当前,全镇上下掀起了一股“解放思想实践科学发展观”的热潮,面对东坑发展的转折关头所出现的众多矛盾、问题和困境,镇委、镇政府主要领导带领全镇广大干部群众深入调研,探寻一个共同的问题:东坑新的发展,要靠什么?
对此,要找到一个令人信服的答案,就必须对东坑这些年来的发展脉络进行回顾和反思。
东坑是人多地少的地方,改革开放以后,在仅有的28平方公里的土地上,努力招商引资,五个轮子一齐上,建立门类齐全的以电子信息产业为特色的外向型产业体系。这种产业体系虽有完善的的产业链,但总的来说产业水平不高,自主创业能力差,基本上是以贴牌生产的加工贸易,抗御风险能力弱,基本是以低劳动价值,低劳动成本及廉价生产要素拉动发展。
随着发展的推进,这种低成本进入市场的模式受到挑战,在东坑首先是遇到了资源瓶颈的问题。整个东坑剩下可用的土地不足1300亩,以外延扩充的经济模式已难以为继。随着发展的逐步深入,不可避免地出现了社会成本、环境成本、经济成本等必须面对的五大难题:一是资源瓶颈,二是社会管理,三是农村薄弱,四是民生欠帐,五是产业乏力。
这些问题具体来说也就是三个问题:一是发展后劲不足,二是农村基础薄弱,三是社会管理压力大。
寻找问题、发现问题,是为了解决问题。那么,如何才能解决这些问题呢?首先,当务之急还是要解放思想、树立和落实好科学发展观,重点在产业结构调整和双转型上做文章。具体来说,就是要做好五个方面的工作。
一是搭建产业创新平台。要立足于东坑现有的产业实际,为产业转型升级提供高层次服务。创新是产业的主题,只有创新产业才有活力,才有生命力,才能摆脱资源瓶颈的困境。大企业要推动产学研,要在两自方面认真下功夫;中小企业要在先进技术,增强竞争力上强力推进。
二是要加快资源优化整合。要在盘活非常珍贵的土地资源上作文章,一方要“抓大放小”,尽量落实大企业的增资扩产,还要适量地满足第三产业的需求。另一方面要整小作大,把旧村庄、旧厂房、铁皮厂房、零星用地整合起来,为中小企业服务,不断完善和提升东坑产业链的优势。
三是增强农村发展力。按照分类转型的要求,要把重点放在农村基础设施上,要充分认识到我们对农村的欠帐太多,民生的问题没解决好,发展的问题也没认真谋划好,因此加大对农村的基础建设十分必要,要多渠道筹集财力,提升农村的发展力、竞争力、保障力。
四是错位发展。东坑限于现有的条件不宜全方位发展、竞争,而要有自己的特色、自己的策略,要创造开放合作的条件,主动接受大镇区、松山湖、生态园的辐射,要借势做文章。一方面要认真做好配套服务,适度发展服务业,如建立电大分校培训基地为产业提供人力资源;另一方面,要做好产业伸延对接,科学系统衔接,形成大范围产业拓展优势,跳出东坑发展东坑。
五是内外融合。要认真抓好两种经济两个市场互相融合、互相促进,一是坚持帮扶外资和促进民营对接相结合,降低生产成本,拓展市场空间;二是推进外资内销,开辟第二市场,增强企业的生产力和竞争力,为发展税收型经济做贡献。
综上所述,我们下一步工作的重中之重,就是要抓住两个关键:一是要抓住产业创新优化转型做文章,一是要抓住农村发展管理做文章。只有“创新”与“管理”双管齐下,才能解决发展的后顾之忧,推动东坑经济社会向前发展。
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