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| 东坑基础较好 下半年经济上升趋势明显 |
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●通过“三旧”改造、腾笼换鸟、提高新增土地容积率等方式新增300万平方米厂房，用500亩土地再造一个“东坑”。
●用5年时间，由镇全面接管村的治安、环卫和公共服务支出，减轻农村管理压力，减少农村事务。
●讲清党委政府政策，合理引导群众，确保地方稳定，是领导责任，是村干部责任。
黄为国书记在全镇上半年工作总结会上分析经济形势时指出，东坑经历了前几年调整增长后，经济发展基础较好。
今年以来，面对复杂多变的外部环境，东坑镇坚持抓“三重”促转型、抓“三打”优环境、抓“三减”增后劲、抓集约破瓶颈，全镇经济呈现平稳较快发展，上半年实现生产总值30亿元，同比增长4.5%。
“下半年，东坑镇经济发展的基础和条件都有望不断改善，发展后劲将继续增强。”镇委书记、镇人大主席黄为国在全镇上半年工作总结会上分析经济形势时指出，东坑经历了前几年调整增长后，经济发展基础较好，下半年的经济有较明显的上升趋势。
>>上半年工作亮点
[看转型升级] “三重”工作取得不错成效
“年初我们提出了‘三大三小一平台’推动‘三重”发展的战略，并取得了不错的成效。”黄为国指出，上半年，东坑镇重点推进了正崴科技园、东兴工业园等“三大三小一平台”的建设，为企业的进驻提供良好的营商环境。
同时，成功引进了鼎汉技术、爱玛电车、嘉丰生物等一批新兴产业和品牌企业，并加大政府的引导、服务和资源的优化配置，促进企业“技术、产品、市场”的系统创新，实现产业结构升级和新产业创造。
[看社会管理] “三打两建”取得阶段性进展
东坑镇结合省市部署以及自身的实际，创新提出了“五管齐下”的“三打两建”管理措施，围绕重点地区、重点问题、重大案件，从工作态度、责任落实、摸排线索、强力打击和宣传发动上打假打欺，斩断“利益链”、深挖“保护伞”，“三打”工作取得阶段性进展。
[看资源统筹] “三个集约”为后续发展蓄能量
“近年来，东坑镇的土地瓶颈制约在经济发展中越发突出，为此，党委政府提出了土地‘三个集约’以破解用地难题，为后续发展储蓄能量。”黄为国强调。
通过强化存量土地集约，策略地把闲置用地、零散用地整合归并。通过适度增量土地集约，坚持可持续发展和科学用地，提高用地产出效益和用地强度。通过鼓励农业土地集约，坚持走农业集约化发展之路。
[看农村发展] “三减两增”夯实农村基础
黄为国指出，农村发展是东坑工作的稳定工程，今年东坑镇提出了“三减两增”工作措施，并利用市镇两级的行政资源，通过农村事务转移和购买服务，逐步减转减少农村事务负担，并通过规划调整，把农村建设纳入全镇建设盘子，提高土地利用效益，加大返还力度，减轻债务负担。
同时，合理调配人力资源，优化使用农村行政人员，利用好社会资源，增加农村收入，优化农村资产结构，提升农村发展质量。
[看民生发展] 群众关注热点问题得到解决
今年以来，东坑镇在财政并不宽裕的条件下，还花大量的资金发展教育、医疗卫生事业，并注重补贴本地户籍青年提升劳动技能促进就业，提升各类人群工资性收入水平。
同时，也提出了“6+1”帮扶措施，确保困难家庭大中专毕业生100%就业，大力发展产业服务区，保障提升群众物业收入水平，不遗余力地解决群众关注“看病贵”、“读书难”等问题。
>>下半年工作部署
在总结完上半年工作情况后，黄为国也分析到，虽然上半年东坑镇的成绩很多，但从目前的形势来看，东坑镇稳增长的压力还在增大，且农村发展的困难也比较多，“三打”工作还较为被动。他要求，广大党员干部下半年工作要继续坚定信心，抢抓机遇，加快转型，狠抓10个方面的工作，推动东坑在整体崛起的道路上走得更快更好。
确保经济稳增长是关键
“把稳增长放在更加突出的位置，调动一切有利因素和资源，确保实现全年经济增长预期目标。”会上，黄为国指出，稳增长是下半年工作的重点，要用好用足市帮扶企业相关政策，想办法引线搭桥帮企业解决融资难题，同时进一步开拓国内市场，提升企业产品在国内市场的竞争力和占有率，以扶持企业、开拓市场稳增长。
