“过去一年，我们始终坚持维稳第一责任，大力开展社会治安、刑事犯罪等各方面专项整治，强化维稳综治、矛盾化解、群防群治各项工作，构建打、防、控一体化长效管理体系，并实现了平安社区（村）、无邪教村（社区）100%全覆盖，全年没有发生突发重大事件，社会稳定大局得到进一步巩固。”这是2012年1月5日，镇委书记、人大主席黄为国在年度总结表彰大会上，对过去一年东坑镇社会建设工作的总结。

    黄为国指出，狠抓社会管理，维护社会稳定，一直是东坑镇党委政府工作的重中之重，近几年，东坑镇狠下决心、重锤出击，大力加强社会治安环境整治，不断完善问责机制，健全社会稳定风险评估机制，落实重大情况报送制度、矛盾排查调处月报制度，及时收集掌握深层次、预警性、动态性的情报信息，牢牢掌握了维稳工作的主动权，同时，不断畅通意见诉求和表达渠道，深化服务，创新管理，有效保障了群众合法权益，实现了社会大局的稳定。

    各类案件发生率同比下降 安全指数不断提高

    “过去一年，东坑镇提出了一系列强化社会治安治理、强化矛盾纠纷调解、强化安全隐患治理的有效举措，也取得了明显的实效。”黄为国指出，过去一年，东坑镇深科开展了“粤安”系列整治、“维稳100”专项行动、整治泥头车、摩托车专项行动，同时，还不断完善了问责机制，推进工作落实，进一步健全了社会稳定风险评估机制，切实防范、化解了各类隐患和风险，全年共立刑事（经济）案件400多宗，同比下降7%，而各类事故宗数同比也均有所下降。 

各类案件发生率同比下降，安全指数不断提高。

    此外，还进一步落实了重大情况报送制度、矛盾调处月报制度，及时收集掌握深层次、预警性、动态性的情报信息，牢牢掌握了维稳工作的主动权，实现了平安社区（村）、无邪教村（社区）100%全覆盖。

    黄为国表示，这些成绩的取得，不仅凝聚了各村（社区）、各单位部门的智慧和汗水，也充分体现了全镇上下团结一心、奋发图强的昂扬精神，新的一年，东坑镇还将继续健全社会治安防控体系，加强社会管理综合治理，突出打击多发性侵财犯罪、暴力犯罪等刑事犯罪。继续落实“五个五”长效机制和“双责”措施，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪，加强“治摩禁电”，确保群众安全、社会稳定，提高群众的安全指数。

    构建打、防、控一体化长效体系

    “一直以来，我们都十分慎重处理改革、发展、稳定三者关系，并认真落实省市关于加强社会建设、创新社会管理的文件精神，狠抓稳定、保平安，过去一年，东坑镇干群同心，全力构建了打、防、控一体化长效管理机制，有效维护了社会稳定。”黄为国指出，过去一年，东坑镇上下同心同德，重拳出击，大力开展社会治安、刑事犯罪、治摩禁电、消防安全、食品药品安监安检等各方面专项整治，强化维稳综治、矛盾化解、群防群治各项工作，并取得了实效。

过去一年，东坑镇干群同心，全力构建了打、防、控一体化长效管理机制，有效维护了社会稳定。

    据统计，过去一年，东坑镇共侦破各类刑事案件136宗，其中“双抢”案件95宗，入屋盗窃14宗，打掉各类犯罪团伙12个，其中成功侦破了省公安厅督办的“2•17”抢劫案、系列机动车被盗案、“10•21”入厂抢劫案等一系列大要案件，进一步震慑了犯罪分子。

    黄为国指出，新的一年，东坑镇将进一步健全打、防、控一体化体系，深入开展打击各项违法犯罪的专项行动，全力做好各类矛盾纠纷的化解工作，进一步维护社会稳定。

    创新管理新模式 构建和谐保平安

    社会管理问题是一个关系到群众切身利益的重大课题，如何在维护稳定的基础上，不断创新社会管理的方式方法，是党委政府面临的一大考验。黄为国曾在2011年度表彰大会上指出，社会建设是社会和谐发展的一个关键环节，过去一年，东坑镇不断创新管理，深化服务，提出并实施了“五个五”长效机制，全面落实“双责”措施，有效净化了社会风气。同时，畅通意见诉求和表达渠道，有效保障了群众的合法权益。加快了安全生产应急救援指挥平台建设，完善“消防街长”管理，有效维护社会稳定。

近年来，东坑镇不断创新社会管理方式，维护社会大局稳定。

    同时，还在加强村（居）委会规范化建设上狠下功夫，并尝试探索新莞人参与基层自治的新途径，希望通过不断的创新管理新模式，使得东坑社会更加和谐稳定。“接下来，东坑镇还将不断提升基层服务，积极探索推动政府部分服务职能下移，以居民需求为导向，创新管理，深化服务。”黄为国指出，接下来，东坑镇将打破部门直线管理为主的工作管理格局，和各村（社区）行政界限的束缚，使政府管理和服务职能延伸至基层社区。

    此外 ，还将在抓好产业服务区、新型社区、宜居社区建设，优化社区管理等方面也大胆创新，并建立健全基层综合服务平台，整合政务服务、公益服务和便民服务，提高服务人性化、精细化水平。

    >> 记者手记 

    社会建设应以改善民生为重点

    当前，如何才能在社会建设上有所突破，如何才能创新社会管理、维护社会和谐稳定的大局，已成为党委政府的头等要务，而笔者认为，社会建设应以加快推进改善民生为重点。

    早在2007年，胡锦涛总书记在十七大报告中就提出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

东坑镇积极建设文化“五有”工程，实施文化惠民，增强公共产品供给能力，提升群众的生活品质。

    而镇委书记、人大主席黄为国在谈及社会建设问题时，也曾表示，想要在社会建设上取得突破，改善民生福祉是一个关键。近年来，东坑镇始终坚持以人为本，创新社会管理理念和管理方式，在服务中实施管理，在管理中实现服务，最大限度地增加和谐因素。切实解决人民群众普遍关注的住房、看病、上学等现实问题，努力满足群众的各种需求。同时，还坚持公共服务优先，加强对科教文卫体等社会事业的投入力度，建设文化“五有”工程，实施文化惠民，增强公共产品供给能力，提升群众的生活品质。

    此外，胡锦涛总书记在十七大报告中也提出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。而东坑镇近年来，在完善社会管理，维护社会安定方面，也下足了功夫。不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，保障了人民群众的生命财产安全。

    社会管理说到底是对人的管理，而人的管理，则必须坚持以人为本，人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，是构建和谐社会的基本要求，民生工程是社会建设的基础环节。民生所指，民心所向，国运所系。所以，笔者认为社会建设应以加快推进改善民生为重点。