过去一年，东坑镇全面加快了转型升级步伐，成功推动了东坑经济社会快速发展，各项经济指标保持了两位数的高速增长，达到东坑历史最好水平，并荣获了“省文明镇、通讯电子产业技术创新专业镇”、“市产业结构调整先进镇、安全生产先进镇”等多项奖项。

科技创新加快产业转型发展

    “2012年是东坑镇‘转型发展成果年’，也是实施‘十二五’规划的关键之年。”镇委书记、人大主席黄为国指出，在新的一年里，东坑镇工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神和市第十三次党代会精神，按照镇党代会、人代会工作部署，全面落实“立足四个根本，建设活力东坑”总体发展思路，以转型升级为核心，以民生建设为重点，以统筹管理为抓手，稳中求进，实施“六坚持，六增创”，增创发展新优势，助推东坑崛起，力争早日跨入全市中等镇（街）发展序列，为全市实现高水平崛起贡献力量。

    推进产业高级化 增创竞争新优势

    “对于东坑来讲，工业是我们的产业基础所在，是我们的优势所在，同时也是我们转型的关键所在。”黄为国曾经多次指出，东坑镇要始终坚持“四个不搞”要求，不搞推到重来，不搞急于求成，不搞空中楼阁，不搞硬性指标，把转型升级作为产业调整的核心任务。

东坑镇通过大力推动产业结构调整和转型升级，初步形成了“一主导三集群”的现代产业体系。

    近年来，东坑镇始终坚持“工业立镇”，通过大力推动产业结构调整和转型升级，初步形成了“一主导三集群”的现代产业体系，大企业、龙头企业的辐射带动能力显著增强，中小企业活力十足。另外，东坑镇的城市基础、路网建设、产业载体建设不断强化，产业承载能力不断增强，产业优势、区位优势和基础优势日益明显。

    2011年，东坑镇荣获“通讯电子产业技术创新专业镇”、“市产业结构调整先进镇”、“结构效益单项奖”等多项殊荣；东坑镇单位生产总值能耗当年降低完成率排名、单位建设用地财政收入贡献率排名、行业发展变动指数排名，全部进入全市前五名。

东坑镇大力加强科技平台建设，加强产学研合作，促进科技成果的转化。

    在新的一年里，东坑镇将进一步强化企业升级，大力推动企业拓展内销市场，帮助符合条件的加工贸易企业开展“集中申报”模式，加快民营街建设，落实民营企业总部落户东坑奖励政策，重点培育本土特色民营企业总部，并以成功创建“省通讯电子技术创新专业镇”为契机，大力加强科技平台建设，加强产学研合作，促进科技成果的转化。

    此外，东坑镇更积极推进产业高级化，继续坚定不移地实施“抓大扶小”，深入开展“亿企推动”和实施第二次“产业倍增计划”，进一步强化产业创新、推进产业集聚、完善产业配套，不断做大做强龙头企业、改造提升传统产业、积极培育新兴产业，加快培植规模化基地型的电子通讯企业、效益性成长型的民营科技企业，以及传统性竞争型的区域品牌企业，努力形成具有东坑特色的现代产业体系，增创产业竞争和区域竞争新优势。

    城市建设管理同步 推动东坑崛起步伐

    良好的城市基础是产业升级的首要条件，又是投资环境的基本要求，更是干部群众的发展信心。近几年，东坑镇不断加大投入，坚持科学规划，把全市战略与东坑实际相结合，把生态环保与城市建设相结合，把城市建设与农村建设相结合，全面加大资源统筹力度，推进土地二次开发、二次利用，保障了建设用地的有效供给。

东坑镇城市功能不断完善，城镇面貌明显改观。

    通过共同努力，2011年东坑镇社医中心、电大分校、群艺大厦、医院住院楼等一大批重点工程基本竣工完成；坑美公园、内河整治、截污管网建设等一大批民生设施、生态环保工程相继动工建设；东坑出入口连接、路网升级、标识规范等一大批畅通工程有效推进，城市功能不断完善，城镇面貌明显改观。

    在看到城镇面貌不断改观的同时，党委政府对照加快优势发展、助推东坑崛起的要求，认为还存在一定差距，特别是在城市管理方面，还有很多需要加强、提升的地方。

    接下来，东坑镇将要把城市建设作为助推东坑崛起的重要载体，继续按照“产业支撑城市，城市提升产业”的理念，进一步调整优化城市发展布局，加快重点工程建设，着力优化城市功能；进一步加大环境整治，推进绿色生态建设，着力打造精品东坑、活力小镇。

东坑镇将进一步创新城市管理方式方法，坚持执法联动机制，推进城市精细化管理。

    同时，将进一步创新城市管理方式方法，坚持执法联动机制，推进城市精细化管理，深化城市管理重心下移、属地管理机制，发挥村“建管办”的作用，延伸执法联动手臂，落实门前“三包”、洗道洗路、上门收集垃圾之都。此外，切实加强市政管理、泥头车管理、临街管理等，着力提升城市管理的科学化、精细化水平，通过完善的城市功能为产业发展、经济发展打下坚实的基础。

    统筹集约 增强农村发展后劲

    一个地方能否实现持续发展，关键在于资源统筹集约，而做好了资源统筹集约就能为全镇保持后劲发展提供发展承载力。东坑镇的土地资源少，可利用再开发的也不多，因此在新一年的工作规划里，党委政府坚持做好统筹集约文章，进一步强化土地统筹，整合盘活闲散资源，优化资源配置，加快产业服务区和产业集中区建设，建设高层厂房，拓展发展空间，通过“三旧”改造，腾挪发展用地，为后续发展提供支撑。继续多渠道拓展招商载体，加快三甲高层厂房、角社新建厂房建设，采用集资建新厂房或动员私人建厂房等方式，由政府统包统租，切实缓解招商载体紧缺瓶颈，实现“整合土地资源从零到整，地块规模从小到大，地块指标从无到有”的目标，使资源重点向优质产业倾斜，为有效承接大企业大项目搭好平台。

东坑镇坚持做好统筹集约文章，进一步强化土地统筹，整合盘活闲散资源，优化资源配置。

    特别是增强农村发展后劲，继续实施财政倾斜和财政补贴，不断强化农村道路、水利等基础设施建设，提升农村生态环境，加大农村公共事业保障，积极构建城乡统一的公共服务体系，进一步增强农村的生存能力、发展能力、竞争能力和保障能力。

东坑镇积极引导农村从单一的物业租赁型向投资、服务型转变。

    坚持做好增收减负文章，引导农村从单一的物业租赁型向投资、服务型转变，条件成熟的集体经济组织可适当参与各类经济项目，提高集体经济的增值能力；进一步推进增收节支、增资减债，逐步承担部分的行政费用分摊，减轻村级负担。

    此外，东坑镇也将继续以东坑电大为平台，加强与企业的沟通联系，建立实训基地，培养技术产业工人，进一步创新招工模式，加强与各省市职校、人力资源机构、劳务派遣公司联系，围绕镇内龙头企业和重点企业，组织外出招工，加大劳务输入，落实企业欠薪预警机制，保障劳动者的合法权益，构建和谐劳资关系。