多年来的实践证明，综合治理是建立和保持良好治安秩序的重要抓手，是解决治安问题的根本出路，是构建和谐社会的重要保障。

    今年是中共中央关于社会综合治理的两个《决定》发表十八周年，新年伊始，东坑镇委、镇政府就紧紧围绕建设“平安东坑”的工作目标和服务于“产业转型发展”的工作重点，认真落实综合治理的主要任务及重点工作。为了更好地保稳定促增长，东坑镇认真贯彻落实今年中央、省、市政法工作会议的精神，充分利用综治宣传月的有利契机，积极开展形式多样的综治宣传教育活动，深入开展了以“强综治、促平安、保稳定”为主题，以切实提高广大人民群众安全法制和防范意识减少各类治安案件为目的综治月宣传活动，积极化危为机，为东坑的稳定和发展做出了贡献。    

    3月是“综治宣传月”，镇委书记、镇人大主席黄为国，镇委副书记、镇长张耀洪高度重视，分别对活动的组织实施作了重要批示，成立了综合治理宣传月活动领导小组，对宣传月活动作了精心组织。综治办还制订了《关于开展综治宣传月活动的方案》，要求各部门严格按照综治小组的安排，组织专门力量，明确各自职责，强化措施，狠抓落实。由于部署周密，紧密结合实际，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，使综合治理的基本方针、政策和各项规定家喻户晓，深入人心，进一步增强了他们的法制观念，提高了参与综合治理的自觉性，使这次宣传月活动开展得有声有色，成效显著，构建了东坑镇全社会齐抓共管的大综治工作格局。

    社会综治错综复杂，建立责任制是综治工作的关键。东坑镇从健全目标责任制入手，镇委、镇政府将各级党政领导班子履行综治责任情况、工作能力、绩效作为重要的考核指标，把各部门开展此次宣传月活动情况也作为今年绩效考核的重要依据之一。为此，领导小组认真制定了工作措施，加强督促检查，进一步建立内部单位刑事发案定期通报制度和定期督查督办制度，狠抓各项制度的落实。同时积极做好各部门之间的组织、协调和配合工作，确保了宣传月活动深入地开展。由于把宣传月活动当作一件大事来抓，建立了责任制，落实了专人负责，宣传月工作计划得以顺利实施。同时，由于责任到人，分工明确，各部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，使这次活动达到了预期的目的。

    社会综治涉及面广，宣传动员是综治工作的重要抓手。在活动中，东坑镇采取召开座谈会、悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、总结典型经验等多种形式，并利用报纸、电视和网站等现代传媒展开宣传工作。通过强化宣传，增强了居民群众的安全意识，提高了安全防范能力，使居民群众进一步了解有关的法律知识，指导居民群众过健康向上的生活，使广大干部群众形成了抓治安、保稳定、促发展的理念。由于动员得力，各部门也根据部门职责，联系实际，丰富宣传内容，重点突出，取得了良好的效果。各村（社区）还将创建“平安社区”工作与“综治宣传月”活动结合起来，切实抓紧抓好集中宣传活动，大力营造加强社会治安综合治理的浓厚舆论氛围。

    社会综治形势严峻，铁腕严打是综治工作的必要支撑条件。改善社会治安状况是一项长期任务，不能期望通过一个“宣传月”就能将治安问题彻底解决。开展综治既要形成一种舆论声势，又要与铁腕整治手段相结合。必须认真研究如何把严打、严管、严防和严治有机结合起来，建立“打、防、控”一体化的治安防范体系，强化警示教育，有声势、有特色、有效果地掀起警示教育的高潮，才能确保综治目标的实现。同时，针对排查中发现的一些不稳定的因素，还必须予以及时解决，才能有效提高综治水平。

    社会综治是一场持久战，预防教育是综治工作的根本。因此，我们既要全力以赴完成中央与地方提出的整治任务，同时又要树立长期作战的思想，制定长期的计划，利用社会各界的力量逐一解决各种问题。事实上，打击犯罪可以治标，预防犯罪才能治本。笔者认为，要实现社会环境的根本好转，必须一手硬一手软，同时还应该建立起长效的防范机制，研究如何大力加强对流动人口的管理，并以人为本，把人性化的理念贯彻于整个综治的过程中，才能提升社会综治的效果，进而维护社会稳定。

    社会综治是一项复杂的系统工程，千头万绪，要取得综治维稳战役的全面胜利，光靠公、检、法、司等职能部门是不够的，还必须充分发动群众，依靠群众，举各方之力，大力加强基层组织建设，加强对社会治安的管理和控制能力。只有全面落实社会治安综合治理的各项措施，努力推进社会治安防范工作的社会化，建立维护社会稳定的长效机制，才能真正实现社会治安的良性循环，进一步推进平安社区建设，为构建和谐社会提供重要的保障。（作者：曾海津）