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创新机制和手段 深化精细化管理
阳光东坑  http://dk.sun0769.com/   2019-06-26 10:52
    近年来,东坑在推进城市精细化管理工作方面下了大功夫,并将其作为推动乡村振兴、提高人居环境质量的重要决策部署来抓,取得了显著成效。6月21日,东坑镇城市精细化管理座谈会召开,媒体记者与东坑镇相关部门(单位)、学校、企业、个体户、小商贩协会代表等交流,围绕城市精细化管理工作给市民带来的切身感受等展开座谈,听取意见和建议。

    东坑前一阶段的城市精细化管理,做出了成绩、取得了实效,引起各方热烈关注。这座小镇扬长避短,发挥自身比较优势,在有限空间上“绣花”, 在“小而精”上狠下功夫,把精细化管理措施落到实处。可以说,城市精细化管理成为东坑品质提升的具体路径,成为高质量魅力小城建设的有力抓手,而且,东坑也成为全市的一个样本,为全市城市精细化管理积累了经验。接下来,深刻认识城市精细化管理本质内涵,创新城市管理机制手段,对于继续深化城市精细化管理十分重要。

    城市精细化管理是城市发展阶段之变。改革开放40年,东莞城市化一路狂飙,包括东坑在内的全市镇街,实现了从乡村文明到城市文明的历史性蜕变。但是,在城市化初期阶段,城市发展难免粗放化,“城乡混杂”“四不像”等状态长期存在,“夹生”的城市化暴露了很多问题。因此,城市化推进至今,必须终结粗放化模式,迈入精细化管理的新阶段。而在当下大湾区时代,各种资源加速要素加速流动,东莞的城市化进程面对区域竞合的新挑战,要提升城市品质、增强城市软实力,加强城市精细化管理就是阶段性的历史任务。

    城市精细化管理是城市治理模式之变。城市管理技术变化的背后,是治理体系和治理能力的变革,是城市管理权力运行模式的变革。在城市化初期,城市管理模式粗放化,在城市扩张型发展中,城市空间、产业和人口快速增长,有限的治理资源只能粗线条管理城市。而城市化推进至今,土地开发强度逼近极限,生态环境也极度承压,旧的“摊大饼式”城市化难以为继,这倒逼城市治理体系和治理能力的现代化,多元、向内、精细的城市治理模式成为必然选择。

    城市精细化管理是城市管理机制之变。在城市化的中后阶段,之前被忽略的管理问题,被提上了认真对待和解决的日程,比如,一直司空见惯的“牛皮癣”、流动摊贩、垃圾分类等痼疾,再比如,房前屋后、背街小巷等卫生死角,地下管线等城市“里子”等问题,都呼唤城市管理拿出实招、取得实效。而实现真正改变的一个前提,就是要改变城管部门单兵作战状态,要构建辖区党政领导牵头、跨部门协调参与的“大城管”机制,整合分散的城市管理权力,提升新机制管理效能。

    是的,某种意义上,城市精细化管理就是城市治理的一场革命。只有敢于触动城市管理相关方利益,敢于碰硬、敢动真格,依法整治城市管理乱象,敢于在体制、机制和手段创新中,对标深圳等先进城市,减少与先进城市的落差,才能真正实现城市精细化管理、内涵式发展。明乎此,东坑的精细化管理工作就可以进一步确认目标感和方法论。(特约评论员 杨康)
来源:《东坑》报 编辑:钟少珍
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