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培育内生发展能力 建立脱贫长效机制
阳光东坑  http://dk.sun0769.com/   2020-12-09 13:54
    12月5日,东莞市委副书记、市长肖亚非率队到东坑镇结对帮扶的普宁市南溪镇南溪村,调研精准扶贫精准脱贫工作,实地视察了南溪水乡特色旅游项目及“扶贫集市”项目建设情况,并走访慰问贫困户。

    “泛舟水乡”和“扶贫集市”,东坑这两个对口扶贫项目很有意思,对“造血”扶贫有一定启发意义。在政府主导的基础上,引入市场化手段,借助市场化力量,共同推动脱贫攻坚;在“输血”帮扶的基础上,充分挖掘本地资源,增强本地“造血”能力。这是东坑对口帮扶的有益经验,也隐含建立脱贫长效机制的重要方向。

    众所周知,贫困问题是发展经济学的核心研究课题,也是当今尚未解决的一道世界性难题。以诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森为代表,全球经济学界对贫困成因、减贫策略等进行了长久深入研究,并且形成了很多国际性共识。贫困是一个发展问题,需要系统性解决,这些共识观点对我国反贫困行动,具有重要指导价值。走过改革开放四十年,我国工业化、城市化进程,成为消灭绝对贫困的重要动力。我国由农业文明到工业文明、由乡村社会到城市社会的巨大转型,为全球反贫困事业作出了突出贡献。但是,我国仍存在发展不平衡、不充分问题,一些地区、一些群体的相对贫困问题尚未消除。

    毫无疑问,当下的贫困问题是在开放社会条件下的发展问题,因此也需要在开发社会条件下予以解决。一方面,中后段的城市化向纵深推进,消灭相对贫困就要在城乡互动、城乡融合的背景下推进,要在反哺、互惠的关系中加快对口帮扶;另一方面,市场经济向纵深推进,消灭相对贫困也要在市场经济条件下推进,要遵循市场化规律,让市场化力量助推贫困地区脱贫。

    正是在上述意义上,东坑对口帮扶的经验颇有价值。在全省发展的视野中,东坑与普宁相比,发展阶段不同,有各自的比较优势,在对口帮扶中,就是要发挥各自优势,通过产业帮扶、消费扶贫等手段,激发被帮扶地区的内生发展能力。当地农产品、农旅、生态资源丰富,但是,欠缺开发资金,东莞作为高度城市化的先发地区,要引导社会资本进入,帮助开发当地优势资源,同时借助消费扶贫等手段,协助对方构建产销体系,实现帮扶和被帮扶地区双赢。产业协同是让资方自愿投资,消费扶贫是让消费者自愿掏腰包,所以,优化营商环境、提升产品品质、增强服务体验就是对口帮扶的基础工作,而且是一项长期艰巨工作。当地发展环境和经济体质的整体提升,才是构建长效脱贫机制的坚实保障。(文/特约评论员 胡克之)
来源:《东坑》报 编辑:李晓琴
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