在全球性金融危机蔓延的背景之下，2009年东坑预计实现生产总值41亿元，同比增长8%；可支配财政收入4.1亿元，同比增长18%；镇本级总资产20亿元，同比增长26%；固定资产投资9亿元，同比增长37%；金融储蓄存款45亿元，同比增长12%。从这些数据可以看出，东坑镇产业结构调整卓有成效，成功扭转了经济下滑趋势，实现了经济增长方式的转变，其中的经验值得我们好好总结，以继往开来推动新一轮的大发展。

    做大经济总量促转型

    镇委书记、人大主席黄为国接受采访时说，过去的一年，东坑镇坚持一手抓内资，一手抓外资，以招商引资壮大经济总量，深入推动产业结构调整升级，着力建构“内需型、科技型”的产业基础，实现了三个转变：一是从外资独大向内外兼容转变；二是从招商引资向选商选资转变；三是从小而全向龙头突破转变。

    2009年，东坑镇实际利用外资5000万美元，同比增长20%；引进内资达4亿元，同比增长排名全市第5位，取得了令人瞩目的成绩。从引资性质来看，2009年引进企业以民营项目为主，引资逐渐向内需型、创税型转变。从选商策略来看，从过去满地撒花，向围绕深圳转移项目、华为配套项目、松山湖配套项目、自身产业链条缺失项目为引资重点转变。从2009年引进项目来看，龙头项目的引进实现突破，在所签的项目中，“康德威”、“中德电缆”、“华荣”等都是优质项目，为东坑镇增创税收做大经济总量提供了强大的产业支撑，有效地做大了经济总量促进了转型发展。

    做稳产业总量促转型

    “稳定是发展的基础，发展才是硬道理！”镇委委员刘晓冬介绍，“坚持扶持服务现有企业，帮助企业解难，与企业共渡时艰，是东坑镇去年在产业调整方面能取得新突破的关键。我们的做法是坚持抓大扶小、为企业减负、解难、争政策四招并用。”据了解，这四招分别为：一是坚持抓大扶小。突出抓好大企业的发展，扶持中小型企业的发展，一方面，抓亿企推动，鼓励亿元以上大企业做大做强，重点抓好富港电子的增资扩产工作，力争早日实现百亿元规模。通过5-10年的努力，力争培育发展10个龙头大企业大项目，包括1个产值100亿元以上的龙头企业，9个产值10亿元以上的大型企业；另一方面，抓小企业帮扶。创新镇村统筹发展模式，建设10个村级工业集中区，每个集中区进驻10-20间中小型企业，进行统一管理，统一帮扶，让中小企业集约发展；二是坚持为企业减负。出台了 “一不增、二下调、三保证”三项措施，即厂租及管理费暂不递增，下调企业工缴费汇率，以及为企业的台账保证金作担保等三项措施，切实减轻企业各项费用负担。每年可为企业减免费用1000 万, 还将帮助企业直接盘活资金1200 万；三是坚持为企业解难。实施“1+5”企业辅导，开展“企业服务月活动”，成立企业融资服务工作小组，与中信银行合作筹建种子基金，组织企业参加国内外展会争取订单，累计为企业解决问题120多个，累计为19家企业融资2.2亿元；四是坚持为企业争政策。指定专人跟踪，帮助企业用好相关优惠政策，如：用好“1+26”政策、引导东坑镇40家从事机电产品、高新技术行业的出口企业，用好省12亿机电产品和高新技术产品扶持出口政策，申请内销扶持资金等，让企业用好政策。

    通过上述措施，东坑镇现有的企业进一步稳定，有效地做稳了产业总量，达到了保增长促转型的目的。

    推进企业技术升级促转型

    2009年，镇委、镇政府实施产业调整“三落实”全攻略，把产业创新作为一项重要的工作来抓，其中技改技创是产业创新工作的核心内容。通过落实好专职工作人员，协助和指导企业设立研发机构，开展申报科技项目、产学研合作、更新技术设备、自主创新等科技创新工作，进一步搭建了科技创新平台，推进了企业技术升级。

