——关于参加市赴台党际交流考察后的体会与思考

    8月31日至9月6日，市委组织了由市委常委、市委组织部部长庞国梅为团长的赴台考察活动，镇委书记黄为国、镇委委员刘晓冬、镇党政办主任李进强、镇投资服务中心主任谢茂春参加了这次考察活动。通过全面交流考察，进一步坚定了台资企业扎根东坑发展的信心，学习了台湾推动产业转型的成功经验，增进了莞台两地的联系和友谊。通过观察、比较、思考，考察团成员开拓了视野、坚定了信心、学到了经验，为推动东坑转型发展积聚了宝贵的智力资源和精神动力。

    一、基本情况

    七天来，东坑镇考察团成员除了积极参与市组织的党际交流活动外，还结合东坑镇实际情况，重点拜访了正崴集团等企业总部，考察了桃园县、台北市、基隆市、花莲县、台中市、南投县、高雄市等地的产业升级情况，还同台湾企业界人士进行了面对面的交流互动。

    一是考察园区开发。考察期间，我们对“华亚科技园区”、等进行了实地考察， “华亚科技园区”面积达2300亩，以高科技产业为招商对象，并且结合实际，定位为岛内外高科技公司生产、工程、研发、行政等多元化的亚太营运总部。园区拥有光纤网络系统、信息系统中央控制、管理中心、会议中心、展示中心和人才培育中心，配套完善。虽然华亚科技园面积只有新竹科技园区的四分之一，但园内除了进驻有台塑集团的南亚科技、华亚半导体外，还吸引了广达、广辉、中环、毅嘉、飞宏等多家知名的高科技企业进驻，产值非常高。可以说，“华亚科技园区” 的高起点规划、完善的管理以及集聚集约发展经验，很值得我们学习，为我们进一步抓好园区建设，推动产业集群发展具有良好的借鉴作用。

    二是促进互惠合作。在考察过程中，我们除了拜访中国国民党桃园县党部和中国国民党基隆市党部，进一步落实基层党组织之间、党务人员、党际的交流之外，还拜会了台北东莞同乡会、东坑台协、横沥台协以及一批知名人士和社会贤达，加强了联络，增进了感情，另外，还重点拜访了投资东坑镇的台资企业总部，如正崴集团总部，受到董事长郭台强先生的热情接待和周到安排，进行了面对面的沟通交流，在座谈中黄国为书记代表东坑考察小组，向正崴集团等企业界人士详细介绍了东坑镇积极应对危机、推动转型的总体目标和应对措施，同时也向他们介绍了东坑镇台资企业的发展情况，以及我们大力支持台资企业发展的系列政策措施，使他们更加全面地了解到东坑良好的投资环境和政务环境，感受到东坑镇领导对台商投资企业发展的重视和关心，参与座谈的企业负责人纷纷表示，考察团的这次来访极大地坚定了他们扎根东坑发展的信心，深化了彼此之间的合作，并就下来扩大投资等有关事项初步达成了共识，正崴集团明确表示下来将继续加大在东坑的投资力度，着力提高产品研发能力，扎根东坑发展。

    三是加强台商友谊。此次赴台湾考察，得到了东坑台商协会、横沥台商协会的大力支持、积极协助和精心安排。在筹备计划、安排行程、办理入台证件、安排礼仪通关、帮忙携运礼品过境、事先与有关方面联系沟通，及安排高层人物会面和大型企业拜访等方面，东坑台商协会、横沥台商协会都给予了极大的帮助，充分体现了台协的桥梁作用。在整个考察期间，我们还收获了沉甸甸的快乐和感动，很多台商朋友为了能够和我们考察团成员在台湾见上一面，特地从异地赶回来与我们欢聚一堂，共谋发展，如先益的王总、凯励的林总、川电的陈总、群力的郭会长、英志的廖总等；而最令我们感动的是，东坑台商协会陈会长及夫人虽然已上年纪，但还是寸步不离、自始至终地陪同我们，而且东坑的台商在考察的每一站都做了妥善安排，让我们的考察更加充实顺利，这不仅体现了台商朋友的热情好客，更体现了台商与我们东坑党委政府的深厚情谊。

