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2015年镇政府五方面重点工作
阳光东坑  http://dk.sun0769.com/   2015-02-05 17:21
    一、围绕“稳增长、促转型”这条主线,全力提升发展质量。加快转型升级,促进经济平稳增长,是建设精品特色小镇的重要保障,我们要坚持增长、转型两手齐抓,提质、增效双线并举,着力构建创新驱动、项目引领、多点支撑的经济发展新格局。

    提质实体经济。深入贯彻市府一号文精神,牢牢把握东莞制造2025战略契机,推动实体经济提质增效。实施精准招商,围绕“四新经济”发展方向,全面增强招商合力,力争全年引进规上企业12家,其中投资6亿元以上的市重大项目1个,投资1亿元以上的镇重点项目3个。加大项目攻坚力度,交叉推进前期工作,落实跟踪协调机制,加强“明白卡、销号制”台账管理,推动5个市重大项目一期工程于6月底前建成投产,推动市重大项目爱玛电动车6月份开工建设,加快晖大机械、宏彰机械、大满制罐等镇重点项目建设,力促新能德电子、高义印刷等新引进大项目上半年投产。实施好50强企业培育计划、“亿企推动”战略,积极培育富港、歌乐东方等龙头大型骨干企业,梯队帮扶、推动一批企业增资扩产、“小升规”,努力打造东坑“产业航母战斗群”。

    做精主导产业。围绕通讯电子主导产业,做好“精、特”两篇文章。树牢“为企业”理念,抓好企业扶持培育,优化企业服务,促进企业这一社会细胞健康发展。加快制定《东坑镇培育壮大通讯电子主导产业的实施意见》,设立专项扶持资金,强化政策融资、用工、用电等服务保障。加大主导产业培育力度,用好“科技东莞”专项资金,鼓励和引导企业在核心技术、关键领域集中攻关,以科技创新带动产业高端化发展,增创“通讯电子技术创新专业镇”品牌优势。加快推进“机器换人”,选择若干重点企业示范带动智能化改造。完善提升东坑信息产业园“软硬件服务”,提升园区产业集聚度,着力打造主导产业发展优质园区;加快三甲工业城、凤大工业旧区等产业平台建设,推动园区经济向“大平台”经济转变。

    融入东部一体化。按照全市“一中心四组团”的战略部署,依托区位优势,着力实施“西承东拓”工程,积极融入“大埔田”抱团发展。西面积极围绕松山湖高新区上下游产业链,突出创新驱动和产业互补,加快产业园区建设,主动承接周边镇街和园区的优质项目转移,实现产业对接、乘势发展。东面重点对坑美、长安塘、塔岗等村的工业园区进行升级,主动融入对接城镇规划、设施配套建设,全面接受周边镇街的商贸辐射,加快集约发展、错位发展。努力放大农业园的生态效应,积极发挥碧桂园等项目带动作用,优化城市人居环境,完善社会保障、道路交通、环境资源等“大数据”,实现一体化资源共享。

    二、抓牢“强统筹、深改革”这一关键,全力激发城市活力。坚持深化改革不动摇,按照莞版改革的要求,围绕重点领域和关键环节狠抓落实,强化农村统筹管理,着力破解农村发展难题,释放发展“最大潜力”。

    继续全面深化改革。加大商事登记创新力度,积极推进电子营业执照等重大改革举措,探索网上审批“一站式”服务。加快构建现代政务服务体系,完善市场监管体系,加强商改后续监管,激发市场主体活力,优化创业营商环境。实行“并联审批”,加快推进投资项目审批制度改革,加强审批事项“身份证”式管理,推动行政审批标准化建设。深化集体经济股份制改革,稳步推进两级管理向一级管理过渡。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,健全土地统筹开发与利益平衡机制。加强社会组织培育管理,完善政府购买社工服务机制,制定职能转移事项清单,扩大政府购买服务范围。

