通过此次西南之行的学习考察，本人获益良多。在出发前，黄书记一再强调此次考察的中心目的，而且指引同志们在此次考察中要多观察、要找对比、要善思考。按照黄书记的考察布置，通过学习西南各市工业进园等各方面的先进经验，结合东坑镇建设大园区服务龙头企业，建设工业集中区服务小企业的实际，我作为塔岗村的代表，谈一下此次学习考察的一些体会以及触动：

    一、农村土地统筹的必要性

    四川省委、省政府认真贯彻落实中央统筹城乡发展基本方略，积极探索统筹城乡发展之路，改善了农民生产生活条件，解决了新农村建设资金缺口问题，为全国土地管理制度改革探索新路、做出示范。

    从成都的统筹城乡发展之路中，我认识到：土地统筹有利于促进镇村土地优化配置，如果不再实行土地统筹，任由各村或村民小组自行发展，只会是一些小发展。从长远来看，不但发展速度慢，而且难成大局，难以实现带领群众致富。成都的经验告诉我们，土地统筹能够节约集约用地，有效拉动镇村需求和经济增长，有利于推动新农村的建设。

    我村集体为了配合镇委镇政府做好统筹土地的相关工作，也为了减少今后在征地工作上可能出现的复杂性问题，经村两委研究讨论，广泛征求意见，形成土地统筹方案，并做好向村党员、村民代表的解释宣传工作，于8月份我们已基本完成全村土地统筹工作。但是目前东坑镇建设用地的供需矛盾突出，若统筹土地而不开发好、利用好，不但会使我村每年增加相当庞大的土地费用支出，而且还会拖慢村级经济的发展速度，甚至有可能会引起广大群众的不满，成为构建和谐社会的隐患。下来我们必须坚持节约集约用地的原则，合理利用好土地资源，使每一分土地产生最大的效益。

    二、规划布控的重要意义

    参观成都、重庆规划展览馆后，我深深体会到：合理的规划布控能够使东坑镇走可持续发展道路，直接惠及我们的子孙后代，并且能够实现社会、经济、生态效益三统一。合理的工业布局可以使工业生产收到最大的经济效益，带来最佳的社会效益和生态效益，进而促进经济的全面均衡协调发展。

    由于受经济实力、管理水平等各方面条件的制约，目前我村的规划布控做得还不十分理想。下来，我们仍需在镇委镇政府和相关职能部门的指导下，真抓实干，根据镇、村长远发展目标，结合镇村的实际，进一步完善规划布控，依照规划布控进行建设，避免重复建设，减少浪费资源，尽可能早日将土地投放到市场，实现土地资源的最大效益，然后利用该资金，逐步推进农民公寓的建设，努力实现“家家有物业，户户有屋租”。

    三、产业集聚发展的重要性

    产业集聚发展有利于经济要素的集约和优化配置，有利于企业、行业间的相互协作、融合和提高，有利于资源的共享和循环利用，是推进信息化与工业化融合、实现工业结构调整和合理布局、转变经济发展方式的有效途径。

    但是，东坑镇在产业集聚过程中也存在着主业不突出、企业关联度弱、资源集约性差等弊端和问题，失去了产业集聚的优势，制约了工业园区科学、健康发展。在这个时候，镇委镇政府部署了东坑镇产业结构调整“三落实”工作，结合东坑镇实际，确定近期目标为：在“产业创新”方面实现“三个一批”，即：转型一批，优化存量；整合一批，激活流量；引进一批，增加总量；提出中期目标为：力争2013年，产业创新的重要项目和关键环节取得重大进展，东坑特色产业体系初步形成。搭建5-10家龙头企业产学研合作平台，建成3到5家博士后工作站、5-10家省级企业工程技术中心，承担3-5项国家863项目计划，实现3-10项技术获国家发明专利，新增1-3个著名、弛名商标和名牌产品。镇委镇政府正积极扶持投资上亿元企业做大做强，大力发展“汽车电子、平板技术、节能光电、信息服务”四大产业，力争形成龙头企业带动、区域特色鲜明的产业体系。

    我认为在服务龙头企业方面，我们还需鼓足干劲，振奋精神，指导龙头企业特别是得到上级扶持和取得金融部门贷款的龙头企业，按照计划加快推进项目建设，完成投资，扩大企业规模。引导龙头企业加强科技研发、引进高端人才，开展精深加工，增强核心竞争力。同时以延伸产业链条为主线，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，引导企业通过上下游产业的延伸，带动产业的发展，形成产业集群，使这些产业集群内的众多企业能够分享从外界捕捉到的市场变化的信号，使产业集群形成较为完善的产业链，为企业经营节约成本，形成产业竞争优势。

    在服务中小企业方面，镇委镇政府为了探索扶持中小型企业发展的新平台，统筹社会资源发展工业区的新方式，提高群众物业收入的新办法，提升土地集约发展的新尝试，依据“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，决定以我村为试点建设工业集中区，探索发展新模式。

    下来我村将依照镇“立足四个根本，建设活力东坑”的发展思路，全力配合做好集中区的建设，大力发展集体饭堂等生活配套项目，以及小商场等商业配套设施，完善好集中区的配套服务功能，整合好村民的空置房屋，并进行登记造册，力求减少出租屋的空置率，增加村民的收入。

    我们要通过发展产业集聚区，吸引更多的中小型企业在集中区内落户，成为东坑镇产业链条的一环，促进群众就业，带动人口集中，创造出更大规模、更高水平的生产需求和消费需求，以产业发展加快城镇化进程，让更多的村民受益。

    四、农村稳定的关键性

    一个地方经济的好与坏，是直接影响该地方社会稳定和谐的关键因素所在。我们通过土地统筹，广大村民已失去了土地，在生产、生活上难免会受到一定的影响。我们应当通过鼓励创业、就业，鼓励进修、提升劳动技能等方式方法，增强村民的竞争能力；我们应当用科学发展、创新发展的理念，引导村民投资产业集聚的配套服务，让村民享受到在土地统筹、规划布控、产业集聚发展这一正确的政策中得到明显的利益。这样，我们的集体经济搞好了，村民得到了利益，他们就会支持我们，基层工作建设必然会朝着一个更加和谐稳定局面走下去。

    此次西南之行的学习考察，让我眼界大开，这些城市在规划方面，起点比较高，在城市化进程以及企业深化改造建设方面，很值得我们学习，下来，我村将根据镇委镇政府提出的产业升级转型、工业集聚发展要求，以及惠及村民利益方面，要不断加大发展力度，力求在土地统筹发展方面、工业集聚、商贸发展等一系列链条关系产业方面，充分让这些经济结构得以壮大，让广大村民的利益得到保障。我相信在镇委镇政府的正确领导下，将来东坑镇的必定能够实现经济腾飞，群众的生活必定会更加美好！ （作者为西南考察团成员、塔岗村委会书记李绍洪）