镇委书记、人大主席黄为国接受东莞电视台《东莞新闻》栏目专访，畅谈东坑经济社会转型发展

“产业实现理性转型、有效回暖，

产业质量向又好又快发展”

    “产业支撑城市”发展理念

    理念一：产业发展作为城市发展的物质基础支撑，是城市与区域发展的核心与载体，在城市体系发展中起着决定性的作用。

    理念二：在推进城市化进程中，首先要抓好产业发展，而发展产业的关键是发挥大企业的龙头示范作用和扶持中小企业的全面发展，必须要抓大扶小，进一步做强龙头大型企业，进一步扶持好中小企业升级发展，高度重视大企业以及产业链的培育与发展，把培育亿元大企业作为城市建设的重点来抓，要制订培育龙头企业、壮大产业支撑的发展规划。

——镇委书记、人大主席黄为国

    2009年12月25日下午，镇委书记、人大主席黄为国接受东莞电视台《东莞新闻》“突围”栏目系列报道专访。

镇委书记、人大主席黄为国接受东莞电视台《东莞新闻》“突围”栏目系列报道专访。

    “转型发展是宏观形势的需要，也是我们东坑产业发展的需要，更是我们应对危机的需要。”在近两个小时的专访中，黄为国与东莞电视台记者面对面畅谈东坑经济社会转型发展。

整合资源科学发展 可实现产业升级

    记者：优化结构推动产业升级，是中央省市提出的应对危机的核心举措，请问黄书记，您是怎样看待产业升级的？

    黄为国：东坑镇委镇政府高度重视产业结构升级优化，紧紧抓住金融危机带来的各种机遇，提出并实施“产业支撑城市”理念，进一步完善“四个二”产业发展规划，突出“四升级一优化”，全力优化结构，推动产业升级。

    从我们产业发展的情况来看，比如说重要的IT电子产业区，有比较著名的台资企业——富港，它通过这两年的产业结构调整和结构的优化，逐步走上了规模化发展，很有效益，它的集聚发展，资源的整合利用，效果非常明显，我们在这个厂区里面用了不到700亩的土地，实现了我们全镇60%的产值，说明了科学发展整合资源，是可以实现我们的产业升级，再扩大再发展。

    富港是东坑的龙头企业，我们通过加强沟通，在合作上，步子越来越大，预计富港明年的增资也会扩大，大概再有10个亿的项目追加投资，这对我们镇的产业升级起到很好的推动作用。

通过转型调结构 促升级保稳定

    记者：为更好地发展，市委市政府提出了转型发展的重大战略部署，我们看到东坑在这方面取得了较好的成绩，请问黄书记，能否谈谈东坑的做法和体会？

    黄为国：转型发展是宏观形势的需要，也是我们东坑产业发展的需要，更是我们应对危机的需要，过去三十年的粗放发展，但我们的问题是怎么样转型，转型的方向重点如何把握。

    我们的做法：一是立足现有的基础不搞空中楼阁；二是提升产业水平，增强竞争力；三是鼓励企业创新技术品牌；四是完善伸延产业链，拓展市场扩大空间。

    总的来说，通过转型调结构，通过转型促升级，通过转型保稳定，东坑今年的各项发展目标，在去年的水平上基本实现了增长，这证明了我们现在的主攻策略是正确的。

“越是危机越不能放弃招商！”

    记者：招商引资，始终是推动地方经济发展的重要工作，在危机影响下，招商引资的难度也进一步增大，东坑是如何做好这项工作的？

    黄为国：在应对危机方面，我们的招商引资作用是非常明显的。怎么样去招，招什么项目，是我们镇在危机到来以后着重思考的，究竟危在哪里，机在哪里，危机带来的机遇是什么。应对危机突围，我们东坑主要抓优质产业，提升产业发展质量，最终实现东坑的产业又好又快发展。

    越是危机越不能放弃招商，我们始终把加大招商引资作为克服困难的重要举措，注重“以增量保存量”的同时，更注重“以增量调存量”，即既坚持巩固外源经济又注重加快内需拉动，既坚持“腾笼换鸟”优化结构又注重集约发展扩大规模，既坚持扶持中小企业鼓励转型又注重突出龙头企业的带动发展，从而使东坑今年的产业实现理性转型、有效回暖，产业质量由过去的规模小、发展速度慢逐渐向又好又快发展。

