今年以来，受国内外经济形势及国内宏观政策的影响，东莞市经济运行受到了一定的冲击，企业更是首当其冲。为尽最大可能协助东莞市企业解决困难和问题，增强企业在莞转型升级的信心，东莞市政府的“10亿元融资新政”，对企业来说，无疑是一场“及时雨”。近日，“10亿元融资新政”操作细节已出台，再次拨动了市场及企业家的神经。

    十亿元融资新政全面启动

    【究竟谁能真正享受到“10亿元融资新政”的实惠？该如何去享受？什么时候可以享受到？】

    为鼓励银行机构和担保机构加大对中小工业企业和加工贸易企业的信贷支持和贷款担保力度，降低企业融资成本，切实帮助中小工业企业和加工贸易企业平稳实现转型升级，市委政府出台“10亿元融资新政”助企业渡过难关。目前，该新政的实施细节全面启动。

    哪些企业可纳入数据库名录？

    市政府建立重点中小工业企业和加工贸易企业数据库名录，对“入库”企业事实融资支持计划。其中，市相关部门负责产业政策的审核，企业贷款项目和贷款担保项目的授信、风险审查由银行机构和担保机构负责。

    对 象
    1、重点中小工业企业

    2、加工贸易企业（外商投资企业）

    中小工业企业“入库”具备的条件

    1.    基本条件

    遵守国家法律法规的有关要求，符合东莞市产业发展导向，在东莞市注册登记、依法纳税，从事工业性生产活动，年销售额在3亿元以下，具备独立法人资格，企业及企业股东无不良信用记录。

    2.  满足下列条件之一

    a、获得省级以上名牌名标称号的企业；

    b、获得我省百强民营企业、我市民营企业50强、市工业龙头企业、市级以上装备制造业重点企业和成长型中小工业企业称号的企业；

    c、在重大项目中标、拥有技术进步立项的企业含国家重大产业技术开发专项、国家纺织结构调整专项、国家中小企业发展专项、粤港关键领域重点突破招标专项、省财政支持技术改造招标专项、省挖潜改造专项、省结构调整专项、省中小企业发展专项、市技术改造和技术创新专项、市装备制造业发展专项、市中小企业发展专项、市引进技术和设备再创新专项等；

    d、被认定为国家高新技术企业、创新型试点企业和软件企业；省级高新技术企业、民营科技企业和软件企业、省级创新型试点企业、省级知识产权战略试点企业、省级知识产权示范企业和知识产权优势企业和软件企业；市民营科技企业、市专利试点企业、市专利培育企业及获得市级以上科技奖的企业；

    e、东莞市信息产业百强企业、信息产业结构调整和升级专项领域企业、信息产业自主创新重点领域企业、信息产业“十一五”划专项领域企业、创意产业园区运营主体及入园重点企业及信息化建设先进企业、国家规划布局内重点软件企业；

    f、符合国家重点支持的高新技术领域等产业政策方向的企业；

    g、被认定为市级以上企业技术中心或工程技术研究开发中心的企业；

    h、被认定为我市上市后备企业的企业；

    i、东莞市的“两自企业”（“两自”指自主技术和自有品牌）

    j、经银行机构推荐或企业自主申请、镇（街）政府同意推荐，市经贸局复核认可的企业。

    加工贸易企业（外商投资企业）“入库”具备的条件

    1. 基本条件

    遵守国家法律法规的有关要求，符合东莞市产业发展导向，在东莞市注册登记（具备独立法人资格）、依法纳税，从事加工贸易业务（含来料加工和进料加工），上年度联合年检合格，海关类别管理为A、B类的外商投资企业（含中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业）。企业及企业股东无不良信用记录。

    2. 满足下列条件之一

    a、被认定为国家、省高新技术企业的企业；

    b、获得省级以上名牌名标称号的企业；

    c、被认定为东莞市上市后备企业的企业；

    d、各镇（街）加工贸易转型升级试点企业；

    e、各镇（街）三资内销试点企业或港资“创建品牌”内销试点企业；

    f、经银行机构推荐或企业自主申请、镇（街）政府同意推荐，东莞市外经贸局复核认可的企业。

    企业“入库”程序

    认定重点中小工业企业和加工贸易企业“入库”，采用银行机构推荐和企业自主申请两种方式，按分批手里、分批认定的程序进行。我镇想参与“入库”的企业可按照下面两个程序纳入数据库名录：

    1. 银行机构推荐认定程序

    银行机构推荐——人民银行汇总——市经贸局、外经贸局复核——市经贸局统一汇总——向社会公示——经公示无异议的——纳入名录——由市经贸局向社会公布

    2. 企业自主申请的程序

    重点中小工业企业到我镇经贸办、加工贸易企业（外商投资企业）到我镇外经办提交申请资料——我镇委镇政府加具意见后——将同意推荐的企业申请分别报市经贸局和外经贸局复核——市经贸局和外经贸局
复核复核后——由市外经贸局统一汇总——向社会公示经公示无异议的——纳入名录——由市经贸局向社会公布

