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昨日省人大常委会召开“道路交通安全法”执法检查汇报会,透露各类交通事故死亡人数虽逐年下降,但仍占各类事故死亡总数的90%;三大问题引人深思
道路更加拥堵,汽车和驾驶人数量逐年增加,近年道路是更安全还是更不安全了?
昨日,广东省人大常委会召开《中华人民共和国道路交通安全法》(下称《道路交通安全法》)执法检查汇报会,听取省有关单位贯彻实施道路交通安全法的汇报。新快报记者从汇报会上获悉,广东交通事故死亡人数从高峰期的2003年的12035人大幅下降到2015年的5549人,酒驾入刑5年来广东平均每天查处127起酒驾。
问题
12年来,道路更安全了吗?
死亡人数逐年下降!
《道路交通安全法》从2004年5月1日起施行以来,先后经历了两次修订。最新修订后的实施时间为2011年5月1日,此次修订首度将酒驾入刑,并对酒后驾驶进行严厉处罚。修订后,酒驾均处以15日拘留并处5000元罚款,吊销机动车驾驶证,5年内不得重新取得机动车驾驶证。
伴随着《道路交通安全法》实施的12年,中国的社会经济快速发展,公路建设、汽车保有量、驾驶人数量以怎样的速度在飞涨?昨日上午,广东省公安厅在汇报中统计称,截至2015年底,广东省公路通车总里程数22万公里,机动车保有量2557.8万辆,驾驶人数量2874.7万人次,均位居全国第一。
省公安厅进一步透露,广东省机动车总量较2011年初增加592万辆,增长率为44.6%,高出全国近10个百分点。居民汽车购买力不断增强,全省汽车总量达1472万辆,较2011年初的784万辆车增长近88%,年平均增长率达15%以上。2015年全省驾驶人总数比2011年年初增加了918.7万人,增长率达到47%。
面对迅速“膨胀”的道路汽车总量,道路是否更加安全?答案是肯定的。据统计,广东省交通事故死亡人数连续11年保持下降,交通事故死亡人数从高峰期的2003年的12035人大幅下降至2015年的5549人,较大以上事故数量从高峰期2004年的174宗,稳步下降至2015年的63宗,万车死亡率从2010年的3.37下降到2015年的2.26。
被视为道路安全最大隐患的酒后驾驶,在2011年修订入刑之后,5年时间里,抓住了多少“马路杀手”?新快报记者从广东省公安厅获悉,2011年醉驾入刑5年来,全省共查处酒后驾驶232174起,其中醉酒36057起。经计算,5年来平均每天查处127起酒后驾驶,其中20起为醉酒驾驶。
根据统计,近3年来,广东省对760919人次实施禁驾措施,平均每天约有695人被罚禁止驾驶。此外,3年来注销吸毒人员驾驶证15058个。
问题
道路安全谁在联动?
公安交通质监安监工商经信农业都有份!
保障道路安全,谁在联动执法?昨日上午,前来汇报的职能部门众多,省公安厅、省交通厅、省质监局、省安监局、省工商局,还有省经信委,就连省农业厅都来了。不同的部门为道路安全出了哪些力?
站在街上的交警,是大家最为熟悉的保障道路安全的执法人员,省公安厅的职责之重可想而知。省交通厅作为交通运输的主管部门,对在道路上运行的车辆具有监管责任。记者从省交通厅获悉,对重点运输车辆进行卫星定位,目前已经有极高的覆盖率。
截止到2016年8月1日,全省纳入省级动态监控平台监控的重点客运车有45256辆,均全部安装卫星定位动态监控车载终端。全省危险品运输车辆有18585辆,卫星定位入网率为98.49%,上线率为70.98%。全省12吨以上的重型货车共有214538辆,卫星定位入网率为96.9%。
除了最直接的道路监管外,省质监局则从源头对汽车等交通工作的生产进行监管检查,省经信委则重点关注汽车生产安全,省工商局则在销售环节进行抽查并对拼装车等进行严查。昨日,同时汇报的还有省住建厅,通过保障道路建设的安全来保障道路安全,省农业厅则重点对拖拉机等车辆进行监管。
问题
九成事故死亡发生在道路事故上,怎么破?
必须先解决存在的问题!
即便《道路交通安全法》实施12年,道路事故死亡率在下降,但道路事故仍是剥夺生命的最大“杀手”。新快报记者从广东省安监局获悉,道路交通事故占全省各类事故死亡总人数的90%左右,比例全国最高。
省安监局汇报称,道路交通事故在特定时期、特定区域出现事故起数、死亡人数的较大反弹,去年较大道路交通事故就出现了较大幅度的反弹。同时,高速公路建设不断加快,汽车保有量和驾驶员迅速增长,道路安全形势依然严峻。
这个难题要怎么破?必须先解决存在的问题。省安监局透露,目前道路安全监管存在的问题主要包括,道路运输企业尤其是货运行业,挂靠经营普遍存在,造成责任主体不明,一旦发生事故,很多企业没有承担赔偿责任的能力,事故处罚难以执行。
纵观广东省近年来的特大交通事故,不管是2012年广州的“6·29”道路交通事故引发爆燃事故还是2014年粤赣高速河源和平路段“12·13”重大事故,肇事诱因均发生在外省籍车辆上。广东省对外省籍车辆的安全监管薄弱,成为特大事故的隐患所在。
省安监局还指出,对于校车等重点车辆及其驾驶人员的管理,也亟待加强。分析广东省较大以上道路交通故事,校车、客车、货车等重点车辆技术管理不到位,车辆的选配、使用、维护、修理、检测、审验等方面都达不到规范要求,相关的维修、检测、审验机构应承担起应有的责任。
此外,据统计2015年全省农村道路交通事故起数和死亡人数占总量的17.6%和17.7%且呈现逐年递增的趋势。农村事故的发生,多与“五小车辆”,即低速载货汽车、三轮汽车、两轮摩托车、三轮摩托车和轻便摩托车,而农村的公路超九成为三级及以下等级公路,在道路管养方面较为滞后。
值得一提的是,广东省公安厅透露,广东高速公路交警配备存在严重不足。据了解,广东省高速公路交警为2320人,平均每公里配备0.33人,每个高速公路交警大队平均管辖117公里,远低于公安部交管局《交警队正规化建设标准》中“每公里0.5至1.2人”和“每60-80公里设置一个高速公路大队”的配备标准。
体会
十年前开车来广州 和现在感觉完全不一样
昨日下午,广东省人大常委会执法检查组一行,在省人大常委会副主任罗娟带领下前往白云区林安国际物流园实地检查。据了解,作为白云区较有代表性的散客物流园,林安物流园在货运车的安全运输方面具有较强的代表性。
来自黑龙江的司机接受采访时说,开车数十年,十年前来广州和现在来广州感觉完全不一样,林安物流园作为平台将货运司机和货源进行对接,统一签单,统一发车,更为便捷和安全。作为司机,他说近年来超载的违规成本越来越高,得不偿失。
据了解,广州市的货运物流近六成集中在白云区,而白云区在货运车辆的管理上也更为严格。在林安物流园内,每一个签单的柜台均有电子板,显示每一宗运输的情况,从源头保障运输安全。而货运出车辆出入物流园,均有地磅检测,保障安全发车。
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