东坑争创东莞“两无”达标镇，各村争创东坑“两无”达标村

    ● 核心提示

    今年3月开始，东莞市公安局副局长卢伟琪发起一场声势浩大的“扫黄禁赌”战役；5月开始，全市开展“无地下赌档，无赌博游戏机”的“两无”工作。12月15日起至17日，市防范和打击涉黄涉赌活动工作领导小组分成12个考核小组分赴各镇街，考核全市32个镇街整治“两无”（无地下赌档、无赌博游戏机）的成效，对照达标标准给各镇街一一打分。其中，12月15日下午，由市司法局副局长吴敏带队的市考核组对东坑镇开展了工作成效的考核。

市考核组人员通过听取汇报、查阅资料、调查问卷的方式全面检查东坑镇整治“两无”工作情况。

    今年1月东坑镇已经提前打响了“扫黄禁赌”的战役，并重点打击地下赌场以及赌博游戏机。如今，一年即将过去，东坑镇的成效如何？这不仅迎来了市考核组的“大考”，更是迎来了群众的现场打分。

    通过听取汇报、查阅资料、走进村（社区）开展问卷调查，吴敏对东坑镇健全完善“五个五”整治“无地下赌档，无赌博游戏机”的长效管理机制，深入推进“责任到村、责任到人”的“双责”措施给予好评，而且问卷调查结果也显示，群众对东坑镇整治“两无”的满意率达九成以上。

全镇用“五个五”创建“两无”

    “经济是基础，社会管理是根本。”汇报中，记者了解到，加强社会管理，开展禁赌工作，是事关改革稳定、转型发展的重大问题，也是事关群众切身利益的重大问题。今年以来，东坑镇深刻吸取去年“12•30”赌博事件的教训，结合社会治安重点地区集中整治工作，在全镇范围内开展了以“无地下赌档、无赌博游戏机”为主要内容的“两无”达标活动，贯彻以“五项责任、五项措施、五项扫除、五项行动、五项优化”为主要内容的“五个五”长效管理机制，全面落实“责任到村，责任到人”的“双责”措施，用铁的力度、铁的手腕、铁的措施，重拳整治赌博活动。 

东坑镇通过持续开展专项行动，基本实现了“无地下赌档、无赌博游戏机”的达标创建预期目标。

    在整治范围上，坚持“点面覆盖”。重点加强对娱乐服务场所、出租屋、网吧等重点场所的全面排查，摸清各类场所的数量、性质、经营方式等情况，并逐一登记造册，建立台帐，做到底数清、情况明，切实提高打击的针对性和有效性；对发现的线索，特别是存在地下赌档、赌博游戏机的违法场所，坚决依法从速查实，从重打击，做到“侦办一案、打掉一窝、震慑一批”。

    在整治责任上,坚持“镇村共担”。对照“五个责任”要求,切实转变整治责任,由原来的“以镇为主”向“镇村共担”转变，全面落实好党委政府的政治责任、公安机关的主体责任、村(社区)的属地责任、相关职能部门的管辖责任、企业单位的经营责任，逐级签订责任书，做到“责任到村，责任到人”，层层落实，逐级负责。

    在整治重点上，坚持“打防并重”。进一步创新方式方法，建立和完善了排查登记、整治打击等详细档案，从原来的“事后处置”向“关口前移、超前防范”转变，从原来的“注重治标”向“打防并重、标本兼治”转变；同时，积极加强公安、工商、文化执法等部门的协调沟通，形成以公安为主导的“联防、联勤、联动、联治”一体化防控体系，全面提高防范和打击能力，努力营造安全稳定的社会环境。

    今年以来，东坑镇共接收各类举报信息194条，其中有效信息145条，根据举报信息整治违规或超范围经营的场所18个，查处涉赌治安案件11宗，依法处理违法人员39人。

现场问卷调查九成群众表示满意

    “赌博行为具有顽固性及反复性。”工作汇报会上，镇公安分局副局长田广清也分析到，“两无”创建永无止境，在加大各职能部门的整治力度的同时，更重要是要建立健全长效的管理机制，同时也要从群众入手，为群众树立健康的生活、娱乐理念，让群众自觉抵制赌博违法犯罪活动，筑牢群众防线。