    二、总体印象

    通过此次考察，我们对台湾的经济社会发展情况有了更加全面的认识，主要表现在几个方面：

    一是电子信息产业突出。台湾是全球第15大经济体系，2008年台湾人均GDP达1.7万美元，经济结构已经逐渐由高科技产业取代原先的劳动密集型工业，电子工业和信息业快速成长，不仅成为台湾的主导产业，而且已成为全球电子产业的重要基地。目前，电子信息产业在台湾占有很大比重，并与全球科技产业连成一脉，已经形成了服务业与高科技产业并驾齐驱的产业发展格局；台湾的电子工业对世界经济举足轻重，大多数电脑电子零部件都由台湾生产。考察团从北到南，所到之处，到处是工厂林立。据了解，台湾现有企业100多万家，几乎是每20个人就有一家企业。

    二是科技产业较发达。华亚科技园是台湾的高科技产业代表，位于桃园县龟山乡林口台地，总面积达158公顷，以科技产业为招商对象，并且定位为岛内外高科技公司生产、工程、研发、行政等多元化的亚太营运总部；而桃园县不仅是台湾的工业大县，也是科技大县，去年工业总产值已达4000亿元人民币，跃居全台第一。台湾多个集团实力雄厚，在全球处于领先地位。如台湾正崴集团从1986年以生产连接器及连接线产品起家，发展至今已延伸到电源管理、能源模组、无线通讯及光学产品等行业，旗下设有富港电子、崴强科技、镁元机械、大崴精工、讯强通讯、高强光电等子公司，全球有超过15个以上研发、制造、行销据点，其综合实力在台湾制造业100强中名列第57位，2008年总收入482亿元新台币。 

    三是台商对莞投资信心很足。在与台商企业交流中，我们感受到，广大台商企业对东莞的投资环境很满意，对东莞市委市政府的支持和帮扶很感动，对投资东莞的信心很足。如正崴集团董事长郭台强认为：东莞是他最理想的投资地方，所以他把投资大陆的最大生产基地设在了东莞东坑镇，接下来，他还将进一步加大投资，扩大生产。目前，市台商协会还主动积极引导台湾的生产性服务机构来莞集中办公服务台商，并组织会员企业募资成立大卖场、报关公司、物流公司和担保公司，协助会员企业建立内销通路、提高通关效率、减低物流成本和扩大融资渠道，推动台资企业转型升级；1-6月份全市实际利用台资4.12亿美元，同比增长12.08％；东坑、横沥的台商企业还纷纷增资扩产，如正崴集团在东坑开展第3期、第4期增资扩产。

    四是城乡一体化程度较强。台湾由于工商业蓬勃发展，人口逐渐向城市转移，另因城市规模持续扩大，城市间已相互连接，目前已经形成了以台北、台中、高雄为中心的三大都会区，这三个城市都比较繁华，特别是农村也已向城市化过渡，由于建构了完善便利的交通运输网，在城乡之间，多建有快速道路，拉近了距离，也使得大都会在繁荣发展的同时，带动了农村的进步，目前，台湾基本实现了城乡一体化，台湾拥有较为完善的公共设施、便利的运输系统及完善的通讯服务。所到之处社会治安良好，交通秩序井然，路面整洁干净，环境比较舒适；台湾人整体素质较高，具有公共自律意识，注重行为礼貌和自身形象。

    三、主要启示

    通过七天考察，结合东坑实际，我们进行了认真思考，主要有以下启示：

    一是必须全力推动集约发展。在考察华亚科技园区时，有一位负责人这样对我们说：台湾土地十分有限和珍贵，必须要高效开发利用，所以就开始着手开发华亚科技园区，现在看来，这个园区的开发很成功。我们在参观中也深深感受到，这个园区毫无疑问是目前岛内最为成功的开发园区，也是台湾产业升级、集约发展的成功典范。华亚科技园区2300亩土地，年产值高达一千亿元人民币，这是一个相当了不起的成绩。东坑面积不大，土地也是十分有限、十分的珍贵，要应对危机、要加快发展、要确保增长，也必须要走集约发展之路。接下来，要重点抓好几项工作：一是加快三旧改造，全力推进凤大试点；二是提升企业创新能力，加快产业升级；三是抓好选商引资，重点引进高科技民营企业，着力打造优势产益、效益产业、集群产业，努力建设内需型科技型的产业基础和产业体系。

