编者按:

    在东莞，每10个人中，就有8个来自外地，大量的外来人口，成就了东莞的发展奇迹。同时也给城市的管理者出了一道不小的难题：这么多外地人在东莞生活、工作、经商，我们到底要给他们如何定位？如何做好服务？如何做好社会管理？

    这些问题很难，市、镇两级领导都努力采取对策和办法加以解决。

近年来，东坑镇高度重视外来务工者的创业和创新服务管理。

    近年来，东坑镇高度重视外来务工者的创业和创新服务管理，特别如广东四川隆昌创业协会这种由两地政府携手，主动介入引导社会组织自我管理、自我服务的模式效果明显。

东坑镇还不断探索创新社会管理模式，稳步推进产业服务区建设。

    此外，东坑镇还不断探索创新社会管理模式，坚持以人为本的原则，稳步推进产业服务区建设的同时，也希望更多的市民和新莞人参与到其中，共同维护稳定共谋发展。

    对此，本报精心策划名为《暖心——关爱新莞人 共筑幸福东坑》专题报道，并将连续推出，敬请垂注。

    四川隆昌县党政代表团于日前来访，就开展多层次合作与东坑镇党政领导进行座谈，双方希望优势互补，共促发展。

镇委书记、镇人大主席黄为国（右）与四川隆昌县委常委、副县长齐志伟（左）座谈。

    12月18日下午，由四川隆昌县委常委、副县长齐志伟率领的党政代表团一行来到东坑，与黄为国、钟杰、袁锦波、苏沛彬等镇领导进行了座谈，双方就如何继续保持友好交流、开展多层次合作交换了意见，并希望借两地之间优势互补，共促发展。

    镇委书记、镇人大主席黄为国希望通过两地政府携手合作主动介入，引导社会组织自我管理服务，以正面形象引领务工、创业人员与当地和谐共处，让更多新莞人融入社会、分享发展成果。

    东坑发展离不开新莞人的支持

    从上世纪90年代到现在，四川隆昌县与东坑镇一直保持着友好兄弟县镇的关系。“隆昌与东坑的渊源很深，在改革开放初期，东坑非常缺乏劳动力的时候，在劳务输出方面，隆昌给了我们很大的支持。”黄为国在与齐志伟一行进行座谈时指出，东坑镇有近3万来自于四川隆昌的务工人员，他们积极创业、就业，为东坑镇经济发展贡献了不少力量。

    而随着两地的交流不断深入，相互在劳动力资源配置、城乡统筹建设、社会管理、产业发展等方面给予关心、支持。2009年，广东四川隆昌创业协会在东坑镇正式成立，为两地政府建立更加紧密的合作交流关系架起一座桥梁。

    “隆昌籍的务工人员普遍对东坑有一种认可、一种感情。随着产业结构调整和转型升级，我们也越来越尊重劳动、尊重劳动者付出，不断创新服务管理方法，让新莞人更好地融入我们的社会。”

    创新社会管理模式共享发展成果

    近年来，东坑镇不断探索创新社会管理模式，坚持以人为本的原则，稳步推进产业服务区建设，将逐步完成统筹30万平方米出租屋，新建30万平方米公寓的任务，引导10万外来员工走出企业，更好地融入社会，享受更多的福利。

    “如何让新莞人更好地融入社会，我认为最根本一条是：给他们重视、给他们地位、给他们关心，由政府引导协助他们自我组织起来，大家为地方的繁荣稳定发展做贡献，同时也充分享受这个地方的公共服务、公共设施。”黄为国表示，新生代农民工自我意识更强，在创造社会价值的同时，更重视追求个人价值实现，以往单一的管理模式并不适合现在社会发展的需要，因此，地方政府应该要不断创新社会管理模式，结合实际，在党委政府引导下建立自我管理、自我服务的模式，让新莞人更有组织，不与社会脱节，让他们在这个地方的参与度更高，做出更大的贡献。

    两地政府全力配合维护和谐稳定

    “东坑没有把外来务工者排除在外，而是努力让他们融入社会，我很感动，有这么好的领导、政府，我相信我们隆昌人在这个地方的发展会更如鱼得水。”座谈会上，齐志伟首先代表隆昌县委政府感谢东坑对隆昌人民的关心和支持，认为东坑镇“以人为本”创新管理服务的做法，不仅让隆昌人，也让更多外来人员坚定了扎根东坑发展的信心。

    “黄书记提出‘建设产业服务区人均住房达到10平方米’很有现实意义，可这不是很容易就能做到的事情，但东坑以实际行动一步步实现，确实值得我们学习。”齐志伟希望东坑镇能一如既往地支持隆昌务工人员的发展，并表示将全力配合东坑镇做好人员的管理。

    此外，齐志伟一行还向东坑镇介绍了该县未来五年的发展计划。双方还就两地开展多层面的交流，从劳务、经济等方面加强合作优势互补交换了意见。

    ■“创业协会”

    总结回顾发展历程 展望部署新的希望

    12月18日下午，广东四川隆昌创业协会召开2011年度大会，大会回顾了过去一年来，立足东坑创业所开展的一系列活动，并对2012年工作进行了动员布置。

广东四川隆昌创业协会召开2011年度大会。

    四川隆昌县委常委、副县长齐志伟，镇领导钟杰、苏沛彬出席了大会，充分肯定了协会取得的成绩，并希望协会接下来继续加强与政府的联系沟通，支持参与隆昌、东坑两地的建设。

    据了解，广东四川隆昌创业协会于2009年在东坑镇成立，得到了隆昌、东坑两地党委政府的大力支持，过两年多的稳步发展，协会会员从原来的80多人增长到现在的120多人，涉及五金、电子等10多个行业。

    相关负责人表示，该协会成立后除及时跟进了解协会会员的发展情况外，还为会员创业、就业给予指导性意见以及实质帮助，不仅给广大隆昌创业者提供了一个沟通的平台，也搭起了与政府沟通的桥梁。镇委委员钟杰表示，该协会的创立对东坑镇的经济发展、维护社会稳定等方面起到很好的促进作用。

    ■声音

    四川隆昌县委常委、副县长齐志伟

    东坑的“自我管理服务”理念符合实际

    现在对于外来人员的管理，确实是一个比较系统的问题，也是相当复杂的问题。我觉得东坑的党委政府，特别是黄书记提出“自我管理服务”这个理念，实际上为我们的社会管理创新增加了一个新的内容。

    建设产业服务区，让外来人员能够享受当地的发展成果，我觉得黄为国书记这个观点非常符合实际，也会使更多外来人员，不仅仅是隆昌人，他们会对东坑的发展更有感情，为东坑的发展更加尽心尽力，把东坑当成自己的家。

    广东四川隆昌创业协会会长兰庭兴

    以东坑为家 为发展做出贡献

    我来东坑打工、创业已经有10多年了，感觉东坑就像自己的家一样，其实早就以东坑为家了。这么多年来，东坑（党委政府）一直很关心我们隆昌人在这里的工作生活，也为我们创业发展提供很多实惠，创立这个协会从另一个方面来说，也是希望能为东坑这地方多做点事，也让我们外地人在这里工作生活得更好。