东坑镇计生办以“四管齐下、五到位”为工作思路，以“五个强化五个抓”为抓手。  

    ●  核心提示

    今年，东坑镇计生工作以“四管齐下、五个到位”的措施，通过“五个强化五个抓”，除了政策生育率要达到96.5%以外，还要增创一至两个无政策外出生村，流动人口的信息匹配率也要达到98%以上。

    1至4月份，东坑镇的计生妇联工作开展得有声有色，充分利用“卖身节”这一特色平台，组织举办“我们的节日”2011年东莞东坑二月初二“卖身节”暨“二月初二展新颜 和谐计生暖人间”文艺演出活动，将人口文化融入到富有东坑本土特色的这一文化活动中，大力宣传婚育新风尚。

    而在宣传工作方面，东坑镇更是将宣传工作送到广大群众的家门口，尤其是在特定的节日里，会在镇内人流量较大的地方摆设宣传咨询台。另外，还充分发挥白玉兰家庭服务中心的作用，将计生妇联服务工作送到有需要的家庭里。

    值得一提的是，东坑镇基层的妇女干部们，日趋年轻化、高素质，在今年的村（居）委会换届选举中，诞生2名80后的基层年轻女干部。今后，东坑镇各村民小组的妇委全部以竞聘形式产生。

白玉兰家庭服务备受青睐

    ★目标

    力争政策生育率达96.5%

    今年，东坑镇计生工作坚决落实“制定整改方案、调整充实领导、深刻剖析反思、认真查摆问题；人员配备到位、资金配备到位、督查工作到位、领导检查到位、协调管理到位”的“四管齐下，五个到位”工作措施，并通过强化组织抓责任、强化舆论宣传抓氛围、强化队伍建设抓业务、强化统筹协调抓联动、强化机制抓长效的“五个强化五个抓”，力争实现“政策生育率达96.5%，增创1至2个无政策外出生村，流动人口信息匹配率98%以上”的目标。

    同时，通过明确一个目标、坚持两个理念、强化三项工作、突出四个重点”的基本思路（以争创市人口计生工作先进行列为目标，坚持惠民计生和优质服务两个理念，强化健全机制、挂钩帮扶、督导考核三项工作，突出“两无”活动、流动人口服务管理、出生人口性别综合治理和节育措施跟踪落实四个重点），东坑镇计生办将坚决落实“四管齐下”“五个到位”的措施，以及“五个强化五个抓”，进一步提高计生工作的认识，力争今年单项工作争先进、专项工作有特色、整体工作上水平。

    ★特色

    将婚育新风融入本土文化建设

    镇计生办、妇联充分利用“卖身节”这一特色平台，将人口文化融入“卖身节”，联合组织举办“我们的节日”2011年东莞东坑二月初二“卖身节”暨“二月初二展新颜 和谐计生暖人间”文艺演出活动。东坑镇通过将人口文化融入当地本土文化，宣传婚育新风，进一步提升了人口计生宣传教育的档次和水平，形成了具有本土特色的人口文化氛围。

    同时，东坑镇计生办将围绕“和谐计生”这一主题，积极结合亭岗岭绿道、初坑绿道的规划建设和“七姐”文化，在悠闲的绿道边设置计生宣传栏、指示牌、休闲椅等设施，并以此为载体精选贴近实际、贴近群众、贴近生活的人口文化内容，向人民群众展示和宣传和谐家庭、生殖健康、优生优育、关爱女孩等科学的人口文化知识。策划让计生文化更好地融入绿道的周围环境，使广大群众在休闲赏景或体育锻炼当中受到启迪和教育。

    ★宣传

    宣传到门口 服务到家庭

    在“世界艾滋病日”当天，东坑镇计生办、妇联等部门工作人员在鹰岭公园设宣传咨询台，向过往群众提供知识咨询，以及派发印有艾滋病预防常识宣传画册等。据统计，现场共发放各类防艾宣传单张10000多份，防艾小册子5000本，避孕套400盒，其它避孕药具120盒，为300多人提供免费咨询。

