东坑镇鼓励大企业增资扩产，同时下功夫帮扶中小企业发展，进一步完善东坑镇的产业发展，利用完整的产业链来继续做大经济总量

    “抓大扶小”是东坑镇2008年时出台的破解金融危机的一项重要决策，是提升东坑镇产业质量的重要举措。如今东坑镇经济实现平稳较快发展，但“抓大扶小”依然是东坑镇经济增长的重要抓手。

    “抓大扶小”简而言之，一方面要鼓励大企业增资扩产，进一步做大做强，同时也要帮扶符合东坑镇产业导向的、有潜力的中小企业发展，使其自主创业，发展壮大，完善东坑镇的产业链条，优化东坑镇的产业结构，提升东坑镇的产业质量，做大经济总量。

    关键词：背景

    大企业掌控80%工业总产值

    当前，东坑镇正在运营的400多家企业当中，内资、外资平分秋色，其中30多家大企业占据了全镇工业总产值的80%。随着转型发展步伐的不断加快，我们不可避免地出现部分竞争力比较弱的中小企业被淘汰的现象。但如果能稳住30多家大企业的持续、健康发展，就意味着稳住了全镇80%的工业总产值。为此，对东坑镇来说，大企业的龙头带动作用十分明显，稳住了大企业，就稳住了全镇的经济，只要进一步推动大企业增资扩产，就能极大限度地做大经济总量，实现产业倍增计划。

    中小企业在产业链中不可替代

    中小企业，经过有利的政策及当地政府的扶持，加上他们自身的努力，今后就可能成为实力强劲的大企业。

    “扶小”，主要帮扶科技型、效益型、内需型、成长型的中小企业做大做强，完善全镇的产业链条。在欧美和日本，核心技术都掌握在一批中小企业的内部，很多新技术都从中小企业中研发出来，由此，优质中小企业，发展后劲强，他们是技术攻关的中坚力量，也是产业链中不可缺失的环节。

优化东坑镇的产业结构，是提升产业质量，做大经济总量的重要举措。

    关键词：思路

    坚持“抓大”发挥龙头作用

东坑镇坚持“抓大”，发挥龙头作用。

    所谓大企业主要体现其产业规模和行业地位。东坑镇的30家多大企业涵盖通讯电子、汽车音响、五金模具、LED节能灯、毛织服装，既有传统优势产业，也有新兴产业。概括起来，重点抓的大企业应该包括如下：一是创税大户，如歌乐东方、奇兴服装、中维商贸、杰扬五金电器等公司；二是出口大户，如富港电子、歌乐东方、富强电子等；三是用工大户，如富港电子、冈谷电子、宝柏新威玩具等公司；四是规模以上企业，主要是指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业，年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业 ；四是市民营科技企业，如康德五金电子有限公司、华胜展鸿电子科技有限公司、维美德电子材料有限公司、东莞市东坑青雅电子厂等；五是符合产业导向的品牌企业，如省著名商标金利怡、东良实业、惠和硅制品，省名牌产品奇兴、长江西服，另外自有品牌的企业，如益龙、光威洋服、华胜展鸿、罗帝服饰等 ；六是国家重点跟踪的高新科技企业企业。而他们有着共同的特点，符合东坑镇的产业导向，经济效益、社会效益明显，有利于形成强竞争力的产业集群。

    重点“扶小”优化产业结构

东坑镇重点“扶小”，优化产业结构。

    面对数百家的中小企业，如果全面展开扶持是不太可能的，必须有重点地“扶小”。主要应该选择如下类型：一是有一定成长性的小企业；二是创新能力比较强的小企业；三是符合新兴产业导向的小企业；四是产业链中无可替代的小企业。大企业的发展，离不开具有科技含量的小企业以及为其做配套的中下游中小企业支撑，有目标地“扶小”对于提升产业质量做大经济总量很有帮助。例如，在“扶小”方面，东坑镇曾重点扶持东莞市艾炜特电子有限公司，这是一家集研发、生产与销售于一体的高科技民营企业。该公司2005年在东坑镇成立，从成立之初的几百万产值的小企业，经过镇委镇政府3年多的跟踪帮扶，去年已经成为产值达到3亿元的大企业，并在江西赣州宁都县增设了一生产基地。目前，该公司已经具有自己的技术、品牌，并成功与中山大学开展了产学研合作，建立了平板技术工程中心，成为我市的上市后备企业，已获发明专利1项，实用新型专利15项，外观专利1项，软件著作版权1项。此外，该公司已向国家商标总局注册了中英文商标，并已被认定为“广东省民营科技企业”，通过对艾炜特的发展历程，我们足可以窥见“扶小”的重要效果。

