|
|
| “强村组”的逻辑和抓手 |
|
|
日前，镇领导率队到多村开展“百千万工程”工作调研，强调要围绕物业经济，深入开展优空间、挖潜力，做强做实村组“家底”，加快推进项目落地，并围绕环境、治理、服务等方面发力，全面推动村组“强起来”，助力“百千万工程”落地见效。
在国家整体发展战略中，乡村特别是最基层的村组，处于十分特殊的地位。这不仅是指，补齐乡村这块短板，对于解决发展不平衡问题意义重大，也不仅是指，末端毛细血管运作对整体治理效能十分关键，而且是指，村组基层可持续发展对于保持历史的连续性和增强整体发展的韧性至关重要。
众所周知，村（社区）、村民小组分别脱胎于人民公社时期的生产大队、生产队，村（社区）具有较强的行政指导的色彩，而村民小组具有较强的自然成长特性，是在长期历史演化中形成的。在历史长河中，一部分村民聚居繁衍，逐渐形成了自然村落格局，他们世代相熟、人缘相亲、血缘相近（有的甚至就是一个家族），它们就是传统社会“超稳定结构”的微观社会基础，是人民公社时期无法再细分的生产队的组织胚胎，也是改革开放后“乡政村治”体制下的村民小组的重要渊源。
从上述历史延续性逻辑出发，村组具有强大的内生性、内聚力，村组建设具备深厚的社会基础。而在现实发展的逻辑中，城市是现代化的主引擎，乡村是中国式现代化的“蓄水池”或“稳定器”，强大的村组可以大大增强国家整体发展的韧性。从东莞过去四十多年的发展历程看，村组的重要性显得更加突出。在改革开放初期，东莞充分发挥了村组的积极性和创造性，一时间形成了“村村点火、处处冒烟”的热烈局面。时至今日，村组已成为这座“制造业之都”的坚实底盘，历经转型升级震荡砥砺，村组集体经济成为全市安全发展的“压舱石”。
镇域强，则东莞强；村组兴，则东莞兴。如上分析，基于村组发展的历史和现实逻辑，“强村组”就是当下推动“百千万工程”的关键点。截至2023年底，东莞全市村组集体总资产已破2600亿元，除了凤岗雁田村、中堂潢涌村等“超级村”，更多的中小规模的村组充满发展活力，具备成为典型村的潜力。利用东莞特殊行政架构优势，强化镇村组统筹力度，努力培育出一批实力强大的村组，是东莞扎实推进“百千万工程”的一个重要着力点。
对于小而美的东坑而言，要从空间、环境、治理、服务等方面入手让村组“强起来”。东坑面积有限、体量有限，要推进高质量发展，首先要突破的瓶颈就是土地，而拓空间的重要抓手就是村组。村组要科学谋划、筹措资源、创新模式，对旧厂房、旧村落进行更新改造，顺应产业迭代升级大势，争取培植出具备高成长性的新物业经济。在此过程中，村组的整体环境提升、治理能力提升、服务效率提升，既有赖于镇的支持，更有赖于激发村组内生动力。如上所分析，村组具备较强内聚力，“强村组行动”发挥其独特优势，推动“要我做”转变为“我要做”，相关工作就可以起到事半功倍之效。（胡克之 / 文）
|
| 来源：《东坑》报 编辑：李晓琴 |
| 版权声明：凡注明来源为“东坑融媒体中心”、“阳光东坑网”、“东坑发布”、“东坑报”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品，版权均属阳光东坑网或相关权利人专属所有或持有所有。如需转载或建立镜像的，须经本网授权或注明来源，否则以侵权论，依法追究相关法律责任。
|
|
|
|
|
|