    继续加强农村管理。完善集体资产收益分配制度,规范农村财务管理行为,落实农村集体重大事项审查工作,严控村组债务规模,积极防范债务风险。全面完成农村组级经济组织统筹工作,理顺农村党组织、自治组织、经济组织之间的职能和关系,健全村级预算管理制度,进一步明确预算项目范围、超支管理等内容,增强集体收支的计划性、使用效益和透明度。完善农村集体资产交易平台和“三资”监管平台,扩大平台交易覆盖率,加大交易信息核查力度,提高农村“三资”监管水平。进一步完善农村社会保障制度,推动农保纳入省级统筹,加快城乡一体化进程。

    继续加快统筹发展。加大资源统筹规划力度,加快“三旧”改造和厂房回购,着力推动坑美村统筹组级荔枝园地块,提升传统物业和地块价值。积极推进杨梅岭博览厂房等高层厂房建设,优化统包统租机制,提高资源配置效率和管理水平。鼓励村集体发展高端物业经济,积极推进寮边头村建材市场建设、凤大村商业公寓综合楼建设和东大市场盘整,提高物业租金含金量。支持村集体以土地、资金等形式入股优质项目,大力扶持培育投资型经济。抓好黄麻岭村“角头区”开发建设,鼓励各村结合周边工业园区实际需求,充分利用产业辐射带动作用,探索酒店餐饮、物流配送等配套项目,积极发展服务型经济。

    三、突出“优环境、创精品”这一重点,全力提升城镇品位。按照“环境优美、配套完善、管理规范”目标,提升城镇功能品质,增强环境软实力,打造美丽东坑“升级版”。

    推进产城融合。以国家新型城镇化综合试点为契机,主动融入“一带一路”发展战略,积极把握政策红利,坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动,着力构建以人为本、注重品质的城市发展模式,优化城镇发展格局。着力优化消费环境、培育消费热点,依托新进驻房地产项目,加快发展文化创意、电子商务等现代服务业,不断增添东坑产业特色。强化城市顶层设计,着力实施“三街三市三小区”规划,提升东兴路商圈、乐然街商圈商贸发展空间和质量,努力打造“中央高端商业步行街”、“餐饮不夜城”。加快寮长路、神山大桥等一批重点工程项目建设,努力打造一批城市景观新地标、产业发展新载体、宜居生活新社区,进一步提升城镇承载力和集聚度。

    打造生态文化。以底线思维强化城市开发边界和生态保护红线管制,完善东坑农业园配套发展,拓展业务领域,推动高新农业与观光休闲旅游业齐头发展。加快推动黄标车及老旧车淘汰整治工作,全面完成市下达的目标任务;巩固“国家卫生镇”创建成果,让天更蓝、水更清。深挖农耕民俗文化内涵,做强“三古”文化品牌,形成充满时代气息的“农耕古镇、精品之城、生态之城”文明风貌。鼓励和扶持文艺精品创作和文艺人才培养,打造一批彰显东坑悠久历史和传统文化内涵的大众文化精品。加强木鱼歌培训基地、木鱼歌传习所、廉政文化主题公园等平台建设,传承本土文化,发展生态文明,努力推动生产、生活、生态高度融合。

    实施精细管理。构建网格化的城市综合管理体系,深化环境综合整治,加大城市“六乱”、生产生活噪音等专项整治力度,加强环卫基础设施建设,进一步优化我镇城市环境。实行大整治和“微治理”结合,积极探索村(社区)属地化发现机制、执法部门联合处置机制、市场化运作长效管理机制,做到属地化及时发现,相关职能部门及时管理和城管及时执法的有机统一,逐步形成“执法、管理、服务”相统一的管理模式,营造一流的城市投资环境和整洁、优美、舒适的人居环境。

    四、立足“保民生、促和谐”这一根本,全力增进民生福祉。牢牢把握“为民众”这个根本,坚持以改善民生、造福群众为出发点和落脚点,进一步提升教育医疗、养老扶贫、治安交通等各项保障水平。

    强化社会保障。着力完善城乡一体养老保险体系,切实做好养老缴费基数、费率调整等各方面工作,加强社保信息公开宣传解释,努力实现全民社保。提高最低生活保障标准至610元/人/月,帮扶低保家庭解决生活、就业和入学困难,帮助困难群众改善住房条件。建立“社工+义工”联动平台,多层次、多渠道、多形式拓展社会志愿服务,实施“关爱青少年成长”工程,健全妇女儿童权益保障体系和残疾人等特殊人群社会保障网络。实施精准化扶贫,动员社会各界力量参与扶贫开发,扎实推进“千干扶千户”活动,落实各项帮扶政策;加快对口帮扶地区基础设施建设,加大基本公共服务扶持力度,因地制宜培育特色致富产业。

