“六大症结”困扰我镇科学发展

    产业结构不合理

    我镇三大产业结构从2000年的5：65：30，调整为2007年的1：68：31，第三产业比例过低，增长速度较为缓慢。在经济结构上，仍以加工制造业为主体，这类外向型企业的技术研发、市场销售“两头”在外，我们正处于产业链的低端，缺乏自主创新能力，使自主创新和自主品牌成为东坑经济发展的一块“短板”。目前，我镇内外源型经济发展不平衡，现代服务业和内源型经济发展相对滞后。

    资源要素日趋紧张

    目前，按照国家生态用地、建设用地和储备用地4：4：2比例的规定，全镇可供建设的土地不超过18平方公里，而目前我镇建成区面积已经超过16平方公里，可供建设的土地不足1300亩，可利用的土地空间有限，土地资源难以为继。此外，电力紧张局面已持续数年，进入08年以来，工业用电更是实行每周“开四停三”或“开三停四”，能源资源十分短缺，盲目发展只能造成“得不偿失”的结果。第三方面，工业发展带来我镇环境污染严重，整治内河投入较大，全镇常年酸雨出现频率达50%，灰霾天数超过全年的50%，环境承载力严重透支，城市增容管理满超负荷。

    农村发展基础薄弱

    2007年，全镇有5个村可支配收入超过1000万元，但同时也有3个村可支配收入低于300万元。可支配收入最高的村为2509万元，最低的村仅有154万元。年人均分红最高的村达到3000元，但还有部分村没有分红。村与村之间发展不平衡。目前，我镇绝大部分村经济收入主要以厂租、地租为主，随着形势的变化，一些中小加工企业处境艰难，依靠物业出租的村经济收入日趋减少。同时，农村仍旧沿用的一揽子的“家长式”管理体制问题比较突出，社会管理负担十分繁重，农村基础设施有待改善，农村的发展后劲不足。

    社会管理体制障碍突出

    一是“人”的城市化水平不高。尽管相当部分群众已经洗脚上田，但群众传统观念根深蒂固，创新创业意识不强，整体素质难以提升。二是“城”的城市化水平不高。规划管理滞后，城市功能布局不合理，居住、工业用地混杂，公共交通、环境卫生问题较多，违法建筑屡禁不止，城市品位不高。

    民生欠账较多

    对发展环境、生存环境、群众的收入增长、充分就业、民生改善等问题不够重视，失业保障机制、社会救济机制不够完善。失地农民就业难、住房难、看病难、子女上学难等问题比较突出。针对本地农民结构性失业问题，基层干部不够重视，至今没有很好的解决办法。此外，社会治安、劳资矛盾等问题仍旧比较突出。

    执政能力有待提高

    一些党员干部的宗旨意识不强，只顾眼前利益，长期以来群众观念比较淡薄，思想作风不扎实，群众基础差；一些机关干部工作水平不高，办事效率较低，遇事推诿情况时有发生；个别基层党组织凝聚力、战斗力不强，群众威信比较低。