做过细的群众工作，用活用好优惠政策，盘活资源是塔岗、凤大成功脱贫的关键

    ● 核心提示

    抓好扶贫工作是推动区域平衡发展、实现群众共同富裕的重大举措，也是上级党委政府交给我们的一项重大政治任务。东坑镇高度重视这一工作，坚决做到“两手抓、两手硬”，全力完成目标任务。

东坑镇提出了“6+1”镇内帮扶思路，以及“一帮一”结对帮扶，多管齐下加快脱贫致富步伐。

    目前，东坑镇有3个欠发达村和329户低保户，还有一部分边缘困难家庭。为此，东坑镇制定了相应的措施，提出了“6+1”镇内帮扶思路，以及“一帮一”结对帮扶，多管齐下加快脱贫致富步伐。6月23日，镇委书记、人大主席黄为国也对镇内扶贫工作提出了五个要求，即扶贫要先扶志、扶贫要巧用政策、扶贫要用好资源、扶贫要有群众基础、扶贫要融入镇发展规划。

    近日，本报特派记者深入到已成功脱贫的塔岗村和凤大村，了解其经济社会的发展变化，分享村民生活改善的喜悦，并介绍和剖析他们脱贫的成功经验和原由。

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镇委书记、镇人大主席 黄为国

    “扶贫要扶志，要脱贫关键在于要有信心。”镇委书记、人大主席黄为国在分析东坑镇扶贫工作时指出，东坑有五个欠发达村，其中塔岗和凤大两个村已成功脱贫，他们的脱贫经验值得未脱贫的黄麻岭、角社、彭屋三个村借鉴。 

    “镇内扶贫工作，重点要创新帮扶方式，提升欠发达村和低保户的自我发展能力。”黄为国说，镇内扶贫要把“树立脱贫志气”作为扶贫工作的先导工程，要先坚定脱贫的信心，然后再用活用好市、镇的相关优惠政策。目前，东坑镇已出台了相应的政策和措施，帮扶欠发达村调整村组经济结构、开发新项目、落实群众就业等方面工作。

    同时，黄为国也要求未脱贫的三个村村两委干部要做过细的群众工作，让群众认识到本村所处的发展时期，更要积极向群众宣讲现在的政策，力争得到他们的理解与支持，从而推动本村经济社会全面发展。

    此外，黄为国也希望三个欠发达村要变被动为主动，积极寻求发展之路，开拓新项目，提升村的经济实力，而困难群众也要树立脱贫致富信心，摒弃“等、靠、要”的思想，通过政府帮扶和自身的努力，实现长久脱贫致富。

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塔岗村：巧用政策活用资源

    盘活资源抢抓机遇

    “我们村是2002年被东莞市列为扶贫村的，2008年我们就脱贫了。”塔岗村党支部书记李绍洪介绍该村的脱贫经验，以前该村只依靠建厂房收租金，这种单一的经济增长模式，消耗大量土地资源的同时，经济增长也跟不上日益加重的社会管理成本。

塔岗利用地缘优势，主动接受农业园的辐射，解决村民就业问题。

    “当时，村两委已经意识到，不能再靠这种单一的经济增长模式来经营，必须要进一步盘活土地资源才会有发展。”李绍洪告诉记者，针对当时该村的实际情况，加上2007年市出台的给予扶贫村500万元贴息借款的新政，该村决定要巧用市、镇的倾斜政策，进一步盘活土地，并开发了塔岗工业区，引进益龙建材有限公司等优质企业，增加村集体的收入。

    2008年，该村又主动抓住东兴东路升级改造中的发展机遇，大力发展沿路商业，改造旧厂房，因地制宜进行“退二进三”工程，发展第三产业，不断提升土地的利用价值。同时，针对正在开发中的农业园，该村积极配合，主动接受辐射。

    做过细的群众工作

    村集体发展的前进道路上，群众的理解与支持往往起着很重要的作用。“我们除了不定期召开党员、村民代表会议，倾听群众心声外，还派出驻村干部深入到村民家里，与他们面对面交流。”李绍洪表示，该村在狠抓集体经济发展的同时，也十分关注群众的意见和建议。

    此外，对于村里的低保户，塔岗村除了按照市、镇的相关政策，给予他们一定的补贴外，还主动帮他们解决就业问题。“以前因为自己没有什么手艺，所以一直没有工作，没有收入，自从东坑农业园开发后，村委会就介绍我去那里上班，现在有了稳定的收入，家里的生活也好了很多。”今年快50岁的李姨告诉记者，她是村里的低保户，以前在家务农，收入微薄，家里的日子总是过得紧巴巴的，现在在农业园工作，一方面可以照顾到家里，一方面可以帮补家计，她十分感谢村委会的帮忙，也很支持村委会的工作。