    “10亿元融资计划”通过直接贷款支持计划、贷款担保计划和贷款贴息计划来实施

    融资支持计划的具体政策

    融资支持计划分直接贷款支持计划、贷款担保支持计划和贷款贴息计划三部分。与此相对应，融资支持资金分为贷款风险补偿金、贷款担保风险补偿金和贷款贴息资金三部分。

    1．直接贷款支持计划：

    银行若发生损失，贷款本金损失额的50%由政府补偿

    （1）针对2008年10月1日后，不经过担保机构担保而由银行直接向企业发放的贷款，东莞市财政按照银行机构新增贷款额的2%提取贷款风险补偿金。若银行机构对企业提供新增贷款而发生损失，贷款本金损失额的50%由政府在提取的2%贷款风险补偿金额度内给予补偿。银行机构新增贷款本金损失超过新增贷款总额2%的部分，政府不予补偿。

    （2）贷款风险补偿金对银行机构直接贷款损失的补偿，由市与企业所在镇（街）按照8：2的比例共同承担。

    （3）若市财政当年提取的贷款风险补偿金有余额的（即银行机构当年实际发生的贷款损失额需政府补偿部分，低于财政当年提取的贷款风险补偿金），则市财政从中提取余额的30%给银行机构（全部由市财政负担），作为对银行机构拓展贷款业务人员的奖励，剩余的70%留存作下一年度继续使用，奖励金额全部由市财政负担。

    2．贷款担保支持计划：

    担保公司收取的担保费率最高不得超过2.5%

    （1）针对2008年10月1日后，经担保机构为名录中企业获得贷款而提供的信用担保，东莞市财政按照担保机构新增担保金额的3.3%提取贷款担保风险补偿金。若担保机构对企业提供新增贷款担保而发生代偿损失，贷款担保本金损失额的50%由政府在提取的3.3%贷款担保风险补偿金额度内给予补偿，损失额度超过新增担保总额3.3%的部分，政府不予补偿。

    （2）贷款担保风险补偿金对担保机构贷款担保代偿损失的补偿，由市与企业所在镇街按照8：2的比例共同承担。

    （3）若市财政当年提取的贷款担保风险补偿金有余额的（即担保机构当年实际发生的贷款担保损失额需政府补偿部分，低于市财政当年提取的贷款担保风险补偿金），则市财政从中提取余额的30%给担保机构（全部由市财政负担），作为对担保机构拓展贷款业务人员的奖励，剩余的70%留存作下一年度继续使用。

    3．贷款贴息计划：

    采用先付后贴方式，每家企业年度贴息总额不超50万元

    （1）贷款贴息计划暂定对企业实施1年的贴息，即对2008年10月1日至2009年12月31日期间企业在东莞市银行机构发生的新增贷款（对比企业2008年9月30日银行贷款余额的净增额），按照贷款期限给予不超过1年的贴息。贴息安排实行比例核定和额度控制，贴息比例按折合年利率的2%计算，每家企业年度贴息总额不超过50万元。
    （2）对市财政给予贴息的贷款，企业应按照贷款合同约定，用于企业自身的生产经营活动，不得挪作他用。

    （3）贷款贴息资金每季度核拨一次。每季度结束后，中国人民银行东莞市中心支行根据其个人和企业征信系统中记载，综合分析贷款余额的变动情况，核定企业该季度的新增贷款数额，按年利率2%的贴息比例和企业贴息的最高限额，计算出政府应负担的贴息指出，报市金融办审核和市财政局复核。市财政局复核后，将政府的贷款贴息资金拨付到各有关银行，再由银行将贴息资金划拨到各企业的银行帐户。

    （4）东莞市政府支付给企业的贷款贴息资金全部由市财政负担。

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    经贸办为企业搭建融资服务平台开通绿色通道

    近日，记者从镇经贸办获悉，在当前形势下不少企业遇到资金瓶颈问题，经贸办主动为他们搭建融资服务平台，与银行、担保公司联手举办三期融资座谈会，为企业解读当前最新融资政策，推广优质的金融服务。

    据经贸办的有关负责人介绍，10月份以来，东坑镇有3家企业获得5000万元贷款，达成融资意向企业19家，金额达21000万元。据了解，为了切实帮助更多的企业解决融资问题，经贸办特地开通绿色通道，城里专门的融资计划申办协调小组，为广大企业提供及时便捷的服务平台,企业如有融资相关需要咨询，可致电东坑镇经贸办83861102（谢颂华、彭校昌），外经办83861188、83381122（谢苑霞）。经贸办的有关负责人介绍，该办将继续协助企业与银行、担保公司联系，争取获得融资。

    同时，制定详细解读最新优惠政策（即东莞市10亿融资新政）的小册子，分发放到各村、各企业，将最新政策宣传落实到每个企业和家家户户。该负责人还表示，经贸办加强组织企业的填报工作，认真做好最新优惠政策的总结跟进落实工作。（记者：丘君花）