东莞在广东处于排头兵地位，近年无论是经济发展、社会管理，还是文化建设，都为广东提供了丰富的实践经验，在率先基本实现现代化的进程中，起到了非常重要的作用。东莞市提出的加快经济社会双转型，实现富强文明新东莞的目标，更加体现了东莞在科学发展上的高瞻远瞩，在把握发展战略上的预见能力以及在发展的关键时期把握机遇的能力。东莞在主动转型、加快转型和科学转型的同时，重视抓关键、善于抓关键、敢于抓关键、能够抓关键的能力也得到了切实的展示——这就是一切着眼于人，立足于人，服务于人，发展于人。

    以人为本，是从中央到地方各级人民政府的执政新理念。但如何体现以人为本？理解的差异导致行动的差异，行动的差异又会导致不同的发展路向、发展措施和发展业绩。东莞的发展路向、发展措施和发展业绩建立在对人本身的关注上。广东能够持续三十年成为全国的领头羊，经济总量占全国经济总量的十分之一强；东莞能够持续发展、快速发展，从农业小县成为举世瞩目的工业强市，经济总量占广东的十分之一强，成为中国最具发展潜力、世界最具魅力的城市之一，其原因可以做多种解说，但我以为最为动人的根本的解说，当数对人的素质的提高。因为抓住了人，就抓住了发展的主体；抓人的素质的提高，等于抓住了一切工作的关键的关键。

    十五期间，东莞以打造文化新城为抓手，文化建设进行得如火如荼，文化精品不断涌现，文化品位日益提升，文化体制改革深入，文化建设成就不断显现，不仅得到了东莞人民的一致赞同，而且得到全省、全国的广泛赞誉。市委在十二次党代会报告中将文化建设摆在了突出的地位，用了较多的篇幅谈文化建设的成绩和贡献。认为东莞只所以能够阔步跨上新台阶，城市实力、活力与魅力显著增强，与东莞干部群众思想上开拓创新、与时俱进的文化追求分不开。如果东莞的干部群众思想因循守旧，没有用先进的文化思想统领“十五”期间的发展，就不会有“一城三创五增先”的辉煌成就；如果东莞的干部群众固步自封，没有倡导“五破五增”新思维，就不会有“十一五”规划中的新追求，就不会有近年连续位居全国综合实力百强城市之列的好开局。

    文化竞争是一切竞争的核心。人的文化品位有多高，追求就有多高；追求有多高，干劲就有多高；干劲有多高，成就就有多高。人的素质决定城市的素质，人的品位决定城市的品位。素质也是竞争力，而且是至为重要的竞争力。人的素质的高低决定竞争力的强弱。这是广东的发展实践反复证明了的道理，也是东莞大踏步前进，大幅度跨越式发展的秘诀所在。

    建设经济强省的同时建设文化大省，在成为经济强市排头兵的同时也成为文化建设的排头兵，这是东莞在未来的五年中率先实现现代化的现实要求，也是东莞人民的愿望所在。东莞在珠三角城市群中以什么样的姿态出现？以怎样的形象自立？最终的魅力是什么？

    近年来，东莞干部群众已经形成的共识是：文化、文化品味、文化素质。社会经济双转型离不开人的素质的提高，为了目标的实现，我们必须努力为之。人的素质包含多种因素，但最重要的因素，不外乎三个方面，一是思想道德素质，二是文化技术素质，三是身心健康素质。因此，我们必须围绕这三个方面做长期的工作：