    在采访中，记者从“三落实”办了解到，2009年东坑镇产业创新的重点工作之一是科技服务，镇委委员刘晓冬把东坑镇的科技服务概括为五大亮点。一是建立档案台账。完成了全镇50家重点科技型企业的分门别类的建档工作，并对开展每项科技工作建立工作跟踪台帐。二是组建科技服务队伍。成立镇科技工作联络处，特聘了创新委、科技部两位同志作为联络处顾问，编制4名工作人员，专职从事科技工作。在富港等15家企业初步成立科技工作小组，将15个村（社区）的30名村官编入科技联络员，充实科技服务队伍。三是组织科技项目申报。成功组织了一批科技计划项目申报，如富港申报专利试点企业；雅科、龙邦卫浴、宝利申报专利培育企业；源殿、宝利节能、富键申报研发投入资助；康汇聚（雅科）、艾炜特申报国家创新基金项目；康汇聚、宝利等5家企业申报民营科技企业。四是抓好科技企业及科技资助项目申报。2009年，新增上市后备企业1家，高新科技企业1家，省民营科技企业1家，东莞市民营科技企业10家；共协助企业申报30多项科技资助项目，获得资助金额400多万元。五是做好科技成果转化。过去的一年，东坑镇新增申请专利310件，其中发明20件，实用新型190件，外观100件；授权专利234件，其中发明1件，实用新型113件，外观120件。

    镇委委员刘晓冬表示，东坑镇通过推进企业技术升级，有效地达到了促进调整产业结构的目的，加快了转型发展的步伐。

    做强优势产业促转型

    做强优势产业也是东坑镇去年推动产业调整工作的重要抓手。据了解，东坑镇的主要做法是，通过重点突破“汽车电子、平版技术、LED照明、信息服务”四大产业关键领域，切实转换产业优势，一是搭建产学研平台；二是实施总部引进计划；三是突破产业关键领域，实施“搭建平台、总部引进、关键突破”三轮齐动，做强优势产业。

    2009年，东坑镇成立了科技服务联络处，加强与国家创新委、市科技局的联系，发挥华中科技、电子科大等科技服务中介作用，与东坑镇企业开展多层次的产学研合作。据悉，东坑镇与东莞中山大学研究院、暨大生命技术学院都确立了良好的合作关系，尽快开展汽车电子与控制、数字家庭、锂电子动力电池、LED、生物制药等产学研合作，争取精选产业化条件成熟的科技成果在东坑镇落地。为了实施总部引进计划，过去的一年，镇领导黄为国、张耀洪等先后到富港、先益、歌乐、奇兴等企业总部进行拜访，洽谈相关事宜。同时，大力发展总部经济，在东坑大道统筹建设民营街，鼓励民营企业发展公司总部、房地产或服务业，要求进场企业年纳税总额不低于20万元，建筑面积不少于4000㎡，打造民营企业总部一条街。为了突破四大新兴产业，在通讯服务方面，成功引进了中德电缆、华荣通讯等一批优质高效的通讯企业，角社通讯数码产业园也正式签约；在汽车电子方面，歌乐东方已设立专门的汽车电子研发机构，09年汽车音响导航产品产值已达23亿港元，出口创税2700多万元。另外，富港携手上汽五菱、青雅加大科技攻关，在汽车电子方面取得了突破性进展；在节能光电方面，依托可盛光电的技术优势，重点扶持发展了以源殿科技、宝利节能、泰卓光电等为主的高效节能型企业。在平板技术方面，也正在积极探索、努力突破。这些创新之计，使东坑镇的产业基础更加稳固。

    通过“三轮齐动”这样一个科学的谋划以及强力的推动，东坑镇在“通讯服务、汽车电子、节能光电、平板技术”四大新兴产业关键领域方面的开拓成效显著，实现了新突破。

    正如我国宋代诗人王安石的诗句所言“成如容易却艰辛”，2009年东坑的经济成绩是来之不易的，或许个中辛苦也远非普通读者所能知晓。展望新的一年，镇委书记、人大主席黄为国强调，必须坚持“产业支撑城市”的理念，坚持调结构促转型。我们坚信，只要大家团结一致，就一定能够推动转型、促进发展，实现新突破。