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| 东莞新登记市场主体达14万户增速珠三角排名第一 |
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“我们通过互联网看到企业递交材料，并进行审批，企业也无需跑实体窗口，在网络上就可以申请营业执照。”东莞市工商局副调研员张志云透露：“以前企业至少要跑窗口4次。”
作为国家工商总局批准的商事制度改革试点城市，东莞在全国率先实施商改，打造了独具特色的改革样本。23日，2016年地方党政领导干部工商行政管理专题研究班一行43人到东莞交流推进商事制度改革和监管工作，学习借鉴“东莞经验”。
据记者了解，自全程电子化工商登记推开后，以已办理的20.9万宗业务计算，至少为群众减少往返窗口47.7万人次，平均每天减少约2620人次，有效为企业节省了时间和交通成本。
网上营业执照申请业务量是实体窗口的6倍
东莞一直是工商登记改革的先行先试者。去年12月，东莞全面启动全程电子化工商登记，今年3月设立全国首个现代化工商登记网上审批中心，以“互联网＋审批中心”为标志，开启“智慧工商”新模式。
11月23日下午，市工商局网上审批中心工作人员向记者演示了全程电子化共商登记业务，全程网上填写电子表单，由系统自动生成标准化电子表格、文书，无需扫描上传纸质文件，实现全流程网上申请、网上审核、网上发照、网上归档办理工商登记注册。
东莞市工商局方面表示，对比传统登记，网上登记有四大优势，分别是便捷、安全、高效、经济。以往办理营业执照申请业务，都需要申请人跑到工商部门的窗口去提供材料，由于资料不全等原因，工作人员未必就能够当场录入。
“如今，申请人无需到登记注册大厅，足不出户，利用互联网即可提交申请材料，通过双向快递的方式换领执照，实现了业务办理的“零跑动”。东莞市工商局相关工作人员表示，申请人可以利用数字证书或银行证书进行身份认证，电子签名取代纸质签名，保证了签名的有效性和安全性。该系统运用云技术，电子数据在异地自动进行容灾备份。
改革后，以已办理的20.9万宗业务计算，至少为群众减少往返窗口47.7万人次，平均每天减少约2620人次，有效地为企业节约了时间和交通成本。
在网上审批中心的电子屏幕上，记者看到从全程电子化共商登记去年12月推开后，网上业务申请量从第一个月的120宗增长至今年11月1463宗，同比增长了11倍，最高月份业务申请量可以达到2216宗。
东莞市工商局方面表示，今年5月份开始，网上业务申请量超过了实体窗口业务量，呈直线增长的趋势，如今网上业务申请量平均每月4000多宗左右。从人力方面考虑，在网上审批中心约30人，平均每人每周的业务量达到330宗，每人每天办理66宗，其业务量大约是实体窗口人均业务量的的6倍。
据市工商局方面透露，明年，市工商局将进一步深化这项改革，上线范围从内资有限公司拓展到个体工商户，充分发挥网上审批中心的标准化服务管理优势，做大做强互联网审批平台。
新登记市场主体同比增长约四成
东莞市工商局相关负责人介绍，在全程电子化共商登记推开以前，我们的办证速度与如今相比有质的飞越。随后，他提到一个有趣的数据：“在2014年，我们办了11万个营业执照，2015年全年办理12万个营业执照。自今年全程电子化共商登记推开后，今年前10月已经办了14万个营业执照。”
东莞市工商局提供的数据显示，今年1-10月，全市新登记市场主体14万户，同比增长40.5%，增速在珠三角九市中排名第一。其中，新登记企业6.47万户，同比增长46%。全市实有各类市场主体突破80万大关，达到81.49万户，同比增长16.9%。企业总量突破30万大关，达到31.31万户，同比增长26.6%。全市市场主体总量和新增量、企业总量和新增量均位居全省地级市首位。
市场经营秩序进一步规范，2015年度企业年报率为92.56%，比2014年度提高2.7个百分点，在珠三角九市中排名第一，在全省排名第二，连续三年远远高于全省、全国平均水平，高于改革前东莞82%的年检率。企业活跃度高，存续状况总体良好，基本实现了“放而不乱”。
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| 来源：南方日报 编辑：李晓琴 |
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