2010年的第一个工作日，东坑镇召开了镇委扩大会议，会议上黄为国书记总结回顾了过去一年的主要工作，提出了新一年的工作意见，并发表了重要讲话。1月6日，镇土地储备中心召开了专门的学习座谈会，并将黄为国书记的讲话精神因地制宜的融入到土地储备中心的日常工作中。

    坚持“发展”第一指导思想

    过去一年，东坑镇始终坚持以发展作为第一要务，全面推进了产业调整“三落实”，有效扭转了经济下滑颓势，为经济社会的平稳发展提供了有效的保障。面对2010年“转型发展促进年”的关键之年，土地储备中心将以“发展”为第一指导思想，坚持以发展的眼光对待城镇发展对土地资源的需求。随着城市化进程的不断推进，国家土地政策的不断收紧，土规和控规的不断完善，土地办证难度将越来越大。虽然2009年土地储备中心进行了大量的储地工作，基本满足目前东坑镇的用地需求，但城镇用地紧张的局面还将长期存在，土地统筹储备工作依然刻不容缓。该中心提出要不断学习新政策，不断跟踪新土规、新控规的变化，以超前的意识审视城市发展的方向,以“发展”的眼光为东坑镇的长期发展、持续发展、科学发展提供稳定而有效的土地资源保障。

    坚持“转型升级”第一出发点

    土地资源可以是城市发展的燃料，也可以是城市发展的瓶颈。在产业转型升级的新形势下，结束以往土地分散利用、低效利用、闲置未用等情况显得尤为重要。接下来，镇土地储备中心将坚持以“产业转型升级”为土地储备工作的第一出发点，以科学的规划、集约的方式、创新的要求抓好土地统筹工作；坚持以“超前、效率、成本”的理念积极挖掘镇内存量土地的潜力，盘活土地资源。在土地储备过程中，充分考虑地块的发展方向，土规、控规的变化，办证程序的便捷性，拆迁难度等各种因素,加强与规划所、国土分局、农业办公室、社保分局等各职能部门的沟通和协调。2010年，土地储备中心将拟增加储备土地800亩，为全镇产业转型升级创造一个稳定高效的土地资源保障。

    打造活力东坑第一资金后盾

    “一三五七”发展战略是建设活力东坑的科学战略，其各项民生工程需要大量的资金支持。而土地出让收益历来是各级政府的主要财政收入来源。为充足政府财政，保障各项民生工程的顺利开展，加快开展，良性开展，实现“建设活力东坑”的总体目标，2010年，该中心将“狠抓效益，科学、合理、有序地做好净地上市工作”，提升土地价值，加快地块资金回笼，积极为建设活力东坑提供有效的资金保障，着力打造活力东坑的第一资金后盾。

    坚持“工业集中区、行政街、民营街”为第一产业升级平台

    东坑地小人多，结合东坑产业发展的特点，我们必须要坚持集聚、集约发展，大力实施产业集聚。工业集中区是东坑镇工业发展的重要平台，是东坑镇转型升级的助推器，是进一步突破资源紧缺瓶颈，促进资源集约发展，提升镇村发展竞争力和后续发展能力的有效保障。行政街、民营街的建设则是提升东坑经济活力，改善办公环境，完善东坑经济环境硬件配套的重要举措。

工业集中区规划图

    接下来，土地储备中心将按照镇委、镇政府的统一部署，把“工业集中区、行政街、民营街”项目作为产业转型升级的第一平台，加快统筹，重点推进。 

    坚持队伍建设第一保障

    “善管理”是“建设活力东坑”的保障，加强队伍建设，提升队伍战斗力是新形势下建设服务型政府的重中之重。2010年，土地储备中心将继续统一思想，凝聚合力，提升队伍思想向心力。并认真研究现有的工作管理制度，修改和完善一些不符合工作要求的个别条款，采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。同时因地制宜地加快土地收购储备制度的完善和发展，把制度化、规范化建设放在日常工作的重中之重，把土地收购、征收、拆迁安置、推出市场等一系列工作形成一套行而有效的制度和程序,以制度促进度，以规范树新风。