● 核心提示

    2011年是东坑贯彻落实“十二五规划”的开局之年，也是东坑转型发展的关键之年，这一年来，东坑始终坚持抓落实求实效，民生事业不断发展。落实“三帮扶”镇外扶贫措施，累计投入扶贫资金818万元，完成了水利、道路、危房改造等一批基础设施建设，启动了食用菌种植、油茶种植等一批扶贫项目；贯彻“6+1”镇内扶贫措施，各帮扶干部对镇内帮扶对象实行“一帮一”的帮扶，不但从物质上帮扶低保户，更是从精神上给予充实。

    此外，大力促进群众就业，保障教育事业、医疗卫生以及食品安全等措施方面，加强民生工作取得新成效，顺应了百姓期待。一系列的民生实事，使群众幸福感明显提升。

    东坑91.2%的贫困户实现脱贫

    镇委书记、镇人大主席黄为国在2011年度总结表彰大会上讲话时说道，“我们始终坚持执政为民，把民生幸福作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果普惠于民。”民生幸福被作为镇委镇政府的重点工程之一，在2011年里得到了很大的改善。

    一直以来，贯彻落实的“三帮扶”市外扶贫措施，让云安扶贫工作得以扎实推进。除了通过对扶贫村大力实施基础帮扶，改善当地群众的生活生产条件以外，更注重发展产业帮扶和感情帮扶，着力提升扶贫村、扶贫户的“造血”功能，确保稳定长效脱贫，生活质量不断提高。

东坑大力开展镇内外扶贫开发，深入落实“6+1”镇内扶贫措施。

    这些成绩得到了省市以及帮扶对象的充分肯定，在日前来到东坑的市检查组口中，便可以获得答案。市考评组组长李明强高度评价东坑帮扶措施得力，困难户脱贫率高。

    据统计，东坑去年投入扶贫资金，完成了水利、道路、危房改造等一批基础设施建设，启动了食用菌种植、油茶种植等一批扶贫项目。面对这些成果，云安县副县长香卓伦更是对东坑的帮扶工作表示感谢，并希望两地建立长期合作友好关系，成为真正的“远亲”。

    同时，镇内的扶贫工作也扎实有序地进行中。东坑大力开展镇内外扶贫开发，深入落实“6+1”镇内扶贫措施。

    目前，东坑纳入结对帮扶有劳动能力的贫困户有199户，共720人，其中有正常劳动能力的91户共326人，已有83户达到脱贫标准，脱贫率达91.2%。角社、彭屋及黄麻岭村三条欠发达村100%达到脱贫标准。东坑还利用市对欠发达地区基础设施的投入倾斜，加大资金配套力度，改善欠发达村公共基础设施建设，使欠发达村的生产生活环境明显改善。

    结对帮扶政策已经成为东坑镇的一大特色品牌，各帮扶干部对镇内帮扶对象实行“一帮一”的帮扶，每人每年不少于两次对帮扶对象进行慰问，并发扬好“千干扶千户”活动的精神，不但从物质上帮扶低保户，更是从精神上给予充实。

    发展村民和家庭作坊能使村民有了致富路

    民生幸福既是经济发展的目的，也是社会和谐的基础。广开渠道，促进就业，通过开展职业技能培训、落实就业补贴、举办招聘会等措施，解决“4050”人员以及市地农民、失业青年等人群的就业问题，让人民群众生活每年都有新改善、新提升。

    据了解，东坑人力资源部门通过“五个开辟”措施广开就业门路，把适合农村劳动力就业的企业列入调查摸底对象，积极为本地群众开辟就业岗位。分别在村办工厂及村民车间、镇办企业、民营企业，农业园、产业区、单位部门等五个渠道中挖掘就业岗位共1200多个，为东坑的富余劳动力、摩的司机、大中专毕业生等群众大大拓宽了就业渠道。

过去一年，东坑全力推进各项工作开展，建设村民车间16个，发放创业扶持金额12万。

    在过去一年，东坑全力推进各项工作开展，建设村民车间16个，发放创业扶持金额12万。通过全镇各村各部门合力，去年全镇解决群众就业共达740多人次，超额完成镇委镇府下达的年内解决650名群众就业的任务。

    同时，鼓励户籍大学生到村、到工厂就业和创业，共开展了15期630人本地富余劳动力培训班，大大提高了本地群众就业素质与能力，并根据不同失业群体的需要，体量裁衣，举办了15场现场招聘会，共有175家企业参加招聘，提供9000多个就业职位，现场填表面试有1000多人。

    下来，东坑将继续坚持惠民富民优先，把推动“就业创业富民”和产业结构调整结合起来，发展“村民作坊”、“家庭作坊”，承接外资企业的订单，努力提供更多的创业就业机会。

    以文化名镇建设提升生活品质

    一年来，东坑认真按照“常态创建实现新突破、市民素质实现新提升、城市形象实现新优化、基层创建实现新丰收”的四个要求，大力加强文化名镇建设、文化市场监管，推进文化惠民、精神文明创建，使东坑的群众满意度不断提升。

坑美村文化广场一角

    2011年，东坑把创建广东省文明镇作为全镇为民办十件实事来抓，举全镇之力开展创建工作，实现了转型发展促文明、优化形象促文明、提高素质促文明、文化惠民促文明、特色创建促文明的目标，顺利获得了“省文明镇”的称号，精神文明创建工作喜获硕果，全镇精神文明工作跃上新台阶。 

    当前，东坑镇也进入了发展的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为干部群众凝聚力和创造力的重要源泉。改善民生福祉，切实解决人民群众普遍关注的住房、看病、上学等现实问题，努力满足日益增长的民生需求，提升群众的生活品质，这才是真正的民生惠事，才能真正体现出一个城市的幸福生活指数。

    近五千万元帮扶欠发达村完善基础设施

    东坑加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，以人民群众的关注点为导向，建立惠及全民、优质均等的公共服务体系，让人民群众生活得更加富裕、更有尊严、更有保障、更有品质。

    去年，大力推进医保职保并轨，扩大参保覆盖面，大力推进“三位一体”建设，完善社会救助，群众保障能力进一步提升；加快新中学建设、小学二次联合办学、强化教育管理，有效促进了全镇各类教育的均衡发展。

东坑加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民群众生活得更加富裕、更有尊严、更有保障、更有品质。

    目前，全镇有低保对象311户、866人，全年发放低保金170万元。加大医疗救助力度，全年为低保户申请了医疗救助16宗，发放救助款7.9万元；为23户困难户申请了医疗救助，发放救助款4.05万元。做好困难学生助学工作，为全镇低保52名大学生、144名低保边缘户大学生、210名低保边缘高中生申请了助学补贴，共发放助学补贴118.3万元。

    数据显示，2011年，全镇统筹4889万元帮扶完善了欠发达村的文化、体育、医疗、公共卫生等农村基础设施，切实解决了困难群众的生活生产问题，全力抓好社会治安、食品、消防、生产等各类安全生产和矛盾化解，全年没有发生重大安全生产事故、没有发生重大群众性事件、没有发生大规模群众上访，社会和谐有序。