    繁荣社会事业。办好民生十件实事,带动民生社会事业全面发展。进一步推动教育公平,为新莞人子女至少提供834个新学位;打造特色学科和特色课堂,加强公办民办学校结对帮扶和交流,力争实现民办学校教育质量100%标准化。加大医疗补助财政投入,落实公立医院取消药品加成实行零差价销售政策;整合社区卫生服务机构,形成“一中心六站点”的社区卫生服务网络和“15分钟服务圈”,为群众提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。统筹推进常住人口基本公共服务均等化,加大政策扶持和职业培训力度,拓展就业渠道,努力实现户籍人口劳动就业全覆盖,;组织举办企业招聘会,推动户籍应届高校毕业生初次就业率达99.6%以上。

    优化社会治理。坚持稳定压倒一切,抓牢“保平安”前提,积极创新社会治理,营造安定和谐、文明有序的发展环境。全力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”,切实提高治安防控能力和水平。全面开展“3+2”集中整治行动,重拳打击各类违法犯罪行为,优化治安环境。强化综治信访维稳三级平台建设,坚持领导包案,加大对征地拆迁、集体讨薪、突发群体事件等不稳定因素的排查和矛盾化解力度,健全预警与应急处置机制,维护好企业和群众的合法权益。落实安全生产“一岗双责”,强化对重点领域和行业的生产安全和消防安全隐患排查整治。加强交通安全综合治理,严厉打击非法营运、酒后驾车等行为;加强食品药品安全监管,全方位提升群众安全感。

    五、紧握“强法治、讲廉洁”这一法宝,全力转变政府职能。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大战略部署。市委“一号文”也专门出台了《中共东莞市委关于全面深化法治东莞建设的实施意见》,我们必须深入贯彻落实市委“一号文”精神,进一步增强法治思维和服务意识,着力构建阳光法治、服务高效、清正廉洁的人民政府。

    建设法治型政府。深入推进依法行政,打造法治化、国际化营商环境。制定领导干部法律法规和依法行政知识培训考核计划,增强依法行政意识,提高法治能力;加大全民法治宣传教育和舆论引导力度,积极营造建设法治政府的良好社会氛围。全面规范行政权力运行,完善重大决策征询、规范性文件上会、重大项目专家论证、风险评估等机制,实施法律顾问制度,促进科学、民主、依法决策。全面推进政务公开,将网络监督纳入法治轨道,加大财政预决算、招投标、“三公”经费等重点领域的主动公开力度,让政府权力在阳光下运行。强化行政权力控制和监督;,落实行政执法责任制,坚持用法治思维和法治方式推进信访维稳、文化执法、城市管理、安全生产等工作,确保执法行为依法高效。

    建设服务型政府。开展好领导干部驻点普遍直接联系群众活动,全面落实“五定五全五个一”工作举措,切实解决服务群众、服务企业“最后一公里”问题。完善行政办事服务中心建设,以网上办事大厅、“一站式”网上行政审批系统建设为契机,精简办事程序,优化工作流程,提高窗口服务水平。强化工作落实和责任担当,围绕确定的重点工作、重点项目,健全定期督查、网上督办、每月公开机制,严肃追究不作为、慢作为、乱作为,确保各项工作落到实处、抓出成效。

    建设廉洁型政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格落实中央“八项规定”,严防“四风”反弹。坚决控制一般性支出,健全厉行节约反对浪费制度体系,确保“三公”经费只减不增。建设惩治和预防腐败体系,强化廉政风险管理,完善重大项目、重大工程的行政监察与审计监督,推进行政权力清单化、事权规范化。加大贪腐惩治力度,严惩各种破坏发展环境、损害群众利益行为,努力营造为民务实清廉的行政氛围。加强机关工作人员管理和监督,完善考核体系和奖惩机制,建设一支廉洁高效的干部队伍。
来源:东坑镇政府 编辑:钟少珍
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