元旦起全市推行居住证制度，相关工作会议今日召开 

    核心提示

    暂住证，一个很多人并不爱听的字眼，随着新年的到来，在东莞将退出历史舞台。前天召开的全省推行居住证制度工作会议透露，从明年1月1日起，以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度，取代暂住证制度，全省近3000万“暂住民”转“居住民”。

    这一重磅消息在新莞人中引起了强烈反响，很多人在为这一制度叫好的同时，也期盼着未来能在教育、就业等多个方面享受到更优惠的待遇。 

    东莞明年究竟怎样推行居住证制度？居住证如何办理……答案将在今天召开的全市推行居住证制度工作会议上揭晓。

    今后流动人员不会再为“每到一地就办暂住证”而烦恼了，只要持居住证到当地公安派出所或乡镇、街道流动人口服务管理中心登记，办理居住地址变更就可以了。

    12月23日,省政府召开了全省推行居住证制度工作会议,部署从明年1月1日起全省实行以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度,取代暂住证制度。

    这意味着，东莞从下周的元旦起就开始在全市推行居住证制度。根据刚刚发布的《广东省流动人口服务管理条例》，办理了居住证的流动人口还可以享有在居住地申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续等4大类公共服务。

    入户入学方面，居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费5年,有稳定职业、符合计划生育政策的,其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。居住证持证人在同一住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的,可以申请常住户口。具体办法由居住地地级以上人民政府制定。   

    ■影响

    或更有助新莞人融入东莞

    东莞的人口结构很特殊——总人口超千万，户籍人口只有170多万，居住证制度的消息一出，立即引发各方关注和热议。

    来自河南的小陈目前在高埗经营一家企业，他来东莞已有五六年时间了，今年5月刚刚换了新的暂住证。昨日了解到广东将推行居住证的消息后，他很是兴奋，“这对于我们扎根发展是个利好，暂住证的作用好像更多的是体现在治安管理上，居住证有用多了。” 

    本土一媒体评论员也认为，实施居住证制度，可以更好地提高劳动力素质，促进新莞人和户籍人口的融合，大量新莞人通过身份转换，扎根东莞，将有助于大量的新兴市民阶层的形成，有利于东莞推进双转型。

    在东莞某村分管了三年暂住证的一位基层干部则表示，很多人不愿意接受暂住证，而居住证则体现了包容，是尊重和吸引人才的一个重要方式，新莞人会更主动地将自己融入东莞，社会管理也会更和谐。

    ■专家视角

    实施居住证制度公共服务要跟上

    东莞市委党校王薇博士认为，实行居住证全面取代暂住证，需要教育等公共服务资源要跟上。王薇说，为服务新莞人，东莞做了很多工作，如专门设立了新莞人服务管理局等。但必须承认的是，教育、医疗等资源是有限的，教育资源也是有差异的，如果做到新莞人与户籍人口享受同等待遇，就要首先解决资源稀缺问题。

    东莞理工学院教授邓宇鹏表示，如果此次居住证全面取代暂住证，是朝着户籍改革的方向前进，意义就很重大，对于广大的流动人口来说是好消息。 

    ■新莞人说 

    【期待派】

    期待落户门槛降低

    东莞市依时利科技有限公司总裁助理陈耀相近日正准备将户口调入东莞。他在东莞工作11年了，之前由于条件、个人因素等问题，一直没能落户东莞。现在，他的小孩现已在南城阳光五小读三年级了，但他的户口问题仍没解决。为了让小孩入读南城阳光五小，陈耀相费了不少工夫。

    “今天早上就听到广东从明年1月1日起，全面取消暂住证、实行居住证的消息了。政策落实后，我们企业招工就方便多了。”陈耀相说。

    今年年中，陈耀相随公司去西安招科技人员，很多应聘人员听说入户困难就不想来了。“如果居住证替代暂住证，人才落户门槛就进一步降低了，想落户东莞的人，只要工作满一定年限就可以了。”对居住证全面替代暂住证，陈耀相充满了期待。

    希望享受市民待遇

    来自江西的陶先生在广东工作和生活5年了。今年下半年，他因工作变动缘故来到东莞。

    “看完相关内容后，我很期待元旦的到来，争取早点办居住证。”陶先生表示，乍看居住证和暂住证只变了一个字，但变出了归属感。“暂住”两个字仿佛是打在流动人口身上的“外来”标签，而居住证仿佛给了我们一个本地居民身份，让外来人员更有归属感。

    此外，居住证制度更是突出了对新莞人提供服务和福利。《广东省流动人口管理条例》变成《广东省流动人口服务管理条例》，以地方法律法规的形式强调了居住证的“服务”性。正如相关专家解读，居住证制度终结了暂住证时代“管人”，迎来了“管事”时代。

    “居住证制度给新莞人以与本地人在某些方面享有同等待遇带来一线曙光。”陶先生说。

    不少网友和陶先生一样，很期待居住证制度。

    【观望派】

    等身边传来叫好声再办

    杨先生在东莞的半年里，既没办过暂住证也没被人查过暂住证。对于居住证，他持观望的态度——“等我身边朋友说居住证好的时候我再考虑办证。”

    杨先生于今年8月底来到东莞，刚来时就有朋友善意建议：“赶快办个暂住证吧！”尽管来广东前，已经听说查暂住证比较严，初来乍到的杨先生并没在意。一晃几个月就过去了，杨先生逛遍东莞市区，从未被查过暂住证。

    “这边查暂住证比我想象中要少，没有暂住证不太影响我的生活和工作。”杨先生笑言，自己来得正是时候，跨越式地过渡到居住证时代了。“看新闻了解到居住证制度的内容，觉得居住证制度对新莞人是有利的。”杨先生说，等身边朋友享受到居住证制度赋予给新莞人的同等待遇后，自己还是想办一个的。