|
|
| 大家齐行动 根治“牛皮癣” |
|
|
那些在城市的建筑物、设施以及树木上随意涂写、刻画或张贴的办证刻章广告、房屋出租求租转让广告、招工广告、家政服务广告、非法行医广告、保健品广告、寻人启事等等，被形容为“城市牛皮癣”，因其具有顽固性和复发性，又被视为城市的顽疾。
这种顽疾，不仅严重影响了市容市貌，干扰了城市的经济秩序，同时也是滋生各种违法犯罪的温床。不法分子通过这种途经传播虚假信息，并从中获利，一些警觉性不高的市民，容易上当受骗，造成经济损失和人身伤害。
因此，医治“城市牛皮癣”，既要求社会严格规范管理，也要求市民提高自身的免疫力，从源头上、客观规制上以及市民意识上，根本杜绝“城市牛皮癣”。
诊断
“城市牛皮癣”，主要可分为如下六大常见症状及危害：
1、影响县城容貌，直接影响城市形象；
2、假证泛滥，社会公信度受到打击；
3、假招聘野广告破坏家庭稳定，影响社会安定；
4、无证经营野广告影响国家税收，破坏社会风气；
5、传销内容野广告冲击社会经济秩序；
6、重金求子广告严重影响社会伦理道德。
寻因
一方面，城市管理执法难度大、效果不明显，另一方面，街头制售假证章、假医药广告、假招工等违法活动禁而不止，究其根源，这有其内在的经济和社会“病因”：
一是有市场。当前社会管理存在的一些漏洞和腐败现象，无疑为各种作假行为开了绿灯。由于随街张贴的行为很难监管，即使政府聘请专门人员定时清理，也难以保证不法分子不“打游击”。因此，假文凭、假公章、假证件、家医药等仍有一定市场。
二是有利可图。假证件成本低，利润大。做一个假证件少则能卖100多元，多则成千上万万，然而，不法分子制作这些假证件成本不超过5元，刻一枚假章成本不会超过20元。在经济利益的驱动下，一些人不惜铤而走险，来谋取巨额利润。
三是容易干。以北京为例，全市流动人口300多万，不少人难以找到工作，而制售假证章除印制需要技术外，联系、推销等谁都能干。海淀区城管监察大队学院路分队今年1至4月共查处散发、涂写非法小广告人员46人，其中外来人口占69.6％。
处方
如何根治“城市牛皮癣”，保持城市的健康形象，这的确需要考验执政者的智慧。但凡要堵，必先要疏，要正确引导市民通过正规渠道发布合法消息，也要严格制止违法行为，同时，要注意培养市民的文明意识，通过完善法律制度，强化执法力度，加大违法成本，多管齐下，共同行动。
疏：在公共场合设立专门的信息发布渠道。根据堵疏相结合原则，对那些社会危害性较大的“城市牛皮癣”应予以坚决打击、取缔，而对那些店面转让、家政服务、寻人启事等小广告，则可以在公共场合如街道、广场、社区设立专门的信息发布栏，引导他们将这些小广告张贴在这里，从而杜绝此类广告的胡乱张贴。
管：相关政府部门加强合作，共同管理。目前对“城市牛皮癣”的治理措施主要有以下三种：（一）手工清除，包括用手剥、用刀片刮、用灰刷；（二）罚款处罚；（三）无法进行罚款处罚的，将其电话号码输入“呼死你”追呼系统。但相对来说，这些措施都不够彻底，且有其缺陷性。如何克服这些缺陷，从根本上清除“城市牛皮癣”呢？相关政府部门必须加强合作，共同管理，只有相关政府部门提高重视、加强合作、共同管理，才能从根本上解决“城市牛皮癣”这个老大难问题。
罚：完善法律制度，加大处罚力度。我国先行的对“城市牛皮癣”进行治理的法律依据并不多。法律制度的不完善，使得治理“城市牛皮癣”有法可依陷入了两难的尴尬境地。不妨可以考虑引进香港的强制参加社区劳动处罚等制度，再结合《刑法》等其他法律制度，根据其产生的社会危害性进行分别处理。也有人提出了这样的建议，对张贴“城市牛皮癣”者禁止其在若干时间内不得办理如电信等基本生活业务。重罚之下，想必能减少有人以身试法。
技：加强科研，采用科学手段清除“城市牛皮癣”。一般手工清除“城市牛皮癣”的方法，即使清楚了也会留下难看的“疤痕”，这同样不利于保持城市的面貌。不妨与科技结合，加大科研力度，利用科学手段，采用一种或几种成本较低的，既方便又不留疤痕的方法来清除“ 城市牛皮癣”，例如近年来，市场上出现的一些高压水枪清除法和生物清洗剂，其清洁能力强，还有利于环保。
|
| 来源：《东坑》报 编辑：钟少珍 |
| 版权声明：凡注明来源为“东坑融媒体中心”、“阳光东坑网”、“东坑发布”、“东坑报”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品，版权均属阳光东坑网或相关权利人专属所有或持有所有。如需转载或建立镜像的，须经本网授权或注明来源，否则以侵权论，依法追究相关法律责任。
|
|
|
|
|
|
