镇委书记、人大主席黄为国要求全体人大代表要真确履行职责，严守选举纪律，为人大换届选举营造风清气正的良好政治氛围

    在人代会（预备会议）召开前，东坑镇于昨天（16日）下午召开工作会议，全体人大代表围绕换届选举政策纪律要求等方面，集中再学习，以便在人代会期间，履行好职责，用人民群众赋予的权利，选出以人为本、干净干事、风情气正、群众满意的好班子、强班子，为推进东坑镇今后五年经济社会发展奠定坚实的组织基础。

正确履行职责选好新一届班子

    会上，镇委书记、人大主席黄为国指出，这次镇街换届产生的领导班子任期，正值“十二五”我市加快结构调整、转变发展方式的攻坚时期，因此，做好东坑镇换届选举工作，事关大局，事关长远，具有特殊重要的意义。

    黄为国表示：“作为人大代表，能直接参与这件政治大事，用人民群众赋予的权力，选出一个以人为本、干净干事、风清气正、群众满意的好班子、强班子，是我们义不容辞的责任和神圣职责。”同时，他还提出要求，人大代表要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，始终把党的领导贯穿于换届选举工作全过程；更要牢记为人民服务宗旨，充分代表人民群众的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，正确参与和行使国家权力；此外，还要保持清醒的头脑，自觉维护人大代表的整体形象。

    人大换届工作群众参与面广、社会关注度高。“作为人大代表，不得发表影响换届选举的言论，不得发表有损代表形象的言论，不得散播干扰换届选举的谣言。”黄为国还要求，要为人大换届选举营造良好的社会舆论和政治氛围，保证换届工作顺利进行，促进我们镇的社会和谐、稳定发展。

严守纪律营造良好的选举环境

    今年以来，中央、省委和市委在严肃换届纪律问题上，以前所未有的高压态势整治换届选举中的不正之风，并提出了“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律。按照上级要求，东坑镇将以铁的纪律为选举顺利进行提供保障。

东坑镇召开专题会议严明选举纪律。

    为此，东坑镇已经专门组织开展了一系列的专题纪律学习教育，并开展了承诺活动。16日下午，在选举大会召开前，东坑镇就与选举过程有关的纪律要求作了重申和强调：一是不准通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等任何方式进行拉票；二是不准通过赠送现金、贵重物品、有价证券等任何方式贿赂代表；三是不准参与或者帮助他人拉票贿选；四是不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；五是不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。

    纪律学习教育会上要求，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

增强政治意识落实市委要求

    镇人大、政府班子成员的人选，是东坑镇党委根据《中国共产党基层选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照市委要求和下届人大、政府组成的原则要求，严格按照干部选拔任用程序，并经过了党员群众参与、知情、监督，广泛征求意见、反复酝酿提出初步人选；再由市委考察组对所有人选进行了严格考察；最后，根据考察结果，确定候选人预备人选的。

    在人选安排方案上，东坑镇始终坚持民主集中的结果，体现了市委意图和全镇广大党员干部群众的意愿。黄为国表示：“要增强政治意识和大局观念，做到真正代表广大人民群众意愿，切实做到讲团结、讲大局、讲党性、讲原则，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉贯彻市委、镇党委的组织意图。”

    黄为国还指出，换届选举是今年政治生活的头等大事。相关人员要以高度的政治责任感，自觉遵守选举纪律，团结一致，同心同德，确保换届选举的各项任务顺利圆满完成。

    小知识

    1、人大代表的作用

    （1）了解、集中和反映选民的意志。人大代表作为人民的代言人，应当深入地了解选民的意见和要求。了解选民意愿的方法主要是调查研究，具体形式多种多样，如问卷调查、走访选民、研究社会舆论、观察社会动态、开通代表邮箱、设立代表联系选民工作室等。代表通过诸方面的调查研究，掌握第一手资料，还要进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析加工，以便客观全民阿迪了解选民的意见。代表了解、集中选民意志时，要注意分析选民中的各种意见，哪些是多数人的意愿，哪些是少数人的意愿；哪些是合理要求，哪些是不合理要求。对于大多数人的合理要求，应及时向有关机关反映，或者在出席人大会议时采取适合的形式予以反映。对于少数人的意见要认真研究，其中有些可能是积极地，但因时机尚不成熟，一时办不到，对这类意见要做好记录，以便条件成熟时再予反映。还有一些可能是不合理的，甚至是同宪法相违背的，同全局性的根本利益相矛盾的，对持这类意见的人，要耐心地做好宣传、解释、说服工作。

    （2）参与形成、通过国家权力机关的决议决定。人民代表大会实行民主集中制原则，集体讨论问题、集体决定问题、集体行使权力，每个代表在国家权力机关中只有一个投票权，代表个人不能决定国家权力机关所要决定的问题，因此，代表只能是参与形式、通过国家权力机关的决议决定等。人大代表积极参加大会各项议程的讨论和表决，有利于吸收各方面的正确意见，保证正确决策；有利于全面客观地反映人民意志。通过人大代表的积极参与，努力工作，形成人民代表大会的统一意志。人民代表大会通过的法律、作出的决议决定，是国家意志的表现。人大代表在人大会议上参加审议和表决各项议案、决议决定，实质是参与形成国家意志。

    （3）协助贯彻执行宪法、法律以及本机国家权力机关通过的决议决定。人大代表的作用不仅表现在人民代表大会的工作中，而且还表现在人大通过的法律、决议、决定的贯彻执行中。人民的一致通过代表集中起来后，最重要的就是贯彻执行。虽然人大通过的法律、决议、决定都由法定机关执行，但人大代表仍大有用武之地。在贯彻执行宪法、法律以及本机国家权力机关通过的决议决定时，人大代表既是实施者、宣传员，也是监督员。由于人大代表参与了决定全国或本行政区域内的大政方针，对本级人大通过的议案以及决议、决定的正确实施有着较深刻的理解，可以在各自的工作、生活中进行广泛的宣传。同时，人大代表市人民群众中的先进分子，市人民所信赖的人，有很大的号召力和影响力，他们可以通过自己的模范行动和号召，推动宪法、法律以及人大决议决定的贯彻执行。对违反宪法和法律的行为及时提出批评和意见，监督宪法和绿的正确实施。

    2、人大代表的权利和义务

    （1）推荐本级国家机关领导人的提名权；（2）对本级国家机关领导人的选举权；（3）议案的提案权；（4）罢免案的提案权；（5）质询案的提案权；（6）各类议案的审议权；（7）各种议案的表决权；（8）询问权；（9）建议权；（10）知情权；（11）言论表决免责权；（12）人身特别保护权