十年来，东坑镇在医疗卫生、社会保障、群众就业等方面取得了喜人的成绩，医疗站点就在家门口，看病有人“埋单”，就业有人“推荐”，群众幸福指数大幅提升。

“一中心六站点”医疗站点方便群众就近就医。

    “看病难、看病贵、就业难”等社会问题一直是群众心头大石，随着社会保障的多次改革、社区门诊报销比例的提高，职业技能培训、就业推荐等一系列措施的实行，进一步缓解东坑镇群众“看病难、看病贵、就业难”的问题，让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

    ★医疗卫生

    不断提高医疗质量 创建人民满意医院

    一直以来，党委政府高度重视对医疗卫生的投入，2010年投入8000多万元建设东坑医院住院大楼。随着东坑医院住院大楼的建成，东坑镇的医疗环境和服务水平将不断提升，将以更好的医疗质量服务于广大市民。

今年，东坑医院力争创建二级甲等医院。

    2008年，该院通过招聘东坑本地妇女，经过系统的培训，考核合格的上岗从事导医工作，指导病人就诊，为患者在医院检查、交费、取药提供指引服务，解决就业之余更完善服务；2010年，农职保的入院人数比上一年增长7.8%，门诊处方人均费用和住院人均费用在同级医院中处于较低水平，部分解决本辖区群众“看病贵”问题；2011年，该院又设立了儿童诊疗中心，每天接诊患儿可达300人次，进一步分流患者，节省看诊时间，方便群众。

    十年来，东坑医院一直坚持“以病人为中心”的服务理念，今年，该院力争创建二级甲等医院。此外，该院为提高医护人员医疗技术，设立了医疗质量专职监控人员，鼓励医护人员参加各类培训，加强专业技术培训，不断提高全员医疗技术水平，并坚持全院性为业务学习全年不少于8次；督促相关科室每月一次的业务学习。

    居民就医步行不出15分钟

    2007年，东坑镇筹建社区卫生服务中心，2008年10月28日正式启用，同年10月实施门诊医疗制度，全镇“一中心四站点”社区门诊正式启动，初步形成了布局合理的社区卫生服务网络，以较为合理低廉的价格为群众提供常见病、多发病的门诊服务，有效地降低了群众的医疗费用，确实为群众解决了门诊看病难、看病贵的问题。

全镇“一中心四站点”社区门诊正式启动，初步形成了布局合理的社区卫生服务网络。

    2010年，到社区卫生服务中心就医人数约25万人次，人均医疗费用为45.46元，其中参保人人均自付费用为17.22元。从2010 年1月1日起，参保人社区门诊报销比例由60%提高到70％，当年该中心参保病人相比同期显著增长，为群众社保优惠医疗费用约达1100万元。

    目前，东坑镇已完成“一中心六站点”的规划布局，社区卫生服务覆盖率达100%，基本达到了“15分钟服务圈”的建设要求。2011年，该中心共接诊门诊28万人次，门诊人均医疗费用44.03元，低于全市平均水平，其中参保人人均自付费用仅为15.2元，更进一步减轻了群众的看病负担。

    此外，东坑镇社区卫生服务工作还深入到基层一线，仅2011年提供上门服务3000余人次，为60岁以上老年人体检3500多人，累计建立健康档案106774份，建档率达到76.9%。

    ★社会保障

    提升养老待遇 缩小城乡差距

    2000年11月，东莞市在全省率先建立了农居民基本养老保险制度，把没有参加职保的户籍农居民，全部纳入参保范围。

2010年1月1日起，“城乡一体”社会基本养老保险制度正式实施。

    2004年6月，东坑镇农（居）民医疗保险覆盖了具有本镇户籍且未参加职工医疗保险的农（居）民，首次参保人数达23786人，参保率达97%以上。2006年7月，东坑镇农民养老保险制度改革顺利实施，全镇15个村（社区）农民养老保险与职工基本养老保险同时并轨，同年共1098人提前享受养老退休待遇，并轨后的农（居）民退休养老金达到约331元/人/月。

    2010年1月1日起，“城乡一体”社会基本养老保险制度正式实施，全镇9590名原农保参保人全部并入职保，5906名原农保退休人员中的3188名并入职保，真正建立起“统一制度、统一标准、统一管理、统一基金调剂使用”的城乡一体养老制度，实现了农（居）民养老待遇的大幅提升。全镇农（居）民退休人员人均养老金由并轨前的331元/月提升到目前的561元/月。

    拓宽社保覆盖面 完善保障体系

    2008年7月，“城乡一体”社会医疗保险制度正式实施，全镇医疗保险实现了与工伤保险的同步扩面，医保参保覆盖大幅提升。2009年6月，在实施社会医疗保险制度后，农（居）民医疗保险与职工医疗保险实现了相同待遇标准，住院医疗年度报销限额从最高3万元/年提升至最高20万元/年，最高报销比例从最高75%提升至最高100%；门诊医疗报销比例从最高60%提升至最高70%。

拓宽社保覆盖面，完善保障体系。

    2011年1月1日，新《工伤保险条例》实施；同年7月1日，《社会保险法》也正式实施；今年1月1日，东莞市“城乡一体”社会保险管理与服务系统正式上线；7月1日，全国统一的社会保险卡将正式首发；社会保障的覆盖面进一步扩大，保障体系也更加完善。

    截至2011年底，东坑镇参加养老、工伤、医疗、失业和“城乡一体”社会基本养老和医疗保险合共约26.8万人次，较十年前增长了约332%，本市户籍人员参加社会保险覆盖达到99.5%以上，社会保险也充分发挥了老有所养、医有所医、伤有所偿、失业有救助、生育有补助的积极作用。

    ★就业帮扶

    广开渠道力促群众就业

东坑镇加大村民车间建设力度、组织职业技能培训、帮扶“4050”群体就业等一系列的措施。

    在解决群众就业方面，东坑镇加大村民车间建设力度、组织职业技能培训、帮扶“4050”群体就业等一系列的措施，并出台了一系列措施鼓励大学生到基层、企业就业或创业，目前东坑镇已连续三年，实现大学生100%就业。
2009年，东坑镇全年共解决群众就业729人次，解决工人工资金额615.9万多元；2010年，落实了免费培训、推荐就业、岗位津贴、工资差额、小额担保贷款等一系列就业帮扶措施，各项就业补贴金额487多万元，全镇共有3092人享受了市政府的各项就业补贴；2011年建设村民车间16个，解决群众就业801人，发放创业扶持金额12万，举办招聘会16期；今年1至4月，东坑镇、村两级平台充分发挥就业指导作用，共解决本地群众就业286人次。

    群众声音

    长安塘村的祥伯：“以前到医院看病医药费相当的贵，生病了就只能靠‘土方子’或者看‘赤脚医生’。我有高血压、风湿，看一次病，药费就能当我个把月的生活费了，没有收入来源的我实在是看不起！但是现在看医生有社保报销七成，而且社区门诊就在家附近，看病难、看病贵就已经不成大问题了，医生还时不时到我家帮我体检，服务态度也很好。”

    新门楼村的周大姐：“前年，我到新门楼村的村民车间工作，在这里上班时间很弹性，在工作之余又可以照顾到家庭，这里管理挺好，对员工也很好；我还知道很多‘4050’的村民都有在镇办企业、村办企业、农业园等工作，我自己的儿子也在政府的帮助下找到了工作，在群众就业方面，政府真的想了很多办法帮助我们，我们就是其中的受惠者。”