摘要:

    《政府工作报告》（下简称《报告》）指出，未来五年要把集约发展放在更加突出的位置，千方百计统筹好各种资源，通过抓好资源整合、集聚发展和劳务统筹等，努力破解要素制约，实现集约集聚发展。

    解读

    整合资源盘活农村集体资产

    《报告》中指出，通过资源整合，实现“整合土地资源从零到整，地块规模从小到大，地块指标从无到有”的目标，使资源重点向优质产业倾斜，为有效承接大企业大项目搭好平台，通过加快三甲高层厂房、角社新建厂房建设，整合闲置用地，采用集资建新厂房或动员私人建厂房等方式，由镇府统包统租，多渠道拓展招商载体，切实缓解招商载体紧缺瓶颈。

偌大的工业园区蓄积着经济活力

    同时，落实好各项优惠补贴措施，帮助各村整合利用闲置空地和翻新改造旧厂房，盘活农村集体资产，增加村集体物业收入，壮大村级经济，促进农村持续稳定发展。

    加快推进产业服务区建设

    “完成建设30万平方米公寓的任务，建成可容纳10万人以上的产业服务区。”《报告》中目标明确，镇委副书记、镇长张耀洪指出，要以“试点先行、示范带动、全面铺开”的思路，充分利用好公租房建设的各项优惠政策，统筹改造全镇80%以上的现有出租屋，以及利用部分零散工业用地、私人闲置土地和商住用地，加快产业服务区建设，推动85%以上的企业员工走出工厂，进入产业服务区生活。

东坑镇以加快“三旧”改造为主要途径，解决土地资源瓶颈问题，走节约集约发展新路。

    《报告》还指出，要采用政府引导、市场运作、企业化经营的开发建设模式，多渠道筹集建设资金，统筹镇内1800亩闲置工业土地，建设200万平方米的10个产业集中区，形成规模经济效应。

    其中，以加快“三旧”改造为主要途径，解决土地资源瓶颈问题，走节约集约发展新路。全力推进群思旧区、百顺市场、凤大工业旧区和三甲工业城等项目改造，力争“三旧”改造取得新突破。目前，初步确定凤大、乐然街等23个片区为“三旧”改造规划范围，涉及改造地块共25个，改造地块面积达9484.5亩。

    接下来，东坑镇将抓紧完善和深化凤大旧区、乐然街旧区、黄麻岭旧村及庄寮——骏发旧区4个重点改造单元的单元规划编制工作，推动“三旧”改造工作向纵深发展。

    依托电大培养产业工人

东坑以电大为平台，加强与企业的沟通联系，建立实训基地，培养技术型产业工人。

    以东坑电大为平台，加强与企业的沟通联系，建立实训基地，培养技术型产业工人。进一步创新招工模式，加强与各省市职校、人力资源机构、劳务派遣公司的联系，围绕镇内龙头企业和重点企业，组织外出招工，加大劳务输入，为企业用工排忧解难。规范劳动中介服务，加强劳动用工管理，落实企业欠薪预警机制，保障劳动者的合法权益，构建和谐劳资关系。全力推动产业工人后勤服务社会化计划，引导企业员工进入产业服务区生活，实现“出租屋管理小区化、企业员工生活社区化”，增强新莞人的归属感。

    群众声音

    黄麻岭村民谢访贻：借富港三期项目建设发展村经济

    当前，一定要集约土地资源，统筹发展，按照党委政府的决策，一步一个脚印地走下去，才会有取得发展的希望，希望大家都能明白，不统筹资源、节约集约用地，就难以让村级经济发展取得新的辉煌。

    作为村民，一定要把握好村级经济发展的机会，把握好大项目的落户发展，接受辐射带动，主动做好配套服务，才可以让收入提高，改善群众的生活，从而过上幸福生活。具体我村现在的发展状况，如果不统筹好资源让富港三期项目尽早建设，黄麻岭失去难得的机遇，早一日开工建设黄麻岭将会早一日脱贫。

    我们要把目光放长远，要明白统筹发展给村民带来的可观的收入，同时也要为后人谋好利益，为子孙后代着想，从而支持项目的落户建设。

    人大代表

    李焕畴：加快“三旧”改造 镇村统筹发展

    《报告》中提出，要实施节约集约统筹发展，实现镇村两级经济发展新突破，是符合东坑实际的。当前，东坑处于发展的瓶颈，就是土地问题，土地资源的缺乏就更加需要我们实施“三旧”改造等，镇村统筹发展，吸引大项目，才会迎来镇村两级更大的发展空间。

    作为村组集体更应该用足用活各种优惠政策，加大资源整合力度，配合好政府做好“三旧”改造等相关工作，为争取多更多可利用的资源而不懈努力。通过统筹，建设工业集中区，可以实现村组经济往更高层次发展，吸引更多的优质大企业落户。

    记者观点

    统筹土地集约发展 营造良好的投资环境

    统筹土地集约发展，为东坑镇的招商引资工作闯出新路。今年上半年，东坑镇通过统筹土地，盘活了现有资源，为大项目、龙头企业的落户和扎根发展营造了良好的投资环境，招商引资工作逆势取得新进展。

盘活土地资源，是促进镇村统筹发展，推动东坑新一轮发展的基础保障。

    盘活土地资源，是促进镇村统筹发展，推动东坑新一轮发展的基础保障。通过统筹土地可以使东坑突破发展空间不足的瓶颈制约，坚持走集中、集聚、集约发展的新路子，统筹镇村土地资源，推动土地效益最大化，加快推动全镇经济社会发展，实现后发争先，为东坑尽快进入中等镇街行列打下了基础。

    笔者认为，东坑经济发展目前是依靠工业支撑的，在有限的土地资源上寻找更高层次的发展，必须加强土地的节约集约经营，用最少的土地，产出最大的效益。一方面，应转变观念，向科技要效益，力求引进占地少、排耗小、科技含量高、产出效益好的项目；另一方面，应千方百计提高容积率，向集约要效益，提高园区容积率，建立多层厂房，提高土地使用效益。

    当前，东坑镇正处于产业结构调整和转型升级的关键时刻，也处于发展的大好机遇，全镇上下务必要树立事在人为的信心，勇于奉献，把眼光放远一些，突破部门利益、小集体利益以及个人利益等利益格局，从大局出发，树立全镇一盘棋的思想。