    首先，要以人的素质提高引领经济社会双转型。双转型的主要支撑是人力资本。有了高素质的人，人间奇迹的创造就有了基础。因此，东莞要加强人力资本的开发，加大人才培养和引进的力度，弘扬东莞精神、提高市民素质，促进农民向市民、蓝领向白领、工人向老板的根本性转变。在素质提高方面，我们要继续做好三大工作：一是把我们的干部队伍的素质大大提高一步。充分利用党校、行政学院和社会主义学院和其它培训渠道，全方位地培养我们的干部，让他们开眼界、阔胸怀、长见识、增干劲，以此成为全市各项工作的先导。有数千名高素质的干部作中坚，不愁带不出一支高素质的干部队伍。二是要加大对原莞籍市民素质的提高。充分利用各社区的教育条件，举办多种形式的培训班，让他们学文化、学科技、学时事，抛弃旧观念，努力完成从农民向市民的转变，成为跟上时代步伐和东莞发展节拍相一致的现代人；三是着力培育新东莞人。东莞是特殊城市，外来员工群体人数众多，如何提高外来人员的素质，对东莞的社会发展至为重要。让他们共享东莞改革开放的成果，是东莞城市实现顺利转型的一个重要方面。而让新莞人群体能够接受高质量的培训，从素质上来一个根本的转型和提高。上千万新莞人素质的全面提升之日，便是整个东莞社会大和谐目标的实现之日。

    其次，要以共同的价值观引领经济社会转型。建设社会主义核心价值体系，这是巩固社会和谐的共同思想基础。社会主义核心价值体系是全市人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。要坚持以社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮，大力倡导和谐理念，弘扬科学精神、民主精神和法治精神。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，繁荣发展哲学社会科学，更好的用党的理论创新成果解疑释惑、统一思想，坚定建设中国特色社会主义的理想信念。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期广东人精神和“海纳百川、厚德包容”的东莞城市精神。深化社会主义荣辱观教育，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，在青年学生中开展“立志、修身、博学、报国”教育，加强未成年人思想道德建设。广泛开展群众性精神文明与和谐创建活动，加强社会诚信建设，加强人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。城市转型，人先转型；欲人转型，须观念先转型。因此，要深入学习科学发展观，牢固树立科学发展才是持续发展的思想观念，新循自然的和人本身的发展规律，继续倡导“五破五增”观念，继续学习和借鉴先进城市主动转型的经验。要想办法让人的观念从骄傲自满向居安思危转变，从因循守旧向勇于创新转变，从封闭自给向开放合作转变，从急功近利向乐开基础转变，从贪图享乐向励精图治转变，从粗制滥造向精心营造转变。
    再者，要以和谐文化引领经济社会转型。东莞正经历从农耕文化向知识文化转型、从乡村文化向城市文化转型、从游民文化向移民文化转型、从单一文化向多元文化转型，从地域文化向全球文化的转型，从政府文化向市民文化转型，从不合谐文化向和谐文化转型，从低位文化向高位文化转型的历史过程。在这样的形势面前，各种各样的文化冲突是我们面临的深层冲突，如，社会利益关系中的失衡，贫富差距过大引起的冲突，道德领域中的失范，坑蒙拐骗、假面具横行引起的冲突，社会秩序失序，刑事犯罪、暴力犯罪、经济犯罪、毒品犯罪、网络犯罪、群体事件、突发公共事件等引起的冲突，经济和社会发展失调，高投入、高消耗、低资源利用、环境污染等引起的冲突。解决好这些文化冲突，实现文化的大转型，一方面为东莞经济社会转型清理思想障碍、认识障碍，观念障碍，另一方面，可以用先进的、优秀的、高位的文化引领东莞经济社会双转型。因此，努力培育城市文明、弘扬城市精神，推进多元兼容，加快文化创新，推进博物馆之城、图书馆之城、文化广场之城建设，打造文化新城，增强东莞文化竞争力，以开放开阔的胸怀广纳贤才，以兼容并蓄的心态崇学纳新，以容人之过的气度和衷共济，推动本土文化与外来文化的交融升华，从而提高东莞城市的活力的思想正确的思想，也是我们建设和谐文化所要努力的方面。

    总之，社会竞争的核心是文化。作为文化主体的人的素质也是竞争力的决定因素。我们学习贯彻科学发展观，就是要以提高人的素质为目的，以人的全面发展促进经济社会转型升级。（作者系中共东莞市委党校文化科技教研室主任、副教授 刘建中）