最近，镇委书记、镇人大主席黄为国在全镇深入学习实践科学发展观活动方案实施动员大会上，就加快推进产业调整转型升级问题，对症下药、有的放矢地提出了一系列睿智、犀利的观点。这，为我镇下一步铺开的产业调整转型升级工作指出了一个明晰的方向。

    思路决定出路。东坑“转型”的出路何在？科技创新型、资源节约型、环境友好型的集约发展路子，是最根本的发展思路：从粗放的发展模式转变过来，加强资源整合、产业引导、发展统筹，走创新发展的道路，通过资源的集约整合、企业的升级转型，实现新增用地零消耗或少消耗；通过统筹管理、调整人口结构，实现社会管理成本零增加或少增加；通过技术创新、落后产业淘汰调整，实现环境污染物排放量零增长或少增长。从而走上产业统筹协调、全面可持续的产业创新发展之路。

    在“转型”中求出路，是一个探索的过程，需要在科学发展观的引领下，加强和改善对企业升级转型的领导，认真围绕经济产业升级转型的需要，主动探索升级发展的导向，加强对企业转型升级的引导，加强对农村基层发展方向的指导。 

    “转型”所向，就是发展的定位。东坑科学发展的定位，是全新的定位。我们要从“人有我有”的同质化竞争中解放出来，从区域竞争中找准位置，主动接受大镇区、松山湖产业园区、东莞生态园等的辐射，借势做文章，配套做服务、做后勤、做第三产业、做培训基地，做产业延伸对接，科学调控，错位发展，促产业转型升级；主动研究周边镇的主导产业，探索产业对接的可行性。

    长期以来，镇村各自为政、各种厂房无序乱建、招商引资只求数量不求质量，导致了东坑无序发展的格局。因此，“转型”呼唤统筹科学发展。统筹科学发展，就是要抓住现有效益好、规模大、前景广、技术高的大企业，支持设立研发中心，形成产业集聚，提高产业核心竞争力，促产业转型升级。其次是预留好充足空间发展大企业。同时，要整合旧村、旧厂、简易厂房、单层厂房，盘活资源，集约发展；主动承接自身产业转移，我们不轻易提产业转移，但我们要积极应对、主动承接、定向转移。但对仍有潜在价值、发展空间的中小企业，特别是主导产业链条中必不可少的企业，则要想方设法通过整合调整，从采取建设多层厂房、加强配套服务、降低企业运营成本等措施来留住。

    产业布局、产业结构问题是“转型”要解决的重要问题。产业的发展、产业的调整，必须走集聚、集约、统筹之路。要完善产业规划，进一步强化土地利用空间规划，做好全镇的产业布局，明确每个区域的发展定位，形成产业布局合理、城市协调发展的新格局。在巩固外资发展的同时不断壮大民企的发展，确保东坑的长远、安全、可持续发展。在促进内外融合上，一要增加外资企业的植根性，当务之急是解决外资单一向外问题，要加快促进内外市场融合，积极协助开拓内销市场，避免外资企业对外的高度依赖，增强企业在东坑的归属感，并增加地方财政税收。二要促进民外对接，鼓励民营企业植入外资发展链条，这样既降低外资生产成本，又增加民营企业的发展空间。

    “转型”还涉及到利益格局问题。物业租金收入，一直以来是集体收入的主要来源，是群众收入的重要组成部分。但是，建厂收租、卖地收租、建房收租，却没有真正统筹抓起来，到头来租金越来越低，效益越来越差，管理越来越难，回本的时间越来越长，逐渐成了“食之无味，弃之可惜”的鸡肋。因此，要增加集体收入，增加群众收入，就要整合镇、村、组、私人的利益格局，走物业经济的路子，把物业租赁作为一种经济形式统筹抓好，从管理水平、管理手段、管理方法上去提升，围绕其市场性、社会性、效益性特点，力求达到增加群众收入、强化产业服务、强化社会管理三个目的。

    “转型”的成功有赖于扎实的基础设施。因此，我们要抓好基础设施建设，逐步把亮点工程建设投向市场，以社会资金投资为主，政府财政则更多投放农村基础设施升级改造，把推动新农村基础建设、改善农民赖以生存的地盘、提升土地价值、提升自我生存能力作为重中之重。要从各种渠道筹集资金，重点解决基层基础设施薄弱问题，切实夯实基层基础建设，提升农村环境竞争力，增强农村发展后劲。

    “转型”面临着体制问题。体制的束缚，是发展的一大障碍，由于体制问题，我们的发展顾及农村不多，农村负担重，利益分配结构不合理，农村发展利益少，转型兴趣低。特别是在当前繁重的社会管理中，镇村属地为主，各自为政，少有统筹。这种模式，管理成本重、管理效果差，责任不明确、落实不到位，对产业结构调整形成很大的阻力。对此，我们要冲破体制束缚，着力加强镇村统筹，把环境卫生、社会治安等管理工作纳入全镇管理范畴，由二级管理向一级管理过渡，使村一级有更多精力、更多财力用在解决民生问题上，用在支持全镇产业结构调整上。 

     山重水复疑无路，柳暗花明又一村。黄为国同志鞭辟入里的思辨，闪耀着智慧之光，在东坑“转型”的山路上，映现出一片崭新的风光。