市民对东坑镇“两无”达标创建工作给予好评。

    为此，东坑镇除了构建畅通的举报网络，还进一步加强社会监督，堵塞工作漏洞，坚决防止赌博活动死灰复燃，东坑镇还 向社会公开了公安分局分管治安副局长的手机号码，接受群众24小时举报；组建了由多层次代表组成的禁赌义务监督员队伍，全方位监督东坑镇“两无”达标创建工作，目前，东坑镇的义务监督员已有33名；制定了详细的举报监督奖励措施，强化情报信息收集，增强扫禁赌工作效果。

    另外，在舆论引导方面，东坑镇还将继续通过悬挂宣传横幅、播放公益广告、派发宣传单张等形式，深入学校、企业开展法制教育，积极教育引导广大群众充分认识赌博的危害性，并自觉远离和抵制赌博活动。

健全长效管理  继续争创“两无”

    本次考核，市考核组已制定了一个详细的考核方案。其中镇街的考核标准分为组织部署类、宣传教育类、整治打击类、监督类四大块35项指标。其中镇街的考核总分100分，组织部署18分，宣传教育7分，整治打击75分。举报奖励机制有无兑现、被媒体暗访曝光涉黄涉赌事件等各种信息都将成为加分或扣分的依据。

东坑镇始终坚持“标本兼治，长效整治”的原则，狠抓工作落实、责任落实、措施落实，在全镇掀起了一场禁赌人民战争。

    在工作汇报会上，镇委委员刘晓冬就东坑镇近一年来的整治情况作了汇报，“在深入开展‘两无’达标创建工作的过程中，东坑镇始终坚持“标本兼治，长效整治”的原则，狠抓工作落实、责任落实、措施落实，在全镇掀起了一场禁赌人民战争。”刘晓冬表示，在“两无”达标创建的过程中，镇委书记、人大主席黄为国，镇委副书记、镇长张耀洪等党政领导对禁赌各项重大专项行动都亲自抓负总责，靠前指挥，在全镇营造了良好的氛围。与此同时，群众也积极参与，形成了群防群治，自觉抵制、举报各种赌博行为。

    “通过整治，干部增强了自律意识与责任意识，与此同时也发展了东坑镇的经济。”刘晓冬提到，整治行动静化了东坑镇的投资环境，得到了投资客商的一致好评，并使东坑镇的招商引资实现了新突破。

    吴敏对东坑镇的整治成效给予肯定，其中，东坑镇“五个五”长效管理机制以及“责任到村、责任到人”的“双责”措施也给他留下了深刻印象，他认为东坑镇整治地下赌场、赌博游戏机决心强，措施落实。

    随后，吴敏等一行也深入到东坑镇部分村进行实地检查，并随机向群众派发了调查问卷，就“市民居住工作地有否地下赌档、老虎机”等问题，“我们村没有地下赌场，赌博游戏机如果有也早就查完了。”问卷调查中，90%以上的群众都对东坑镇整治“两无”的成效表示满意。

    >>  记者观察

“两无”创建群众满意度超九成

    近日，市考核组对各镇（街）创建“无地下赌档和无赌博游戏机”（简称“两无”）达标镇（街）进行考核，其中，考核项目有就社会治安问题开展问卷调查，调查对象为东坑镇15个村（社区）的村民，向每村（社区）随机对15名村民进行问卷调查。

    调查对象对东坑今年整治“无地下赌档和无赌博游戏机”的成效，感觉“很满意”、“满意”和“基本满意”的比重达90%以上，表明东坑镇创建“两无”镇街工作取得显著成效，人民群众的满意度显著增强。

    问卷调查对象中，不少群众表示，在村（社区）基本上找不到地下赌档，更是找不着赌博游戏机，村民都热衷于参加群体性的文化娱乐活动。

    记者细数东坑创建“两无”工作措施，有群众的积极主动参与，有长效机制的建立等等，但有一点特点引人注目，就是东坑注重以“提升人文关怀”为切入点，加快推进道路、学校、十大生态公园、群众艺术中心等基础设施建设，开展文明创建工作，举办丰富多彩的群众文化活动，倡导文明科学、健康向上的的生活方式，从源头上堵住了不良现象的侵袭。因此，短时间内，东坑就提高了人民群众对“两无”创建工作的满意度。