    关键词：措施

    服务龙头大企业 做大经济总量

    “抓大”，就是要充分发挥发大企业的带动效应，推动好企业发展，提升其技术创新、科技创新的能力，确保其产值增长。增资扩产，通过跟踪服务，优化投资环境，鼓励大企业就地升级转型，增资扩大产，扎根发展。贴心服务，通过产业服务区建设，减轻大企业后勤服务管理压力，释放更多精力用于经营，推动“宿舍变厂房”，为大企业腾挪发展空间。亿企推动，东坑镇已经对30多家大企业进行建档，并落实镇领导挂点跟踪服务，制定“亿企推动”计划，鼓励亿元以上大企业创品牌、做研发、开拓国内市场，实现集约发展，力争3至5年内发展产值100亿元企业1间，10亿元以上企业5间。

东坑镇积极服务龙头大企业，做大经济总量。

    此外，还将引进大项目。从抓大项目引进入手，重点引进符合东坑镇的产业导向的项目，锁定在《东莞市科学与技术发展“十二五”规划》提出的战略性新兴产业，具体包括高端电子信息、电动汽车、LED节能灯、太阳能光伏、生物医药、新材料、环保节能、海洋等八大领域。

    其中，通讯电子是东坑镇的主导产业，东坑镇也将围绕通讯电子产业进行选商选资，力争引进通讯电子领域的核心企业。抓大项目，就是要向上延伸研发、生产环节提升技能、市场环节抓市场拓展，逐步形成龙头示范带动，做大全镇的产业规模。

    帮扶优质小企业 提升产业质量

    优质的中小企业成长性较好，被视为东坑镇未来产业结构调整升级的中坚。科技创新，掌控各中小企业的核心技术，充分发挥各项优惠政策的作用，鼓励企业技术创新，提升竞争力。自创品牌，协助中小企业申请名牌名标，提升企业知名度、美誉度，深挖企业潜力，扩大企业的影响力。建设工业集中区，工业集中区的建设，将为成长型小企业的进驻提供载体，解决中小企业的用地问题。通过引导中小企业进驻产业集中区，逐步形成企业的集聚、人才的积聚、产业的集聚，延伸产业链条，提升地方经济发展。资金扶持，东坑镇出台鼓励政策，每年锁定25家重点帮扶企业。他们主要分为高端新型电子信息企业，通讯设备精密制造企业，节能光电企业，环保设备制造企业，以及生产服务型、新型材料、新技术应用企业等5类企业，每类企业各选5家，每年配套500万元专项资金予以扶持，重点解决企业的技术创新问题。

    关键词：成效

    东坑镇获评“市产业结构调整和转型升级先进”

今年8月，东坑镇被评为“市产业结构调整和转型升级先进镇”，成为全市获此荣誉的5个镇（街）之一。

    “抓大扶小”是东坑镇产业调整和转型升级的重要策略，经过多年的探索和实践，已经取得了突破性的进展。“十一五”期间，在金融风暴袭击之下，在非常艰难的情况下，东坑镇的经济实现逆势上扬，经济复苏之后更保持迅猛增长的势头，2010年东坑镇国民生产总值达到48亿元，年均增长12.3%，工业总产值翻了近一番，基本完成了本届班子提出的“产业倍增计划”，得到了市委市政府的充分肯定。今年8月，东坑镇被评为“市产业结构调整和转型升级先进镇”，成为全市获此荣誉的5个镇（街）之一。

    总之，“抓大”与“扶小”是辨证关系，相辅相成，也是实现量变到质变的过程。“抓大扶小”将能进一步推动科技引领，实现产业升级，城市升级，优化资源分配，提升产业层次，提速转型发展。