凤大村：主动融入镇级发展规划

    统筹发展提升土地价值

    凤大村位于东坑镇中心区，但因为一直以来都以低层次、低水平、单一化的发展模式为主，存在集体经济管理漏洞大、经济发展质量较差等问题。据该村党支部副书记黄应洪介绍，村两委干部很早便认识到要发展就必须转变的事实，近年来，该村结合镇委镇政府全面统筹规划现有土地的时机，主动接受辐射，先后完成了凤兴路、凤新路的升级改造，通过先易后难的方式，逐步推进土地统筹，力求借助政府的统筹规划，全面盘活本村的土地资源，以此来提升土地的利用价值。

    “为了让我们村可以尽快脱贫，村两委干部想方设法，主动融入全镇大发展的规划。”黄应洪告诉记者，该村之所以能够顺利脱贫，主要在于将村的发展规划融入到镇大发展的规划中，近几年，该村主动盘活本村的土地资源，并通过土地储备抓住机遇，与镇的发展连成一体，走资源盘活优化的效益型道路。

    感情帮扶建立群众基础

    “很感谢村委会、镇政府的帮助，我们家才能建起新房子，如果单靠我个人的能力根本没办法做到。”今年54岁的良叔曾是凤大村的低保户之一，一家四口就住在一间50多平方米的砖瓦房，该村村委会得知政府有住房帮扶政策后，便帮良叔申请得到近五万元的补贴资金，建成了如今70多平方米的新房。良叔告诉记者，现在其儿女都就业了，今年也实现脱贫，“村委会帮助了我很多”。此外，该村还为16户有劳动能力的低保户介绍工作，经常走访群众家里倾听他们的心声，消除干群间的隔阂，做好群众思想工作。

    凤大村作为东坑镇两个脱贫村之一，深刻认识到“水能载舟亦能覆舟”的道理，该村主动联系群众，向群众讲清村发展思路、规划，争取群众支持，并创新模式制定“结对联系卡”，对全村270多户村民进行结对联系，从村民日常生活、就业、读书等方面给予及时的了解和帮助，加强干群联系，加深干群感情，建立群众基础。

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    市残联干部“一对一”帮扶彭屋27户困难家庭

    6月28日上午，市残联干部一行20多人带着慰问品和慰问金到东坑镇彭屋村开展“一对一”结对帮扶慰问活动，通过面对面座谈、落户走访等形式，为低保困难户送温暖。

市残联干部一行20多人带着慰问品和慰问金到东坑镇彭屋村开展“一对一”结对帮扶慰问活动。

    市残联干部一行兵分五路，分别深入到彭屋村残疾人家庭、单亲家庭等27户低保困难家庭，与困难户展开亲切交谈，了解他们生活、生产等情况，并送上慰问金和电风扇，鼓励他们要坚强生活。

    据了解，市残联自2005年结对帮扶该村以来，积极帮扶该村各项事业发展，着力为困难群众解决生产生活问题。目前该村低保困难的情况有了明显好转，在2010年已脱贫6户，预计2011年脱贫3户。

    市残联有关负责人表示，接下来将进一步发挥好市残联机构的功能作用，从残疾人康复、补贴救济等方面着手，尽力帮扶彭屋村的低保困难户，助更多的低保户脱贫解困。

    不少受慰问的低保户都表示，在市镇的关怀和帮助下，他们一定会积极发挥主观能动性，创造条件就业，拓宽收入来源，不断提高自身发展能力。

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脱贫致富关键要树立“志信”

    欠发达村之所以贫困，有其自然因素，也有人为因素，想要脱贫致富关键在于有没有脱贫的志气和信心。近年来，市、镇不断出台各种帮扶欠发达村、低保户的政策，从村发展、建设到个人的生活、医疗、教育、就业、住房等多方面实行政策倾斜，保障欠发达村、低保户经济收入的同时，也为其增加收入来源。

    可是正因为有了政府的政策帮扶，很容易让一些欠发达村、低保户萌生“等、靠、要”的依赖思想，如果仅靠“送式扶贫”根本无法让其摆脱贫困，反而会出现变本加厉的情况，所以东坑镇提出“扶贫要先扶志，脱贫关键要有信心”，让欠发达村、低保户积极主动想出路谋发展，力争摆脱贫困，建立脱贫致富的信心。

    俗语曰：“治贫先治愚，致富先扶志。”扶贫不能重物质而轻精神，而应该把扶贫与扶志有机地结合起来，既送温暖，更要送志气。目前，东坑镇还有3个欠发达村，300多户低保户，政委镇政府结合镇大发展规划的契机，有意识的将部分发展项目投放在欠发达村内，促使其转变经济发展模式，带动村级经济发展；对于低保户也以免费培训、推荐就业等形式，让他们通过提升技艺、劳动脱贫致富，去年就有近50户低保户成功脱贫，“授之以鱼不如授之以渔”，只有这样标本兼治，才能达到扶贫济困的真正目的。