当前,无论是从全市高度还是从全镇的情况来看,统筹管理工作都提上了议事日程,统筹管理能使产业结构更合理、资源配置更优化,土地利用率、承载力更提高,社会管理效率更明显。
然而,在实施统筹管理过程中,各村(社区)对此项工作的理解却出现了一定的偏差,导致一些社会治安、行业管理不到位的现象时有发生。日前,坑美村市场内发生2名男子被伤害致死案件,从中可以看出一些存在的问题。首先,这家溜冰场无证照经营长达一年多的时间,出事前无人过问。溜冰场由于无证照经营导致超范围营业卖啤酒、饮料等,成为肇事的隐患之一;其次,伤害案的发生也反应复杂场所安防力量、安全意识淡薄等问题。
这起案件暴露出村(社区)部门一级,管理体制不健全、措施不力,监管不到位等问题,这与东坑镇实施统筹管理的要求相距甚远。属地管理是社会管理的基本要素,只要是在属地范围内,治安、环境、人口及人们的生产生活的方方面面,都有不可推卸的管理责任。而镇统筹管理是站在全镇的高度合理开发利用有限的资源,并不是剥离基层的管理责任,属地管理是任何时候基层组织都应该承担的责任,这与统筹管理并不矛盾。
正如黄为国书记所要求,“一旦出现问题要追究当地责任”,这明确了我们在实施统筹管理的同时,更要有守土有责的意识,这样才能营造一个安定和谐的社会环境,为全镇社会经济发展打下扎实的基础。(作者:邱邑粼)
|