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| 东莞出台深化农村改革任务清单 上APP可查集体资产信息 |
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《2016年东莞市深化农村改革任务清单》（以下简称“任务清单”）近日出台。东莞将开发APP，让村民随时随地查到集体资产经营管理动态信息；同时推动系列特色改革，壮大集体经济，由单一的物业收入向多元化发展转变。
任务清单涵盖了深化农村集体产权制度改革、构建新型农业经营体系、推动集体经济发展机制创新、健全城乡一体化发展体制机制、加强和创新农村社会治理等五大部分，涉及57项具体改革事项。
进一步规范股权流转
除了中央、省“规定动作”之外，东莞市的贯彻意见结合东莞实际，增加了一批新的改革举措和“自选动作”。
其中，深化农村集体产权制度改革方面，由于东莞市已完成农村集体资产确权和股份合作制改革，因此除中央、省规定的改革事项外，东莞市提出建立全市推广应用网上交易平台、开发“两个平台”移动端应用系统（APP），实现群众随时随地了解集体资产经营管理动态信息。目前APP已经初步完成开发，8月底前将进行试运行。
东莞还将研究开发全市集体资产交易“大数据”分析利用模型，为科学制定交易参考价格、掌握交易趋势、监督合同到期上平台交易等工作提供依据。
在完善股权管理机制方面，东莞将指导出台镇级集体经济组织股权管理具体实施办法，进一步规范股权流转。并将研究探索股东分红增减机制，合理界定股东分红等个人福利，规范集体经济组织股东分红情况。
健全城乡发展一体化体制
任务清单将集体经济发展单列为一项改革。东莞市农村集体资产总量1437亿元，约占全省同级资产的1/3，历来是东莞市农村农业工作的重点。因此，东莞市提出发展机制、资产规范化管理机制、经济组织运行机制、市内帮扶体制机制等具有东莞特色的改革任务，作为“壮大集体经济”的具体举借。
任务清单提出，要确保年底全市基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作、依法推进土地承包经营权有序流转、建立土地承包经营权确权登记颁证数据库。
在深化农村土地制度改革方面，将深入推进城乡土地生态利用制度综合改革试点工作，划定国土空间和生态空间保护红线；着力解决包括农村集体物业权属在内的房屋“房、地权利人”不一致等权属登记历史遗留“办证难”问题。
任务清单还提出健全城乡发展一体化体制机制，针对东莞市农村实际和人口结构特殊性，重点突出户籍制度改革、城乡基本公共服务均等化、对异地务工人员的基本公共服务全覆盖。
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| 来源：南方日报 编辑：钟少珍 |
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