    计生办、妇联还多次联合举办婚前教育宣传活动，向过往的行人尤其是年轻人宣传婚前检查政策以及相关的生育知识，并派发宣传单、计生用品和计生宣传挂历，镇计生服务所医生还为群众提供免费义诊，讲授婚前检查的重要性；计生工作人员派发600份宣传资料，200多盒避孕药具，300多个计生宣传挂历。

    此外，镇计生办将加强与白玉兰家庭服务中心的联系，联合开展“关爱女孩 关注女性关心家庭”，让更多贫困家庭女孩、女性得到帮扶救助，提高带动全社会的关注程度，促进妇女发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境具有重要意义。

    ★创新

    基层妇女干部日趋年轻化

    今年村（居）委的换届选举中，有2名80后年轻女干部当选委员，为基层干部队伍注入了新鲜血液，她们原来都是在镇府做计生妇联工作，现在都分别充实到村（社区）做委员，并且负责计生妇联工作，为村级的计生队伍配备了生力军，为全镇的计生工作取得更好的成绩、实现预期的目标提供了人力保障。

今年村（居）委的换届选举中，有2名80后年轻女干部当选委员，为基层干部队伍注入了新鲜血液。

    另外，为适应新时期的客观发展需要，做好计划生育和妇联工作，东坑镇通过推行村组妇委聘用制度，增强计划生育、妇联工作的基层力量，提高妇委队伍的战斗力和执行力，力争打造一支有文化、懂业务、会服务、善于做群众工作的计生、妇联专职队伍。

    东坑镇还要求各村民小组的妇委纳入村委会管理，在本届届满后，不能以选举的方式产生妇委，而全部以竞聘形式产生。各村妇委实行聘用制度，由村委会聘用、管理和考核。

    ▲计生小常识

    计划生育“一票否决”

    一般是指在评选先进单位或个人，招工、招干、转干、提拔晋升、农转非、入党入团以及企业升级等方面，把执行计划生育政策列为一项重要考核指标，凡计划生育工作不合格的，予以否决。

    “两非”

    非医学需要的胎儿性别鉴定；非医学需要的选择性别人工终止妊娠。

    “三为主”

    是开展计生工作的基本方针，指宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。

    计划生育“四术”

    人工流产、引产、上环、结扎

    “一表两书三单六册” 

    “一表”，指《流动人口已婚育龄妇女计划生育信息申报表》；“两书”，包括村（社区）分别与用人单位、出租屋主签订的责任书，与流动人口已婚育龄妇女）三单，包括查环查孕通知单、避孕节育情况报告单、证件限期补办告知单及存根；“六册”，出生、手术、双查（应查名单、未查名单、已查名单及结果）、“四术”随访、孕情随访登记册，以及《成年未婚女性流入人口登记册》。

    ▲记者手记

    做好计生工作需要以人为本

    做好新时期人口与计划生育工作，必须强化以人为本的理念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观点，坚持群众路线，把群众满意不满意作为衡量工作效果的主要标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    工作中，把人民群众看成计划生育的主人还是单纯看成计划生育的管理对象，既关系到能否发动群众自觉地实行计划生育，最终实现人民群众的根本利益，又关系到计划生育工作能否扎根于人民之中，得到群众的理解和支持，改善党群、干群关系，维护社会稳定。

    只有切实转变工作思路和工作方法，坚持以人为本，积极为群众办好事办实事，我们同群众的心贴近了，赞成和拥护我们的群众才会越来越多，我们的工作环境才会更加宽松，人口和计划生育事业才能充满生机与活力。

    笔者认为，计划生育工作就要以人为本，因为我们的工作对象是广大育龄夫妇，其根本任务就是让她们保持身心健康，安全地度过育龄期。因此，健全和完善服务体系，拥有一支经过培训的计生干部队伍，发挥服务网络的作用，使工作经常化、制度化、文明化、人性化就显得尤为重要。