打两建”行动，全面落实深入推动农村社会管理工作，为群众提供一个安全、可靠、和谐的社会环境，并全力为推进“平安东坑”的创建贡献力量。
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| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
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