东部片区——建设产业优化城乡统筹发展的综合区

□ 长安塘、塔岗、坑美、寮边头4村共提20个问题现场全部解决        

□ 提点“四大策略”发展东部片区，党政支招赢得干群赞许

东坑镇召开东部片区现场会

    9月24日上午，东坑镇东部片区现场会在塔岗召开。现场会上，长安塘、塔岗、坑美和寮边头4村共提出20个问题，党委政府和相关职能部门逐一详细地作了解答，赢得了广大干部和群众的高度赞扬。

    黄为国： 

  东部片区要成为产业优化城乡统筹发展的综合区

    东部片区土地面积共5.45平方公里，占全镇的21.2%，对比其他两个片区，东部片区的经济实力还比较薄弱。如何定位和发展？黄为国指出，东部片区要筑牢基础，增强发展后劲，提升生态环境和工业发展的承载能力，建设生态文明，产业优化，城乡统筹发展的综合区。

    策略1  主动接受辐射，提升发展能力

    东部片区4村的地理位置很特别，虽然距离镇中心区较远，较少接受到镇中心的辐射，但靠近大朗、常平等大镇，这几个镇区的经济实力较强，产业层次比较高，辐射带动的能量比较大，特别是第三产业发达，人流、物流较多，商气、人气非常旺；另外还有镇级的农业产业园、东兴工业园。黄为国指出：“东部片区有着接受大镇大园区辐射的独特区位优势，但目前几条村主动接受辐射的意识还不够强，能力还不够足，大大影响了本村自身的发展。各村必须要结合自身实际，主动接受辐射，借势做文章，借大镇之势，借园区之势，加快自身发展。”

    策略2  突出抓大扶小，提升产业层次

    产业是经济发展的基础，是城市发展的支撑。归根到底，产业支撑城市发展，如果没有产业作支撑，人气难以聚集，档次难以提升，经济更难发展。当前，东部 4条村都不同程度地存在着“龙头少、布局散、小规模、低层次”等问题。在新一轮的发展当中，东部片区各村必须积极壮大产业规模、提升产业层次。尤其是要在现有的产业基础上，加快产业结构调整步伐，着力帮扶企业做大做强，努力培育发展一批优势企业，全面提升企业竞争力和产业竞争力。比如寮边头村，必须重点做好中德电缆的帮扶服务工作，鼓励企业扩投资、做研发、拓市场，充分发挥龙头带动作用，做好美光眼镜的转型内销拓展工作，带动辖区企业升级转型。

    策略3  打牢发展基础，提升发展后劲

    基础设施滞后，是制约东部片区发展的突出瓶颈。一直以来，由于东部片区的基础设施投入力度不足，再加上东部片区4村本身的经济比较薄弱，致使基础设施滞后，影响了发展步伐。黄为国指出，接下来东部片区要紧抓当前“拉动投资保增长”的大好时机，以基础设施建设为抓手，提前规划，大胆实施，加速建设，着力优化投资环境和生活环境，不断提升发展后劲。一方面，要切实用好镇每年3000-5000万的农村建设资金。黄为国强调，这笔资金主要是用于“道路设施建设、标准社区建设、工业集中开发、环境生态保护、出租物业统改”这五个方向。各村一方面要结合自身实际，积极谋划，拿出好的规划建设项目，增强转型发展的承载能力；另一方面，要积极盘活土地资源，筹集建设资金，建设一批多层厂房，打牢发展基础，为下一轮的招商引资做好充分准备。

    策略4  抓好招商引资，提升发展水平

    招商引资，是保增长的关键，也是各村提升发展水平的关键。今年以来，通过努力，东部片区的招商工作取得了一定的成绩，寮边头村成功引进了中德电缆，坑美村引进了华荣科技，但从整个片区的总体情况来看，抓好招商引资仍然是工作的重中之重。黄为国指出，大家要以寮边头村成功引进中德电缆、坑美村引进华荣科技等大型龙头企业为动力，切实转变“盲目招商，有项目就上”的思想观念，要按照“内需型科技型产业基础和产业体系”要求，适时调整引资方向，重点考虑项目投资额和税收两方面，重点引进高税收、高效益的民营高科技企业，着力打造优势产业、效益产业、集群产业。一方面要优化招商环境，做好空置厂房的整合和翻新工作，努力筑牢基础，吸引大企业进驻；另一方面要主动出击招商，并做好跟踪服务，促使项目早日投产，通过项目引进，优化增量，提升发展水平。