    二是必须坚持不懈地“抓大扶小”。这次考察，我们还重点考察了正崴集团企业总部，宝成集团总部，规模之大，影响之大，令人十分敬佩。自然而然，这些大企业的龙头示范带动作用十分强大，作为党委政府来说，稳住了大企业，就能在经济发展中掌握主动权，就能树立榜样，推动发展，因此，我们坚持要“抓大”，就是要充分发挥大企业的带动效应，推动好企业发展，从而有效地应对危机，确保增长。同时，我们还要想到，这些大企业也是从小企业发展起来的，并不是一步到位，一夜之间就成了大企业，在考察交流中，我们也听到许多台资企业负责人的肺腑之言：从小企业发展到现在的大企业，一路走来，十分的不容易，但信心很坚定。确实，做大企业不容易、做强企业更不容易。正是如此，所以，我们始终坚持在“抓大”的同时，还要“扶小”，积极地帮扶中小企业做大做强。因为这些中小企业，今天是小企业，经过我们扶持，经过他们自身的努力，或许明天、或许后天，就成了参天大树，就成了实力强劲的大企业。当前危机还没有结束，东坑正处在转型发展的关键时期，稳定企业、帮扶企业是党委政府努力实现保增长、保民生、保稳定的一项重要工作，我们必须要坚持不懈地“抓大扶小”，既努力实施“亿企推动”，积极鼓励大企业增资扩产，进一步做大做强，同时也积极帮扶中小企业发展，当前要重点抓好塔岗工业集中区的多层厂房建设，积极帮扶中小企业发展中遇到的厂房难租、创业成本较高等实际困难，帮助中小企业进退自如，自主创业发展。

    三是必须更加高效地服务扶持好企业。企业是地方经济发展的重要支撑，目前，东坑镇全镇共有台资企业94家，占全镇外资企业总数的45%，台企出口额占08年全镇出口总额的96%。富港08年的出口额达7亿多美元，占全镇出口总额的60%。从以上数据可以看到，台资企业是东坑镇经济结构中的重要组成部分。不论是从应对危机角度，还是推动转型发展角度来看，服务好、扶持好包括台资企业在内的所有企业，都是当地党委政府的重要职责。接下来，我们必须要进一步强化服务意识，主动下访企业，了解企业所需所求，及时掌握了解重点行业运行状况、重点企业经营状况、重点产品营销状况，积极协助企业解决在发展中遇到的资金、技术、管理等各种难题；重点抓好现有企业帮扶，稳定企业发展，抓好新引进企业的手续办理，助推投资到位，项目尽快投产，进一步加强对经济运行情况的监测分析，及时把握经济运行变化趋势，引导企业应对市场变化，促进企业平稳健康运行，积极争取国家、省有关政策和专项资金的支持，真正落实好政策，服务好企业，支持包括台资企业在内的所有企业扎根东坑，稳定发展。

    四是必须统筹推进社会管理。七天来，我们还重点考察了桃园县、台北市、基隆市、花莲县、台中市、南投县、高雄市等地的社会公共管理方面的情况，台湾虽然平原面积较小、人口密度很大，但是台湾拥有较为完善的公共设施、便利的运输系统及完善的通讯服务，基本实现了城乡一体化，所到之处交通秩序井然，路面整洁干净，环境优美舒适；台湾人整体素质较高，公共自律意识较强。对比东坑，我们虽然已评为省卫生镇，各方面都有了明显提高，但是与当前珠三角快速发展的经济相比较，我们的公共自律意识还是比较滞后，我们的城镇环境卫生状况，还是不太满意，在一些地方还存在着较为严重的卫生盲点和治安盲点，我们还必须加大力度，强化筹统筹、强化管理。接下来，要以建设综治信访维稳中心、新型社区为契机，进一步统筹好维稳资源和力量，要突出国庆维稳工作，切实加强治安管理、矛盾化解等，保持高压态势，全面维护大局稳定和谐。（东坑镇赴台考察小组供稿）