黄为国强调，下半年要通过增加固定投资稳增长，党委政府将投入1.5亿元在固定投资上，要全力加快工业项目动工，整合闲散用地和边角用地，加快启动南国水乡等房地产项目建设。
坚持“三重”促转型
会上，黄为国要求继续坚持“三重”促转型，全力建设“三大三小一平台”，力争工业总产值突破400亿大关，为转型升级奠定基础。同时，要加大科技创新力度，提升企业产品的技术含量，最终向自有技术和自有品牌推进，实现产业结构升级和新产业创造。
侦破大案要案 深挖“保护伞”
黄为国要求，下半年“三打”工作，要落实“五管齐下”举措，严格落实包干、包案制度，各单位、执法部门要做好自查工作，要侦破一批大案要案，尤其是在打击制假售假方面要取得大案突破，同时要借打击欺行霸市，处理一批制假售假，发现线索，研究问题，深挖“保护伞”。
以铁的措施保稳定
“党的十八大即将召开，这是全党全国的大事，做好维稳工作意义重大、任务艰巨。”黄为国表示，对于刻意制造矛盾，煽动群众上访的相关人员将进行严肃处理，同时，他也要求各村（社区）、各部门单位要不断创新化解群众矛盾的方式方法，做好应急措施方案，成立应急处理小组，多渠道深入排查化解群众深层次的矛盾，保一方稳定。
五年内全面接管村治安等事务
“党委政府将用5年时间全面接管村的治安、环卫和公共服务支出，减轻农村管理压力，减少农村事务”。黄为国指出，要落实好《东坑镇农村债务管理工作方案》，建立债务台账；制定农村增收促进方案，根据各村实际，实行一村一策，通过入股发展商、发展大项目等方式增加集体收入；还要加快制定农村“四定”工作方案，实行制度化招人，严格控制农村财政供养人员总量。
此外，黄为国还强调，要切实做好镇内扶贫工作，解决好全镇800多户低保户和边缘户的生产生活问题。
用500亩土地再造一个“东坑”
会上指出，要切实改变过去粗放发展方式，继续按照“三集约五转变”要求，重点加快落实“三个一百”措施，通过“三旧”以工改工模式，通过原厂“厂舍分离”调整，通过新增土地提高工业用地容积率，使东坑镇厂房由原来的350万平方米增加到700万平方米，用500亩土地再造一个“东坑”，切实解决土地资源瓶颈制约。
加快推进大项目建设
“把推动固定资产投资作为加快重点项目建设、拉动经济增长的重要手段。”黄为国指出，要以大项目带动大投入，吸引社会民营资金向重大民生、基础工程和房地产项目转移。接下来要重点推进产业服务区建设，加快富港三期、康德威、角社8.5万平方米厂房、三甲区、凤大区工业项目的改造建设，加快锦绣东方、南国水乡等房地产项目建设。
分成7个片区推进重点工程建设
黄为国要求切实加强对重点工程项目的领导、协调、督查等各项工作，进一步完善重点项目领导包干，在全镇分成7个片区全力推进重点工程建设，各村（社区）、各相关单位部门要全力支持征地拆迁工作，切实解决工程建设过程中遇到的征地拆迁、手续办理等协调问题，加快工程进度。
落实好“三个民生”
黄为国要求，要重点抓好三个民生落实。通过落实各项优惠政策，抓好本地人就业，做好基本民生。另外，通过落实“6+1”镇内帮扶措施和市外三帮扶措施，提高贫困户自我发展能力，解决好贫困群众脱贫致富问题，做好底线民生。此外，不断加大社会保险保障力度，深入实施科教兴镇战略，加快医疗卫生和教育事业发展，做好热点民生。
加强党建提升能力
会上，黄为国指出，要通过加强干部队伍建设、完善学习制度，加强培训力度、深化“固本强基”示范点建设，提升干部能力。通过加强党建，解决好少数干部精神不振、进取乏力的问题，进一步优化党风政风，服务好基层、服务好企业、服务好大局，确保东坑镇经济社会平稳发展。
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| 来源：《东坑》报 编辑：阳光东坑 |
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