    结合当前各项工作，镇委书记、人大主席黄为国还强调几点意见：一要抓冲刺保增长；二要抓建设保发展；三要抓稳定保平安。镇委副书记、镇长张耀洪在总结发言中认为，黄为国书记对各村当前工作和长远发展提出了宏观指导意见和具体工作要求，为各村（社区）当前以及今后一个时期的工作指明了方向。张耀洪镇长还就会议的贯彻提几点意见：一、要抓好工作落实；二、要提升工作效率；三、要强化督查督办。张耀洪指出今年的工作任务重、时间紧、要求高，希望大家要进一步振奋精神、坚定信心、牢记责任，以实际行动和工作实绩，确保调结构、保增长的各项目标顺利实现！

    东部片的4村书记、主任认为，现场会不仅解决了他们在工作中遇到的现实问题，还为接下来如何提升生态环境，提高工业发展承载能力，打造优势产业，加快城乡一体化的步伐等提出了宝贵意见。与会干部纷纷表示，他们对正在到来的新一轮的大建设、大转型和大发展充满了信心。

    》》现场办公

    1 统筹管理解决征地难题

    问 题  长安塘村提出，开通东安路与苏坑路口该工程全长约24米，宽约12米，面积约300平方米，当中部份土地权属归东坑村委会所有，要求有关部门协助完成工程规划和建设，协商解决土地征收问题。　　

    回 应  规划所：“同意开通此出口，有利于加强与常平苏坑村的联系。”

    东坑村委会：“该工程涉及的部分土地是属于我村部分村民小组的，需组织相关村民小组长及村民代表召开专题会议研究。”

    黄为国：“该地块由土地储备中心统筹，长安塘村和东坑村要积极配合镇府征地工作，待征地完成后，再综合考虑道路的规划建设。”

    2 多渠道帮助群众解决就业问题

    问 题  塔岗村提出，目前企业萎缩，就业岗位大大减少，大学生就业难，失地农民的就业尤其严峻，建议镇自办企业能够尽快实施，并利用好农业产业园解决失地农民的就业问题。

    回 应  会议认为，劳动部门要积极联动，疏通渠道，做到多渠道帮扶就业。东农投资有限公司要安置好“4050”困难群众，照顾园区周边属地村的群众就业。东农投资有限公司要草拟好招工计划报镇府审定。具体招聘工作由组织人事办协助东农投资有限公司做好相关工作。

    3 多项目可申请纳入农村基础设施建设等政策支持

    问 题  坑美村提出，村前鱼塘截污、村前公园、行政办公楼、广场和老人活动中心几大项目的建设，由于目前资金短缺，希望镇委、镇政府给予资金支持，协助本村完成中多项建设工程。

    回 应  会议明确，村前鱼塘截污、村前公园、广场等项目可申请纳入农村基础设施建设政策支持；老人活动中心建设可向市申请星光计划进行补助；行政办公楼目前没有相关补助政策，由坑美村根据需要自行解决。镇领导黄为国、张耀洪要求，财政分局要积极协助坑美村落实好各项工程建设。

    4 “多条腿走路”解决村民住房问题

    问 题  寮边头村提出，随着人口增加、新婚夫妇日多，群众住房成了亟待解决的问题，但由于现在已经不能开发新的宅基地，私人建房限制也大，多数的村民又没有能力购买商品房，希望尽快出台有关解决村民居住问题的政策及方案。

    回 应  规划建设办：“农民公寓建设已是大势所趋，村可以规划一个安置区，报规划所审查，或者尽快开展农民公寓建设。”

    规划所：“按市有关旧村改造规划的文件精神，下来各镇将统一进行‘三旧’改造规划，实行全镇统筹，届时将重点考虑农民公寓等民生问题。”

    黄为国：“要‘多条腿走路’，不要局限于建设农民公寓，可以考虑结合‘三旧’改造政策建设安置房。”镇领导黄为国、张耀洪要求“三落实”办，规划建设办、规划所和房地产公司要积极配合，多了解市“三旧”改造有关政策，在政策弄清楚之后，可以分期分批地解决，灵活处理。