    值得一提的是，我们的招商引资方式由“筑巢引凤”向“筑巢选凤”转变，我们瞄准那些效益型、内需型、科技型的企业，极大地提高了我们的招商质量。

    记者：我们看到东坑今年的招商引资成绩喜人，黄书记能否说说具体的成绩？

    黄为国：全年我们盘活资源，消化了大概65万平方米空置厂房，引进了大企业6间，中小企业67间，把金融危机带来的影响控制在最低程度，“一季度下滑、二季度收窄、三季度持平、四季度增长”也证明了我们抓紧招商引资这个措施是非常及时有效的。

小空间寻找大发展

    记者：对东莞来说，资源制约是发展的关键瓶颈，东坑是我市较小的镇，是如何突破资源瓶颈制约推动发展？

    黄为国：东坑资源少，但资源少不等于无发展，通过科学规划、合理统筹、集约集聚，小空间，也能产生大效益。

    针对东坑资源的实际情况，我们全力推进产业创新，用科技进步来拓展新的发展空间，树立“资源有限，创新无限”的发展理念，一方面非常珍惜使用有限的土地资源，坚持走集约节约发展之路，充分发挥产业的集聚效应，另一方面认真落实“工业优先，产业优先，优质项目优先”的工作思路，全力打造科技型、内需型、效益型的现代产业体系和产业基础，实现小空间大发展。

    今年我们引进的的国内通信龙头企业中利科技光纤电缆集团，该企业市场潜力巨大，经济效益良好，为东坑镇的集约发展科学发展提供了典型的示范作用。

    加快土地储备，强化土地资源统筹，为企业转型升级和后续发展预留空间，实现土地资源效益最大化。在全镇整合各村（社区）闲置用地、“三旧”改造用地1800亩，建设10个环保型、清洁型、集聚型、效益型、科技型的工业集中区，建设200万平方米的多层厂房，切实提高土地的利用率。

“农村是发展的主阵地，农村强则镇强”

    记者：我们了解到，今年的形势那么紧张东坑却投入大量的资金搞建设，请问黄书记，东坑是怎么做到的？

    黄为国：农村是发展的主阵地，农村强则镇强，通过农村建设，夯实基础，提升农村的生存能力、发展能力、竞争能力和保障能力，增强农村转型发展的承载能力。

    正确处理好投入和产出关系，把有限的钱投入到最关键，最需要的地方去。从东坑目前的情况来看，规划滞后、设施不足等基础薄弱的因素，不同程度地制约着东坑的发展。对此，在加快转型发展的同时，东坑镇委镇政府提出了“一三五七”的城市发展战略，计划用三到五年基本实现城市化，产业发展规模走向产业集聚、结构优化，实现又好又快发展。

    “一”指的是“一建设”，即农村建设；“三”指的是“三整治”，即截污环境整治、内河环境整治、乡村生态环境修复整治；“五”指的是“五推动”，即推动民营街、行政街、危房街、乐然街和亭岗岭开发建设；“七”指的是“七工程”，即代表强镇、富民、亮点、宜居、畅通、环境等七个系列的工程。

    东坑还落实了每年3000-5000万的农村建设专项资金，主要用于道路设施建设、标准社区完善、工业集中区开发、环境生态保护、出租物业统改五个方面，完善农村的基础设施建设；还投入4.5亿元启动15项重点工程。

    按照“一三五七”发展战略，力求在量入为出的前提下，全力抓紧基础建设、抓民生建设、抓产业建设，不断夯实东坑基础，转危为机，实现东坑的新发展。

    记者：东坑“三旧”改造的进展情况？

    黄为国：按照“三旧”改造的要求，我们确定一些试点村先做好旧城旧街旧村的改造，试点主要放在凤大村，以凤大村为试点，全面整合旧村、旧厂、简易厂房、单层厂房，探索“仓库变工厂，宿舍变仓库，出租屋变宿舍”的腾挪发展新路，盘活资源，集约发展。

    考虑到凤大村是条欠发达村，资源非常少，又是城中村，所以它的改造意义非常重大。通过“三旧”改造，可以提升它的发展水平，也可以整合资源，扩大发展空间，提升它的生存和发展能力。